дело №2а-1918/25

УИД 23RS0044-01-2025-001976-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 08 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2025 года.

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Титовой Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Попандопуло Н.С.,

с участием:

административного истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителя административного ответчика

ОМВД России по Северскому району ФИО3,

помощника прокурора Северского района Синыцыной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Северскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Северскому району, в котором просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении административного истца решением Тавдинского районного суда от 28.12.2020г.

В обосновании административных требований указано, что решением Тавдинского районного суда от 28.12.2020г. ФИО1 установлен административный надзор, предусмотрены следующие административные ограничения: запрещено пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрещен выезд за пределы <...> без разрешения органа внутренних дел; обязав являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом. Административный надзор установлен на срок погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. В настоящее время заявитель просит прекратить досрочно административный надзор, так как истекло более половины установленного решением Тавдинского районного суда от 28.12.2020г., срока административного надзора, а также он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 настаивали на заявленных требованиях, просили суд удовлетворить административный иск.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Северскому району ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требованиях просила отказать.

Помощник прокурора Северского района СиныцынаМ.А.в судебном заседании требования административного искового заявления полагала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, и позицию прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ предписано, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом в том числе на основании заявления или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Аналогичные положения изложены в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела, приговором Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербург от 21.03.2018г. ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 28.12.202г. (с учетом определения об исправлении описки от 29.01.2021г.) ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлено ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы <...> без разрешения органа внутренних дел; обязали являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом (л.д. 7-9, 10).

Решением Северского районного суда от 30.05.2024г., административный иск ОМВД России по Северскому району к ФИО1 об отмене административного ограничения и установлении дополнительного ограничения при административном надзоре, удовлетворен. Отменено административное ограничение в отношении ФИО1, в виде запрета на выезд за пределы <...> без разрешения органа внутренних дел. Установлен ФИО1 ограничение на запрет выезда с территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ФИО1 (л.д. 58-61).

Судом установлено, что административный надзор в отношении ФИО1, проживающего по адресу: <...>, с 19.05.2022г. по настоящее время осуществляет ОМВД России по Северскому району.

Согласно представленных ОМВД России по Северскому району сведений за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений административного надзора, а именно: 21.06.2021г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.04.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 03.08.2023г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 68, 69, 70).

Из предоставленной в материалы дела характеристики, выданной администрацией Северского сельского поселения от 13.05.2025г., следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно (л.д. 12).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 20.05.2025г. является плательщиком налога на профессиональный доход, что подтверждается справкой о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход от 22.05.2025г. (л.д. 38).

Вместе с тем, разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное преступление.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. № 1739-О, от 22 ноября 2012 г. № 2064-О, от 22 апреля 2014 г. № 885-О, от 23 апреля 2015 г. №898-О, от 22 декабря 2015 г. N2876-О и от 29 марта 2016 г. № 545-О).

Рассматривая по существу заявленные требования, судом принимается во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, являющегося умышленным, направленным против жизни и здоровья человека, а также совершение им преступления при опасном рецидиве преступлений. Кроме того, судом учитывается, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности полной отмены ограничений, поскольку обратное не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, с учетом того, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного истца об отсутствии возможности осуществлять трудовую деятельность в связи с имеющимися ограничениями, связанными с административным надзором, отклоняются судом как несостоятельные. Поскольку согласно решения Тавдинского районного суда от 28.12.2020г. ФИО1 установлен административный надзор, с указанием на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОМВД России по Северскому району о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Ю. Титова