Решение по делу № 2-1357/2025 от 10.03.2025 - о возложении обязанности включить период работы в районах Крайнего Севера в стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

УИД 31RS0016-01-2025-000368-38 Дело № 2–1357/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 10.03.2025

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Жигуловой Е.Н.,

при секретаре Колесниковой В.С.,

с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности), представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО6 (по доверенности), в отсутствие истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности включить период работы в районах Крайнего Севера в стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области), с учетом уточнения заявленных требований просит возложить обязанность на ОСФР по Белгородской области включить в его страховой стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в районах Крайнего Севера в ИЧП «Форум» с 03.11.1992 по 31.12.1993.

В судебное заседание истец ФИО7 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО1, которая поддержала заявленные требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ОСФР по Белгородской области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, оценив их в совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение с 01.01.2015 определяются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) с применением норм Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (далее – РКС).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в 2024 году для назначения страховых пенсий по старости составляет – 28,2.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-Ф3 применяется Перечень РКС и местностей, приравненных к РКС, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946, Перечень РКС, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 с последующими изменениями и дополнениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2021 № 1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, п. и п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (далее – Правила № 1532).

Согласно п. 2 Правил № 1532 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3» (далее – Правила № 516), с учетом особенностей, установленных п. 3 Правил № 1532.

В соответствии с приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Подтверждение права на досрочное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда относится исключительно к компетенции работодателя, поскольку работодатель подтверждает характер работы и условия труда.

В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые предприятиями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 4 Правил от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения о страховом стаже заполняются страхователем в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» согласно п.п. 5 п. 1 названной статьи страхователь представляет, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Как следует из материалов дела, 05.07.2024 ФИО7 обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 отказано в назначении пенсии.

Согласно решению от 01.10.2024 продолжительность страхового стажа ФИО7 составляет 36 лет 6 месяцев 24 дня, продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 8 лет 2 месяца 5 дней, величина ИПК – 119,982. С учетом имеющегося стажа работы в РКС, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО7 возникает с 13.03.2026.

ОСФР по Белгородской области не был зачтен в страховой стаж и в стаж работы в РКС период работы истца с 03.11.1992 по 12.10.1994 в кооперативе «Форум» в должности водителя, поскольку с 26.03.1992 данная организация именовалась ИЧП «Форум».

Как следует из трудовой книжки АТ-III № от 01.09.1981 на имя ФИО7 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.11.1992 истец был принят на работу в кооператив «Форум» в должности водителя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ–УПФР в г. ФИО3 индивидуальное частное предприятие «Форум» (ИЧП «Форум») было зарегистрировано в качестве юридического лица, как Кооператив «Форум», решением ФИО4 городского ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. В УПФР в г. ФИО3 Республики ФИО3 Производственно-транспортный кооператив «Форум» (ПТК «Форум»), регистрационный №/К, был зарегистрирован в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ПТК «Форум» был перерегистрирован в индивидуальное частное предприятие «Форум» (ИЧП «Форум») на основании ФИО4 автотранспортного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением главы администрации г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления учредителя ИЧП «Форум» было закрыто и исключено из Государственного реестра юридических лиц.

Суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что на момент трудоустройства ФИО5 организация именовалась как ИЧП «Форум», на оттиске печати при увольнении также усматривается ИЧП «Форум», тогда как указано, что истец принят в кооператив «Форум», при этом полагает, что недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца не могут ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ–УПФР в г. ФИО3 Республики ФИО3 в соответствии с актами документальных проверок расчетов работодателей и иных плательщиков страховых взносов в ПФР от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и справками о начислении страховых взносов в ПФР финансово-хозяйственная деятельность страхователем велась с мая 1991 года по октябрь 1992 года, с января 1993 года по март 1993 года и в декабре 1993 года. В МБУ «Интинский городской архив документов по личному составу» и в архив администрации МОГО «ФИО3» документы ИЧП «Форум» на хранение не поступали. УПРФ в г. ФИО3 Республики ФИО3 не располагает сведениями о местонахождении документов ИЧП «Форум».

Факт отсутствия документов по личному составу (личных карточек формы Т-2, приказов по личному составу, лицевых счетов, трудовых договоров) ИЧП «Форум» в МБУ «Горархив» и отсутствия сведений о местонахождении отсутствующих документов подтверждается информационным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Интинский городской архив документов по личному составу».

Как следует из материалов дела, ИЧП «Форум» (кооператив «Форум») находилось на территории г. ФИО3 Республики ФИО3, который на основании <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, относится к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, с учетом сведений, представленных в справке ГУ–УПФР в г. ФИО3 Республики ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в соответствии с актами документальных проверок расчетов работодателей и иных плательщиков страховых взносов в ПФР от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и справками о начислении страховых взносов в ПФР финансово-хозяйственная деятельность страхователем велась с мая 1991 года по октябрь 1992 года, с января 1993 года по март 1993 года и в декабре 1993 года, учитывая Постановление главы администрации г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого ИЧП «Форум» по заявлению учредителя было закрыто и исключено из Государственного реестра юридических лиц, суд приходит к выводу, что в остальные месяцы деятельность ИЧП «Форум» не велась, доказательств иного суду не представлено, в связи с чем заявленные ФИО5 требования подлежат удовлетворению в части.

Таким образом, в страховой стаж ФИО7, дающий право выхода на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит включению период работы в районах Крайнего Севера в ИЧП «Форум» в должности водителя с 01.01.1993 по 31.03.1993 включительно и с 01.12.1993 по 23.12.1993 включительно, в остальной части заявленные требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО7 ФИО12 (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности включить период работы в районах Крайнего Севера в стаж, дающий право выхода на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – удовлетворить в части.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО7 ФИО13, дающий право выхода на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в районах <данные изъяты>» в должности водителя с 01.01.1993 по 31.03.1993 включительно и с 01.12.1993 по 23.12.1993 включительно.

В остальной части заявленные требования отказать.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>