Дело № 2-604/2023
УИД № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2023 года г. Облучье
Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:
председательствующего судьи Будченко Т.В.,
при секретаре судебного заседания Берлинской Л.Ю.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов», Федеральному агентству по рыболовству, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ФГБУ «Главрыбвод», в котором указали, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают по адресу: ЕАО, <адрес>. Ранее в приватизации не участвовали. ДД.ММ.ГГГГ обратились к ответчику с заявлением о приватизации вышеуказанного жилого помещения, однако ответа не получили. Просят признать право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес> порядке приватизации, по 1\2 доли в праве собственности за каждым.
Определениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены: в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, ФИО4, ответчиками - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральное агентство по рыболовству.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по доводам искового заявления. Дополнительно пояснила, что жилое помещение предоставлено ей с мужем и детьми в ДД.ММ.ГГГГ году после её трудоустройства на рыбзавод ФГБУ «Главрыбвод». По настоящее время они с мужем проживают в квартире, содержат ее, проводят необходимые ремонты. ФИО5 живут отдельно, они проживают длительное время в США, возвращаться не собираются. Она обращалась по поводу приватизации квартиры в ФГБУ «Главрыбвод», ей сказали, что данный вопрос необходимо разрешать через суд. Другого жилья в собственности они с ФИО2 не имеют, в приватизации не участвовали. Просила исковые требования удовлетворить.
Истец ФИО2 исковые требования и доводы, приведенные ФИО1 в их обоснование, поддержал.
Представители ответчиков ФГБУ «Главрыбвод», Федерального агентства по рыболовству, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом. Представитель ФГБУ «Главрыбвод» в заявлении без возражений относительно исковых требований просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, без возражений относительно исковых требований просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации), согласно статье. 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
В соответствии со статьями 2 и 6 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу статьи 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Положениями статьи 11 этого же Закона закреплено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В пункте 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между федеральным государственным учреждением «Амуррыбвод» от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании согласования о заключении договора № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 заключен договор социального найма № СН о передаче в бессрочное владение и пользование жилого помещения, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены её семьи: ФИО (дочь), ФИО (дочь), ФИО (дочь), ФИО (зять), ФИО (внук).
Согласно свидетельствам о рождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ ФИО истцы приходятся им родителями.
ФИО после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО присвоена фамилия – Попова (брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи жилое помещение (квартира) № в <адрес> в <адрес> состоит из четырех комнат, расположена в восьмиквартирном доме, общая площадь квартиры 88,3 кв.м., жилая площадь квартиры 57,2 кв.м.
Жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, находится в собственности Российской Федерации, закреплено приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (ФГБУ «Амуррыбвод»), что следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости.
По сведениям трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на Тепловском рыбоводном заводе ФГБУ «Главрыбвод». Управление «Амуррыбвод» переименовано в ФГУ «Амуррыбвод» ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Амурское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулирования рыболовства» переименовано в ФГУ «Амурское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства» (ФГУ «Амуррыбвод»), ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Амуррыбвод» переименовано в федеральное государственное учреждение «Амурское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» переименовано в федеральное бюджетное учреждение «Амурское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов», которое с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано путем присоединения к ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов».
Согласно данным паспорта серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в жилом помещении по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серии №).
По сообщению ОМВД России по Облученскому району от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояли в браке (свидетельство о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).
По сведениям адресных справок в жилом помещении по адресу: ЕАО, <адрес> зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ранее значились зарегистрированными: ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 значится зарегистрированной: по месту жительства: <адрес>6, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по месту пребывания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ФИО, ФИО признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, со снятием после вступления в законную силу решения суда с регистрационного учета по указанному адресу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Копией заграничного паспорта ФИО, водительским удостоверением, выданным в штате <адрес>, подтверждается выезд ФИО и её проживание на протяжении более 10 лет в США, относительно приватизации жилого помещения истцами не возражает.
ФИО в заявлении указала, что она и её сын ФИО (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ) по исковым требованиям не возражают, на квартиру в порядке приватизации не претендуют, фактически проживают в США, что также следует из её водительского удостоверения, выданного в штате <адрес>.
Согласно справке о начислениях и оплатах за электроэнергию от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ЕАО, <адрес>, задолженность у потребителя ФИО1 отсутствует.
В судебном заседании сведений о жилых помещениях, переданных ФИО1, ФИО2 в собственность в порядке приватизации, не установлено.
Уведомлениями Управления Росреестра по ЕАО ДД.ММ.ГГГГ справкой ОГБУ «Облкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие у истцов зарегистрированных объектов недвижимости.
В соответствии с положениями устава ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» учредителем и собственником имущества учреждения является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по рыболовству; функции и полномочия собственника в отношении имущества, переданного учреждению, от имени Российской Федерации осуществляют учредитель, а также Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (пункт 1.6). Учреждение в своей структуре имеет обособленные подразделения в числе которых Амурский филиал, филиалы осуществляют деятельность от имени учреждения (пункт 1.14); имущество учреждения находится в федеральной собственности, закреплено за ним на праве оперативного управления (пункт 3.1); учреждение владеет, пользуется имуществом в пределах, установленных законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 3.1); распоряжение недвижимым имуществом осуществляется учреждением по согласованию с учредителем и в установленном законодательством Российской Федерации порядке с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (пункт 3.6).
Согласно пункту 1 положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации; организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации (пункт 5.4).
ФИО1, ФИО2 в досудебном порядке обратились в ФГБУ «Главрыбвод» с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: ЕАО, <адрес>, однако в рассмотрении заявления было отказано, со ссылкой на то, что договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не может считаться актуальным в связи с изменением состава семьи (ФИО снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ФИО и ФИО утратили право пользования жилым помещением по решению Облученского районного суда, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 прописан после заключения договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из смысла статьи 8 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации и Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005, следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Если доли участников общей долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными (пункт 1 статьи 245 ГК РФ).
Исследованными по делу доказательствами в совокупности установлено, что спорное жилое помещение (квартира) по адресу: ЕАО, <адрес>, относится к государственному жилищному фонду и находится в бессрочном владении и пользованиями истцов (нанимателя ФИО1 и члена ее семьи ФИО2) по договору социального найма. Данных о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, включено в специализированный жилой фонд, является аварийным, материалы дела не содержат. ФИО1, ФИО2 ранее в приватизации не участвовали, несут бремя содержания жилого помещения, следовательно истцы вправе приватизировать занимаемое или жилое помещение в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 (статьи 2 и 11), оснований для отказа истцам в приватизации жилья суд не усматривает.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики по делу, имеющие полномочия, в том числе, и на передачу истцам в собственность квартиры в порядке приватизации, фактически устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает право истцов, предусмотренное статьей 2 Закона о приватизации жилищного фонда Российской Федерации на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона, принимая во внимание, что истцы имеют равные права на приватизацию спорной квартиры, реализовать которые без судебного решения они возможности не имеют, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ФИО1, ФИО2 права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, в равных долях - по ? доли в праве за каждым истцом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ и пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество за ФИО1, ФИО2 в едином государственном реестре недвижимости.
На основании изложенного руководствуясь статьями 56, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, ФИО2 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов», Федеральному агентству по рыболовству, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт №) в порядке приватизации право общей долевой собственности по ? доли за каждым на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>.
Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности ФИО1, ФИО2 на указанный выше объект недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.В. Будченко
мотивированное решение составлено 22.11.2023