Дело № 2-15461/2023

УИД №24RS0048-01-2023-013826-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

МВД России обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании затрат на обучение. Требования мотивированы тем, что ФИО2 на основании приказа федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с зачислен в СибЮИ МВД России для обучения по очной форме и назначен на должность курсанта с присвоением первого специального звания <данные изъяты>. На основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ ответчик уволен со службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом СибЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. В соответствии с приказом СибЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислен из института в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 61 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». При зачислении ответчика в СибЮИ МВД России с ним был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. Согласно п. № Контракта ответчик принял на себя обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом № 342-ФЗ, затраты на его обучение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления. С ответчиком на основании его заявления заключено соглашение с рассрочкой платежа сроком на три года. Общая сумма затрат на обучение составляла 280 447 рублей 70 копеек. Согласно условиям заключенного соглашения, ответчик ежемесячно должен был перечислять истцу денежные средства в размере 7 790 рублей в счет возмещения затрат на обучение. ФИО1, в нарушение условий соглашения, допускал просрочку внесения очередных платежей. Последний платеж ответчиком внесен ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5000 рублей. В соответствии с п. № соглашения в случае допущения ответчиком просрочки внесения очередного платежа более чем на 10 (десять) календарных дней, соглашение подлежит расторжению. Возмещение затрат на обучение в полном объеме не произведено, по состоянию на день обращения в суд с исковым заявлением задолженность ответчика составляет 230 310 рублей. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №№) в адреса, известные истцу, ответчику направлены письма о нарушении условий соглашения с одновременным уведомлением о просрочке внесения платежей в ДД.ММ.ГГГГ г., однако платежи до настоящего времени от ответчика не поступали. Таким образом, ответчик отказался добровольно возместить затраты на свое обучение в СибЮИ МВД России. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МВД России 230 310 рублей в счет затрат на обучение.

В судебном заседании представитель истца МВД России, представляющая также интересы третьего лица ФГУКОУВО «СибЮИ МВД России» ФИО4, действующая на основании доверенностей, поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривал наличие задолженности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 года N 1465).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Приказом СибЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу», ФИО1, зачислен в СибЮИ МВД России для обучения по очной форме по программе высшего образования по специальности № Правоохранительная деятельность с присвоением первых специальных званий <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между СибЮИ МВД России и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которого ФИО1 обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) факультета подготовки специалистов по программе высшего образования Сибирского юридического института МВД России (п.2).

При этом согласно п.№ контракта ФИО1 принял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Кроме того, ФИО1 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период 5 лет (п№).

Возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение (п№).

Пунктом № контракта установлено, что размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 560 895,40 рублей.

Приказом СибЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО1, сержант полиции, назначен на должность командира отделения факультета подготовки специалистов по программам высшего образования, по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия 02 года 06 месяцев 11 дней.

В соответствии с приказом СибЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислен из института в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 61 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с уведомлением об обязанности возмещения затрат на обучение, которым ФИО1 поставлен в известность о возложении обязанности возместить МВД РФ затраты на обучение в ФГКОУВО «Сибирский юридический институт МВД России» в размере 280 447.70 рублей в течение 30 рабочих дней с момента увольнения путем перевода денежных средств на расчетный счет.

Приказом СибЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год – 112 179,8 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между СибЮИ МВД России и ФИО1 заключено соглашение о рассрочке затрат на обучение.

Согласно условиям заключенного соглашения, ответчик ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ должен был перечислять истцу денежные средства в размере 7 790 рублей.

Согласно п. 5 соглашения в случае допущения ответчиком просрочки внесения очередного платежа более чем на 10 (десять) календарных дней, соглашение подлежит расторжению.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №№) ответчику направлены письма о нарушении условий соглашения с одновременным уведомлением о просрочке внесения платежей в ДД.ММ.ГГГГ г., однако платежи до настоящего времени от ответчика не поступали.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

Исходя из толкования положений части 2 статьи 17, части 14 статьи 76, пункта 3 части 3 статьи 23, пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождениислужбы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

При таких обстоятельствах, поскольку факт прохождения ФИО1 обучения за счет средств МВД России подтверждается материалами дела, учитывая, что ответчиком обязательства о прохождении службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России, не исполнены, стаж служб в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 02 года 06 месяцев, увольнение произошло по основаниям, не согласованным сторонами в качестве уважительных для не возмещения затрат работодателя, принимая во внимание тот факт, что доказательств внесения спорной суммы на расчетный счет истца материалы дела не содержат, суд находит подлежащими удовлетворению требования МВД России о взыскании с ФИО1 затрат, понесенных истцом на его обучение в сумме 230 310 рублей, исходя из следующего расчета: 224358,16 (112 179,08 ?2) + 56 089,54 ( 6/12 ? 112 179,08 рублей) = 280 447,70 рублей – 50 137,7 рублей выплаченных.

С учетом положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 503,10 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МВД России (ИНН: №) к ФИО1 (паспорт: №) о взыскании затрат на обучение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу МВД России стоимость затрат на обучение в размере 230 310 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 503,10 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Н.А.Хованская

Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2023 года

Судья Н.А. Хованская