гр. дело № 2а-3697/2022
44RS0002-01-2022-004404-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«09» ноября 2022 года г.Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Н.С. Иоффе,
при секретаре судебного заседания И.И.Мариничевой,
с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Костромы Корниенко К.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Костромы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Костромы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском с учетом уточнения о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Костромы проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях и установлено, что ряд Интернет-сайтов, доступных для российских пользователей, содержат информацию, запрещенную к распространению в соответствии с действующим законодательством. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет - ресурсы:
http:??asx-diplomsa.com/
http://premium-diplomsx.com/%d0%ba%d1%83%d0%bf%d0%b8%d1%82%d1%8c-%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc-%d0%ba%d0%be%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%bc%d0%b0
http://orlgenal-dlploms.com/kupit-diplom-v-rossii/
http://dlsplomasltes.com/diplom-v-kostrome/
https://xn----7sbaald5acc1auz1bhr.xn--p1ai/blog/pokupka-diploma-vuza/
https://msk.diplomangroup.com/diplomy/diplomy-o-srednem-obrazovanii
https://vsesdal.com/diplomnaya-rabota
������������������������������������������������������������0 �C:070==KE �8=B5@=5B �-� �@5AC@A0E �@07<5I5=0 �8=D>@<0F8O �> �?;0B=KE �CA;C30E �?> сайтах. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать их материалы в электронном виде может любой желающий. Продажа, а также приобретение дипломов и аттестатов об образовании, является противоправным деянием. Размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации с предложением о продаже дипломов и аттестатов об образовании, ответственность за размещение которой предусмотрена административным и уголовным законодательством, является распространением запрещенной информации, в связи с чем просил суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных страницах сайтов запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Представитель Управления Роскомнадзора по Костромской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что на момент написания отзыва информация на интернет–сайтах доступна для публичного доступа:
http://asx-diplomsa.com/
http://premium-diplomsx.com/%d0%ba%d1%83%d0%bf%d0%b8%d1%82%d1%8c-%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc-%d0%ba%d0%be%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%bc%d0%b0
(http://premium-diplomsx.com/купить-диплом-кострома/)
http://orlgenal-dlploms.com/kupit-diplom-v-rossii/
http://dlsplomasltes.com/diplom-v-kostrome/
https://xn----7sbaald5acc1auz1bhr.xn--p1ai/blog/pokupka-diploma-vuza/
(https://антиплагиат-вуз.рф/blog/pokupka-diploma-vuza/)
https://msk.diplomangroup.com/diplomy/diplomy-o-srednem-obrazovanii
https://vsesdal.com/diplomnaya-rabota
Кроме того, сайт https://vsesdal.com/diplomnaya-rabota посвящен репетиторской деятельности и на нем отсутствует информация по продаже поддельных документов. Сайт работает с 2012 года и согласно размещенной на нем информации принадлежит ИП ФИО1, управление не обладает информацией о наименованиях и местах нахождения собственников (владельцев) сайтов.
В судебном заседании помощник прокурора г. Костромы Корниенко К.К. исковые требования административного иска уточнила, просила признать информацию, размещенную на интернет-ресурсах http://asx-diplomsa.com/
http://premium-diplomsx.com/%d0%ba%d1%83%d0%bf%d0%b8%d1%82%d1%8c-%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc-%d0%ba%d0%be%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%bc%d0%b0
http://orlgenal-dlploms.com/kupit-diplom-v-rossii/
http://dlsplomasltes.com/diplom-v-kostrome/
https://xn----7sbaald5acc1auz1bhr.xn--p1ai/blog/pokupka-diploma-vuza/
https://msk.diplomangroup.com/diplomy/diplomy-o-srednem-obrazovanii �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ы находятся в открытом доступе. В остальной части (сайт https://vsesdal.com/diplomnaya-rabota) требования не поддержала.
Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.
В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г. Костромы обнаружены ряд интернет-сайтов, доступных для российских пользователей, содержащие информацию, запрещенную к распространению в соответствии с действующим законодательством.
В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет – ресурсы http://asx-diplomsa.com/
http://premium-diplomsx.com/%d0%ba%d1%83%d0%bf%d0%b8%d1%82%d1%8c-%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc-%d0%ba%d0%be%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%bc%d0%b0
http://orlgenal-dlploms.com/kupit-diplom-v-rossii/
http://dlsplomasltes.com/diplom-v-kostrome/
https://xn----7sbaald5acc1auz1bhr.xn--p1ai/blog/pokupka-diploma-vuza/
https://msk.diplomangroup.com/diplomy/diplomy-o-srednem-obrazovanii
На указанных интернет-ресурсах размещена информация, в которой предлагается приобрести документы об образовании на территории Российской Федерации. При этом имеется реальная возможность приобретения таких документов путем оформления заказа на данных интернет-ресурсах.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 3). Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. (ч. 4) Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования (ч. 7).Согласно п.п. 2, 23, 24 27 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 №112, дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования. Бланки хранятся в организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Передача полученных организацией бланков в другие организации не допускается. Диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации.
Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных бланков (327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.
Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку бланка, его использование, передачу либо сбыт.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», за которую предусмотрена уголовная либо административная ответственность.
Заявленные интернет ресурсы содержат информацию, в которой предлагается изготовить и приобрести дипломы об образовании, в том числе на территории Российской Федерации.
Размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации с предложением о продаже дипломов об образовании является распространением запрещенной информации, способствует использованию поддельных дипломов, что может повлечь тяжкие последствия для экономики страны и государственного устройства, здоровья и благополучия граждан, соблюдения их прав.
Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.
Вышеуказанные интернет-ресурсы находятся в открытом доступе, выход на них свободный, регистрация пользователей не требуется. Ознакомиться с их содержанием, скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь, ограничение на распространение, передачу и копирование информации отсутствует. Сведений о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствует.
Размещение информации на указанных интернет-ресурсах на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru, информация о владельцах заявленных сайтов с учетом уточнения отсутствует.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, поскольку при наличии в свободном доступе на указанных выше интернет-сайтах материалов о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, влечет создание условий и предпосылок для совершения правонарушений и преступлений, а также формирует в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений и административных правонарушений.
Таким образом, административные требования с учетом уточнения подлежат удовлетворению.
Поскольку замедление исполнения решения суда, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам, может причинить значительный ущерб публичным и частным интересам, в силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных интернет-ресурсов сети «Интернет» в Единый реестр в установленном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Костромы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет-ресурсах
http://asx-diplomsa.com/
http://premium-diplomsx.com/%d0%ba%d1%83%d0%bf%d0%b8%d1%82%d1%8c-%d0%b4%d0%b8%d0%bf%d0%bb%d0%be%d0%bc-%d0%ba%d0%be%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%bc%d0%b0
http://orlgenal-dlploms.com/kupit-diplom-v-rossii/
http://dlsplomasltes.com/diplom-v-kostrome/
https://xn----7sbaald5acc1auz1bhr.xn--p1ai/blog/pokupka-diploma-vuza/
https://msk.diplomangroup.com/diplomy/diplomy-o-srednem-obrazovanii
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд ... в течение одного месяца после его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.С.Иоффе
Мотивированное решение изготовлено 09.11.2022