УИД 58RS0007-01-2022-001750-11 производство №2а-107/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Чиндина Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ постановления о начале отопительного сезона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой района была проведена проверка требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области в части полноты, достоверности и своевременности размещения соответствующей информации в государственной информационной системе ЖКХ (далее-ГИС ЖКХ).

Проведенной прокуратурой Городищенского района проверкой установлено, что в учреждениях, находящихся на территории Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области, в соответствии с постановлением администрации указанного сельсовета от 15.09.2022 года №101, отопительный сезон начат с 18.09.2022 года. Однако мониторинг сайта www.dom.gosuslugi.ru показал, что администрацией Русско-Ишимского сельсовета указанный акт по состоянию на 14.12.2022 года в ГИС ЖКХ не размещен.

При указанных обстоятельствах администрацией нарушаются требования законодательства, регулирующего эксплуатацию и модернизацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, препятствует сбору, обработке информации для её включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, в том числе неопределенного круга лиц, её предоставлении, размещении и распространении.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) постановления администрации Русско-Ишимского сельсовета от 15.09.2022 года №101 «О начале отопительного сезона 2022-2023 годов в учреждениях, находящихся на территории Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области»; обязать администрацию Русско-Ишимского сельсовета принять меры по размещению в ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) постановления администрации Русско-Ишимского сельсовета от 15.09.2022 года №101 «О начале отопительного сезона 2022-2023 годов в учреждениях, находящихся на территории Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Чиндин Д.П. исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика – администрации Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района в судебное заседание не явился. И.о. главы администрации ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению административного искового заявления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Законом Пензенской области от 16.10.2014 №2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» полномочия в части организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации отнесены к полномочиям сельских поселений.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством РФ.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства-единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации.

На основании статьи 4 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организации на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В разделе 6 указанного Приказа предусмотрен состав информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 данного раздела орган местного самоуправления обязан разместить на сайте ГИС ЖКХ информацию о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, в том числе муниципальные правовые акты, которыми утверждены сроки начала и окончания отопительного сезона (периода) (п.6.2.1). Указанная информация размещается не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Согласно приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №504, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской Федерации №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»- www.dom.gosuslugi.ru.

Проведенной прокуратурой Городищенского района проверкой установлено, что в учреждениях, находящихся на территории сельсовета Городищенского района Пензенской области, в соответствии с постановлением администрации Русско-Ишимского сельсовета от 15.09.2022 года №101 отопительный сезон 2022-2023 годов начат с 18.09.2022. Однако мониторинг сайта www.dom.gosuslugi.ru показал, что администрацией Русско-Ишимского сельсовета указанный акт по состоянию на 14.12.2022 года в ГИС ЖКХ не размещен.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как нарушаются требования законодательства, регулирующего эксплуатацию и модернизацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, препятствует сбору, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, в том числе неопределенного круга лиц, ее предоставлении, размещении и распространении.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 226, 227, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Городищенского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по размещению в ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) постановления администрации Русско-Ишимского сельсовета от 15.09.2022 года №101 «О начале отопительного сезона 2022-2023 годов в учреждениях, находящихся на территории Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области».

Обязать администрацию Русско-Ишимского сельсовета принять меры по размещению в ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) постановления администрации Русско-Ишимского сельсовета от 15.09.2022 года №101 «О начале отопительного сезона 2022-2023 годов в учреждениях, находящихся на территории Русско-Ишимского сельсовета Городищенского района Пензенской области», в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.А. Беликова