61RS0023-01-2022-007069-09

Дело № 2а-5424/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, старшему судебному приставу ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо – ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансовая компания «Конгломерат» обратилось в суд по следующим основаниям: 12.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 05.03.2022, возбужденному на основании исполнительного документа №2-12-2053/2019 от 30.09.2019, выданного мировым судьей судебного участка №12 Шахтинского судебного района Ростовской области о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Финансовая компания «Конгломерат» задолженности в размере 8 609 руб. 45 коп.

Указанная выше информация была получена ООО «Финансовая компания «Конгломерат» 18.10.2022 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

После вынесения указанного постановления судебным приставом- исполнителем в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оригинал исполнительного документа вместе с постановлением от 12.10.2022 взыскателю не направлен.

Кроме того, административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем в нарушение ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не совершены необходимые исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного характера, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, что нарушает права и законные интересы взыскателя.

На основании изложенного, административный истец просил суд:

1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

2) обязать начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № 64734/22/61083-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-12-2053/2019 от 30.09.2019;

3) обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области совершить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно: осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требование требований содержащихся в исполнительном документе №2-12-2053/2019;

4) в случае утраты исполнительного документа №2-12-2053/2019 от 30.09.2019 обязать Управление ФССП России по Ростовской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от 28.09.2015 №455.

Представитель ООО «Финансовая компания «Конгломерат» в судебное заседание не явился, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Представитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Старший судебный пристав ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Представитель УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление с его подписью.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1, 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названым Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 3 статьи 68 от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7)совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из представленных административным истцом документов следует, что судебным приказом №2-12-1053/2019, выданным 30.09.2019 мировым судьей судебного участка №12 Шахтинского судебного района Ростовской области взыскана с должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «МТС-БАНК» задолженность по договору потребительского кредита № от 12.03.2018 в сумме 8 405 руб. 99 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №12 Шахтинского судебного района Ростовской области от 30.09.2021 произведена замена стороны взыскателя с ПАО «МТС-Банк» на правопреемника ООО ФК «Конгломерат».

Согласно общедоступным сведениям из базы Федеральной службы судебных приставов, 05.03.2022 ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области на основании судебного приказа №2-12-1053/2019, выданного 30.09.2019 мировым судьей судебного участка №12 Шахтинского судебного района Ростовской области, в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из справки ООО «Финансовая компания «Конгломерат» от 18.10.2022, в счет погашения задолженности по кредитному договору № (должник ФИО2) поступили денежные средства в размере 10,51 руб.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ возвращается взыскателю по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона, то судебным приставом-исполнителем исполнительное производство оканчивается.

12.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 05.03.2022 и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Между тем, доказательств направления взыскателю ООО «Финансовая компания «Конгломерат» постановления об окончании исполнительного производства от 12.10.2022, подлинника исполнительного документа и вручения их адресату, суду административным ответчиком судебным приставом-исполнителем не представлено.

В материалах дела отсутствуют и суду не предоставлены сведения о выполнении должностными лицами ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, в том числе судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 каких-либо предусмотренных действующим законодательством исполнительских действий, в связи с чем требования административного иска об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №64734/22/61083-ИП от 12.10.2022 в отношении должника ФИО2 подлежат удовлетворению.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым возложить обязанность на ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области принять меры принудительного характера, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для исполнения требований судебного приказа №2-12-1053/2019, выданного 30.09.2019 мировым судьей судебного участка №12 Шахтинского судебного района Ростовской области в отношении должника ФИО2

Из содержания раздела II Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств (далее - Положение), утвержденного Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 28 сентября 2015 года N 455, следует, что начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, по получении которого принимает меры по возбуждению исполнительного производства в порядке ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и его исполнению. В случае утраты неоконченного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель по получении дубликата исполнительного документа возобновляет исполнительное производство. Меры по восстановлению материалов оконченных исполнительных производств принимаются незамедлительно, в том числе путем сбора копий документов, полученных из базы данных АИС ФССП России, от сторон исполнительного производства, регистрирующих органов, кредитных организаций и иных лиц.

Суд полагает обязать Управление ФССП России по Ростовской области в случае утраты исполнительного документа №2-12-2053/2019 от 30.09.2019 в отношении должника ФИО2 организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от 28.09.2015 № 455.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, в том числе судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 12.10.2022 в отношении должника ФИО2.

Обязать ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области принять меры принудительного характера, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для исполнения требований судебного приказа №2-12-1053/2019, выданного 30.09.2019 мировым судьей судебного участка №12 Шахтинского судебного района Ростовской области в отношении должника ФИО2.

Обязать Управление ФССП России по Ростовской области в случае утраты исполнительного документа №2-12-2053/2019 от 30.09.2019 отношении должника ФИО2 организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП от 28.09.2005 № 455.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 29.12.2022.

Судья: