РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-207/2023 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 Юрию о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать самовольной постройкой двухэтажное здание общей площадью 180 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110404:1077 по адресу: адрес, тер. с/т «Дудкино-1», уч. № 353/1; обязать ответчиков привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110404:1077 по адресу: адрес, тер. с/т «Дудкино-1», уч. № 353/1, в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; случае неисполнения ответчиками в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку: объект незавершенного строительства - двухэтажноее здание площадью 180 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110404:1077 по адресу: адрес, тер. с/т «Дудкино-1», уч. № 353/1за счет ответчиков.

Свои требования мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2, его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, СНТ «Дудкино» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 16.12.2021 № 9111766 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110404:1077 по адресу: адрес, тер. с/т «Дудкино-1», уч. 353/1.

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования участка - для садоводства.

адрес - 500 кв.м.;

На Участке расположен объект: трехэтажное здание;

адрес спорного объекта – 256.9 кв.м.;

- адрес спорного объекта – 256.9 кв.м

- Права на спорный объект – ФИО3 – ½ доли, ФИО2 – ½ доли.

Рапортом установлено, что Участок огорожен, доступ ограничен. На Участке расположен трехэтажный жилой дом площадью 256,9 кв.м., 2017 года постройки принадлежащий на праве собственности физическому лицу (запись в ЕГРН от 17.08.2018 № 77:17:0110205:2800- 7/017/2018-5). Также установлено, что на Участке завершены строительные работы по возведению двухэтажного жилого здания, площадью застройки 90 кв.м., общей площадью 180 кв.адрес данным портала Росреестра право собственности на указанное жилое здание е оформлено, объект на кадастровый учет не поставлен. По данным Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (ПАС «УГД») разрешение на строительство/реконструкцию строений, сооружений на Участок не выдавалось. В соответствии с картой градостроительного зонирования адрес адрес, предельная высота здания - 15 адрес процент застройки (%) - без ограничений. Максимальная плотность - 4 тыс. кв.м/га. адрес объектов габаритах наружных стен - 200 кв.адрес образом, параметры расположенных на Участке объектов капитального строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правительства Москвы от 28.03.2017№ 120-ПП. Объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110404:1077, площадью 180 кв.м., площадью застройки 90 кв.м., обладает признаками самовольной постройки и не соответствует виду разрешенного использования Участка.

Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 06.07.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Эксперт-Партнер».

Согласно выводам судебной экспертизы, по результатам натурного осмотра эксперт пришел к выводу, что объект недвижимости - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110404:1077 по адресу: адрес, адрес, дер. с/т Дудкино-1, уч. 353/1 обладает признаками здания гостиничного типа (общежития), не обладает признаками одноквартирного жилого дома, многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, здания административного типа.

Эксперт пришел к выводу, что здание в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120316:840, по адресу: адрес, СНТ «Березка-Коммунарка», уч. 102 не соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017№120-ПП, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Объект исследования соответствует противопожарным нормам и правилам.

Создаёт ли объект недвижимости - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110404:1077 по адресу: адрес, адрес, дер. с/т Дудкино-1, уч. 353/1 угрозу жизни и здоровью граждан установить не представляется возможным, т.к. объект не исследовании полном объёме (доступ к части здания отсутствовал).

При поведении геодезических измерений были получены координаты характерных точек местоположения исследуемого здания.

В результате анализа, сформированного чертежа, эксперт установил, что исследуемый объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером , 50.21.0110404:1077 по адресу: адрес, адрес, дер. с/т Дудкино-1, уч. 353/1 частично. Частично объект исследования расположен на земельном участке земель общего пользования СНГ «Дудкино-1» с кадастровым номером: 50:21:0000000:198. Площадь пересечения исследуемого объекта с землями общего пользования СНГ «Дудкино-1» составляет 15,3 кв.м.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Суд полностью доверяет заключению судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, в установленном законом порядке эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В порядке ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам оценки доказательств. В данном случае выводы экспертного заключения суд признает достаточно мотивированными и обоснованными.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает. Суд принимает во внимание данное заключение как достоверное, достаточно обоснованное, и кладет его в основу принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект не соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017№120-ПП, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а потому должен быть признан самовольной постройкой.

Доводы стороны ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняются, поскольку в данных правоотношениях сроки давности не применяются, поскольку речь идет об угрозе жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО1 Юрию о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой двухэтажное здание общей площадью 180 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0110404:1077 по адресу: адрес, тер. с/т «Дудкино-1», уч. № 353/1.

Обязать ФИО1 Юрия привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110404:1077 по адресу: адрес, тер. с/т «Дудкино-1», уч. № 353/1, в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольной постройки в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 Юрием в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером 50:21:0110404:1077 по адресу: адрес, тер. с/т «Дудкино-1», уч. № 353/1 за счет ФИО1 Юрия.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья