Дело № 2а-2650/2023

УИД 35RS0010-01-2023-000097-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 19 апреля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

при секретаре Азаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области), мотивируя требования тем, что в период с 07 февраля 2022 года по 11 февраля 2022 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. В камерной карточке за него проставлены подписи, поскольку не знал и не мог взять с собой вещи, разрешенные к хранению, а вещи, сданные на хранение, пропали, квитанция выдана не была, в камерной карточке сведения об изъятии личных вещей отсутствуют.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконными действия ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по изъятию личных вещей и не указание в камерной карточке сведений об их изъятии и не выдаче квитанции.

Протокольным определением от 06 марта 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее – УФСИН России по Вологодской области).

Протокольным определением от 20 марта 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России).

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий посредством использования системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

В судебное заседание представитель УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ранее представитель УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России по доверенности ФИО3 административные исковые требования не признала, просила отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такой совокупности обязательных условий не имеется.

В силу части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются нрава и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 6 федерального закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с пунктами 2-4 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – Правила, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений) в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц в следственном изоляторе. Согласно Правил лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1 Правил).

Поскольку административный истец фактически находился в СИЗО, где имеется исключительно камерное размещение, в результате перемещения из одного учреждения УИС в другое, в отношении его так же распространялись и нормы ранее действующих Правил.

Как следует из материалов дела, 07 февраля 2022 года прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, на основании указания ФСИН России № 03-72947 от 25 октября 2021 года.

11 февраля 2022 года убыл в УФСИН России по Республике Коми. Через ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области следовал транзитом.

Согласно справке дежурного помощника начальника следственного изолятора ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО4, смена которого принимала административного истца какие-либо вещи у ФИО1 не изымались и на хранение не принимались.

Камерная карточка на осужденного ФИО1 заполнялась согласно Инструкции об организации по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно - исполнительной систем, утвержденных приказом Минюста России от 03 ноября 2005 года № 204-дсп (далее - Инструкция).

Согласно пункту 37.3 Инструкции на вещи, которые сдаются на хранение выписывается квитанция в трех экземплярах, первый экземпляр выдается на руки осужденному, второй экземпляр хранится вместе с вещами, третий экземпляр помещается в личное дело осужденного.

Согласно справочной информации бухгалтерии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в бухгалтерии так же отсутствует информация об изъятии и сдаче на хранение ценных вещей ФИО1

Согласно справке коменданта отдела режима от 09 марта 2023 года № ФИО1 с заявлением о выдаче вещевого довольствия не обращался, обеспечен учреждением-отправителем согласно норм положенности.

Таким образом, по информации в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по прибытии 07 февраля 2022 года осужденного ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, принадлежащие ему вещи, не изымались.

Согласно Журналу №36/10/51-8/6 «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора к администрации» жалобы на условия содержания в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России но Вологодской облает области не поступали.

В контрольные и надзорные органы обращений направлено не было.

Довод административного истца о том, что подпись в камерной карточке ему не принадлежит, исходя из заявленных требований, правового значения не имеет, поскольку порядок изъятия вещей установлен Инструкцией и не предусматривает указание в камерной карточке сведений об их изъятии.

Порядок содержания лица под стражей законодательно урегулирован, осуществляется па основании нормативно-правовых актов, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Административным истом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих незаконность действий ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

Таким образом, в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, нарушений его прав и законных интересов допущено не было, содержание осуществлялось на основании действующего законодательства и ведомственных нормативных актов, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области о признании незаконными действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Федосеева

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 года.