РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 сентября 2022 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Двинских К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-14942022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рент-групп» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Рент-групп» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 28 358 174 руб., действующую до 31 декабря 2020 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.
Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении..
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: Администрация г.о. Самара, ФГБУ ФКП Росреестрав лице ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований Правительство Самарской области представило письменные возражения,
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Рент-Групп» требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Рент-групп» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 31888 кв. м, расположенный по адресу:
Административный истец оспаривает архивную стоимость земельного участка, которая утверждена постановлением Правительства Самарской области № 610 от 13 ноября 2013 года по состоянию на 1 января 2013 года в размере 78 483 383,36 руб..
В соответствии с пунктами 6, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Считая архивную кадастровую стоимость земельного участка завышенной, нарушающей его права, административный истец 28 июня 2022 года обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением об оспаривании архивной стоимости земельного участка.
Комиссия не приняла его заявление и рекомендовала для оспаривания кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением № 610, рекомендовала обратиться в Самарский областной суд.
После этого административный истец 7 июля 2022 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
Учитывая, что право на пересмотр архивной кадастровой стоимости земельного участка сохраняется на дату обращения административного истца в суд, суд восстанавливает административному истцу срок для обращения в суд,
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 250420220, выполненный 25 мая 2022 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Региональный Центр Экспертизы», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № состоянию на 1 января 2013 года определена в размере 28 358 174 руб.
В ходе рассмотрения дела Администрация г.о. Самары заявила ходатайство о назначении судебной экспертизы.
В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.
В этой связи определением суда от 27 июля 2022 года назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Консалтинговый центр «СЛОВО».
По результатам судебной экспертизы, проведенной экспертом общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговый центр «СЛОВО» 12 августа 2022 года, составлено экспертное заключение № 16/2022-СЭ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2013 года составила 31 355 582,03 руб.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизе сторонами, в том числе представителем административного истца, не заявлено.
В связи с изложенным суд признает выводы экспертизы обоснованными, величину рыночной стоимости земельного участка, определенную экспертным заключением, в размере 31 355 582,03 руб. - достоверной.
В связи с тем, что рыночная стоимость земельного участка, определенная экспертным заключением, является достоверной, рыночная стоимость, установленная отчетом об оценке, не может быть принята во внимание.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 7 июля 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования общества с ограниченной ответственностью «Рент-Групп» удовлетворить частично
Восстановить пропущенный срок для обращения суд с административным исковым заявлением
Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 31888 кв. м, расположенного по адресу: равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 31 355 582,03 руб.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Рент-Групп» в суд считать 7 июля 2022 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2022 года.