РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2025 года

адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре Авдоевой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1456/25 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 к Префектуре адрес, Управе адрес о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Префектуре адрес, Управе адрес о взыскании компенсации за снесенные гаражи в размере сумма в пользу каждого.

Исковые требования мотивированы тем, что в ноябре 2023 года Управой адрес на территории стоянки по адресу: адрес (адрес) размещены уведомления о сносе/демонтаже в соответствии с Правительства Москвы от 02.11.2012 №614-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов» в количестве 73 гаражей.

В конце ноября 2023 года автостоянка адрес была снесена в полном объеме.

Гаражи не признаны самовольными постройками, истцы являлись членами адрес и владельцами строений длительное время. Строения являются объектами капитального строительства.

Снос гаражей был осуществлен с нарушениями порядка изъятия гаражей, установленного Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. N 63-ПП "Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес", которым при освобождении территории гарантируется выплата денежной компенсации.

Истцы ФИО27, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО28 и представитель истцов ФИО5, ФИО26, ФИО1, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО4, ФИО24, ФИО2, ФИО25, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Война Н.А, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО19, – ФИО29 по доверенности в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчиков - Префектуры адрес, Управы адрес в судебное заседание явился, представил возражения по иску, согласно которым, оснований для выплаты компенсации истцам не положена, поскольку в данном случае необходимо руководствоваться положениями 614-ПП от 02.11.2012 г., так как гаражи истцов на кадастровый учет не поставлены, право собственности не зарегистрировано, земельный участок земельно-правовыми отношениями не обременен и на кадастровом учете не стоит. адрес для нужд государства не изымался, а производилось его освобождение.

Представитель третьего лица - Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку гаражи не являлись объектами капитального строительства, права на земельный участок не оформлены, разрешительная документация на установку гаражей отсутствовала.

Представитель третьего лица ГБУ адрес адрес», Государственной инспекции по недвижимости адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Частью 1 статьи 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено осуществление сноса объекта капитального строительства на основании решения суда или решения органа местного самоуправления в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами.

Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями определены в статье 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом, решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования (подпункт 1).

В соответствии с частью 4 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями орган местного самоуправления, принявший соответствующее решение, обязан направить копию соответствующего решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии у органа местного самоуправления сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

В силу части 5 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если лица, указанные в части 4 настоящей статьи, не были выявлены, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения обязан: 1) обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом муниципального образования по месту нахождения земельного участка для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 2) обеспечить размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 3) обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Согласно части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не были выявлены (пункт 1 части 13 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Решением Исполкома Тимирязевского районного совета депутатов трудящихся от 24.03.1971 г. №12/33 определено организовать временную гаражную стоянку боксового типа на месте существующих деревянных (обшитых железом) гаражей по адрес.

В апреле 1972 года Отделом районного архитектора адрес и членами организуемой стоянки на групповой гаражной площадке по Базовской адрес заключены договора, о предоставлении земельного участка во временное пользование для использования его под постройку каменного гаража на основании Решения исполнительного Комитета Тимирязевского районного совета депутатов трудящихся от 24.03.1971 № 12/33.

Согласно решению, Комитет постановил об организации временной гаражной стоянки боксового типа.

Протоколом № 12 заседания Гаражной межведомственной комиссией адрес от 23.11.2005г. решено рекомендовать ТОРЗ адрес Департамента земельных ресурсов адрес переоформить на ГУП «ГСП адрес» на новый срок на 5 лет договор краткосрочной аренды на земельный участок по адресу: адрес для дальнейшей эксплуатации автостоянки на 73 м/м (временные кирпичные гаражи) с целью размещения и индивидуального транспортного средства жителей округа.

30.11.2006 года между Департаментом земельных ресурсов адрес и Государственным унитарным предприятием адрес предприятие адрес» заключен договор № М-09-513557 аренды земельного участка, имеющего адресный ориентир: адрес, предоставленный в пользование на условиях аренды для дальнейшей эксплуатации автостоянки «Ангара» на 73 машино-места (кирпичные боксы) с целью хранения личного автотранспорта жителей адрес. Кадастровый номер земельного участка 77:09:02016:077.

Договор заключен сроком до 01.12.2011 года.

По условиям заключенного договора, земельный участок предоставлен без права производства земельных работ и возведения каких-либо капитальных строений и сооружений.

Договор № М-09-513557 от 30.11.2006 года расторгнут 26.04.2016 года на основании обращения арендатора - Государственного унитарного предприятия адрес предприятие адрес».

Договором установлены права и обязанности сторон, в том числе принятие арендатором мер по освобождению земельного участка в последний день действия договора.

Пункт 4.2 договора аренды № М-09-513557 от 30.11.2006 предусматривает предоставление земельного участка без права возведения каких либо капитальных строений и сооружений.

Аналогичные условия указаны в п. 2.4.8 договоров ГУП «ГСП адрес» с пользователями.

Договоры аренды между ГУП «ГСП адрес» с пользователями заключены на срок действия договора аренды земельного участка между Департаментом земельных ресурсов адрес и Государственным унитарным предприятием адрес предприятие адрес».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное унитарное предприятие адрес предприятие адрес» прекратило свою деятельность и ликвидировано 20.03.2017 года.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости земельный участок, на котором была размещена Автостоянка «Ангара» земельно-правовыми отношениями не обременен.

На гаражные боксы и иные объекты гаражного назначения, ранее расположенные на указанной территории, права собственности не зарегистрированы.

Земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований является государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского Кодекса РФ).

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (статья 264 Гражданского кодекса РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права (статья 304 Гражданского кодекса РФ).

Основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе: договоры аренды (пункт 6 статьи 4 Закона адрес N 48 от 19.12.2007 "О землепользовании в адрес").

Договорами устанавливаются и условия использования земельных участков (статья 8 Закона адрес N 48 от 19.12.2007 "О землепользовании в адрес").

Органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством (часть 2 статьи 4 Закона адрес N 48 от 19.12.2007 "О землепользовании в адрес").

Аналогичные положения содержатся в статье 20 Устава адрес, согласно которой в собственности адрес, помимо прочего, находится земля и природные ресурсы в границах адрес, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Решением окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес от 25.10.2023 г. № 11/23 принято решение об освобождении земельного участка по адресу: адрес от 73 кирпично-бетонных гаражей, металлических ворот, в порядке установленном Постановлением правительства от 02.11.2012 г. N 614-ПП. Управе адрес совместно с ГБУ адрес адрес» поручено в трехдневный срок обеспечить освобождение земельного участка.

В настоящее время в части освобождения земельного участка от объектов гаражного назначения решение исполнено.

Истцы указывают, что являются владельцами гаражей - ФИО2(гараж № 10), ФИО25 (гараж № 22)., ФИО1 (гараж № 61), ФИО22.(гараж № 12), ФИО19(гараж № 15), ФИО24.(гараж № 66), ФИО12.(гараж № 19), Война Н.В.(гараж № 72), ФИО9.(гараж № 29), ФИО16.(гараж № 13), ФИО26.(гараж № 50), ФИО21.(гараж № 60), ФИО15(гараж № 4), ФИО10.(гараж № 32), ФИО18(гараж № 46), ФИО3.(гараж № 25), ФИО7(гараж № 11), ФИО6.(гараж № 17), ФИО11.(гараж № 30), ФИО4.(гараж № 21), ФИО17.(гараж № 49), ФИО20(гараж № 73), ФИО14.(гараж № 31), ФИО8(гараж № 28), ФИО5.(гараж № 38), ФИО23(гараж № 6)

Судом установлено, что спорный земельный участок предоставлялся для эксплуатации временной гаражной стоянки, имеющиеся в материалах дела договоры аренды, свидетельствуют о том, что земельный участок предоставлялся во временное пользование без права возведения каких - либо капитальных строений и сооружений. (п.1 договора аренды земельного участка от 30 ноября 2006 года).

При этом само по себе членство истцов в гаражном кооперативе при указанных выше обстоятельствах не может свидетельствовать о том, что снесенные гаражные боксы истцов были размещены на законных основаниях.

В материалы дела истцами представлена копия технического заключения ООО «ЭкспертКонсалтингГрупп и К» от 24.07.2014г. по боксу № 19 по адресу: адрес, автостоянка «Ангара», однако не предоставлено доказательств, что собственником земельного участка дано разрешение на возведение объектов капитального строительства.

В ходе рассмотрения дела истцами не представлено доказательств, указывающих на капитальность строений и право собственности гаражей N 10, 21, 38, 17, 11, 28, 29, 32, 30, 19, 72, 31, 4, 13, 49, 46, 15, 73, 60, 12, 66, 22, 50, 61, 25, 6, введение объектов в эксплуатацию, равно как каких-либо заключенных истцами договоров, в том числе аренды земельного участка, право собственности на объекты не зарегистрировано в установленном порядке.

Таким образом, при заключении договора аренды земельного участка между ранее действовавшей организацией ГУП адрес предприятие адрес» и Департаментом земельных ресурсов адрес достигнуто соглашение о временном размещении машиномест (кирпичных боксов), одновременно достигнуто условие о предоставлении участка без права производства земляных работ и возвещения каких-либо капитальных строений и сооружений. Также на арендатора возложена обязанность по возврату земельного участка по истечению срока действия договора аренды в состоянии, соответствующем состоянию на момент предоставления.

Условия заключенного договора аренды земельного участка свидетельствуют о том, что первоначально возникшие правоотношения не предусматривали возможность строительства на земельном участка объектов капитального строительства и закрепляли обязанность по передаче участка в первоначальном состоянии по истечению срока заключенного договора аренды.

В соответствии п. 2 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 02 ноября 2012 года N 614-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконного размещенных на них объектах, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) помещения таких объектов", рассмотрение вопросов об освобождении земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, осуществляется постоянно действующими окружными комиссиями по пресечению самовольного строительства.

В соответствии с п. 1.1 Положения об окружной комиссии, утвержденного постановлением Правительства адрес от 31 мая 2011 года N 234-П, окружная комиссия по пресечению самовольного строительства является коллегиальным органом, созданным префектом административного округа адрес в целях комиссионного рассмотрения фактов строительства (реконструкции) объектов, обладающих признаками самовольных построек, и самовольного занятия земельных участков, а также принятия действенных мер по выявлению, профилактике и пресечению самовольного строительства на территории соответствующего административного округа.

В соответствии с п. 3 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 02 ноября 2012 года N 614-ПП, незаконного размещенными на земельном участке объектами являются объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, размещенные на земельных участках, находящихся в собственности адрес, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном правовыми актами Российский Федерации и адрес, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов.

Перечень документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, определен в п. 3.2 указанного Положения, а именно: действующее разрешение на размещение нестационарного торгового объекта для реализации печатной продукции в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов; действующий договор на размещение нестационарного торгового объекта и свидетельство о размещении; действующий договор на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства; действующий договор аренды земельного участка для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства; действующий договор безвозмездного срочного пользования для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства; свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для размещения некапитального объекта; действующий договор на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарном торговом объекте; действующий договор на размещение таксофона в месте, установленном схемой размещения таксофонов на территории адрес; - действующее уведомление о включении места размещения нестационарного торгового объекта при стационарном торговом объекте в схему размещения нестационарных торговых объектов (о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов).

Однако документы, являющиеся основанием для размещения гаражных боксов на указанном земельном участке отсутствуют, представлены сведения о временном размещении таких объектов, при этом, земельные отношения по использованию земельного участка прекращены, что в силу заключенного договора являлось основанием для освобождения земельного участка от строений.

Положениями постановлению Правительства Москвы от 02 ноября 2012 года N 614-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконного размещенных на них объектах, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) помещения таких объектов" компенсация за снесенный гараж не предусмотрена.

При этом, положения постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП "Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес" в данном случае не применимы, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1(1) Положения вопросы компенсации владельцами гаражей, которые в соответствии с законом приобрели соответствующие права на земельные участки, расположенные на территории, подлежащей освобождению, могут быть урегулированы в ином предусмотренном законодательством порядке.

В соответствии с п. 8 при наличии владельцев гаражей, не имеющих правоподтверждающих документов, Префектура и Департамент городского имущества адрес в рамках своей компетенции принимают необходимые меры для освобождения территории.

Сообщение о планируемом сносе гаражных боксов размещено органом местного самоуправления на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на самих боксах.

Таким образом, истцами не представлено доказательств, подтверждающих законность возведения гаражей и возникновения бессрочного права владения, пользования гаражными боксами, законности использования земельного участка; необходимая разрешительная документация на рассматриваемые гаражи не оформлялась, имущественные права на гаражи в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

С учетом расторжения договора аренды, истцами не исполнены условия заключенного договора аренды в части принятия мер к освобождению земельного участка, возврата арендодателю земельного участка в состоянии, соответствующему состоянию на момент предоставления. (п. 5.1 договора аренды).

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд, применяя приведенные нормы права, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку истцами не представлено доказательств возникновения права собственности на гаражи как объекты капитального строительства.

Ссылка истца на необходимость применения Положения Правительства N 63-ПП основывается на ошибочном толковании норм материального права.

Доводы истцов о том, что решение суда о признании гаража самовольной постройкой не принималось, несостоятелен, так как в рамках полномочий окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес данный вопрос разрешался, признаки таковой были установлены, в связи с чем, префектурой адрес было принято решение о сносе гаражей без компенсации.

То обстоятельство, что после расторжения договора аренды земельного участка истцами производилась оплата арендных платежей в пользу Департамента городского имущество адрес наличие оформленных в установленном порядке земельно-правовых отношений не подтверждает.

Правовых оснований для возмещения ущерба на основании ст. 15 ГК РФ не имеется, поскольку совокупность условий при которых ущерб подлежит возмещению (факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственная связь между фактом причинения вреда и противоправными действиями ответчика) не установлена.

Учитывая вышеизложенное, фактические обстоятельства данного гражданского дела, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что гаражные боксы имели признаки самовольно возведенной конструкции, право собственности на гаражные боксы истцами не оформлено, в материалы дела не представлено доказательств указывающих на правомерность использования находящегося под ними земельного участка.

Поскольку исковые требования подлежат отклонению, правовых оснований для возмещения судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 к Префектуре адрес, Управе адрес о возмещении ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.10.2025 года.

Судья

Н.С. Баранова