РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2022 года город Москва
Басманный районный суд города Москвы
в составе председательствующего судьи Липкиной О.А.,
при помощнике судьи Верташонок К.Э.,
с участием представителя заинтересованного лица Следственного комитета Российской Федерации – по доверенности ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-253/22 по административному исковому заявлению ФИО2 к Председателю Следственного комитета Российской Федерации ФИО3 о признании действий незаконными, обязании рассмотреть обращение,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Председателю Следственного комитета Российской Федерации ФИО3 о признании действий незаконными, обязании рассмотреть обращение.
В обосновании исковых требований административный истец указал, что 01 августа 2021 года подал обращение на имя Председателя Следственного комитета Российской Федерации ФИО3 о не рассмотрении его обращения, направленное через сайт Следственного комитета Российской Федерации 20 апреля 2021 года, но не получил ответа, в связи с чем административный истец просит признать ведомство, что которым руководит ФИО3, использует ФЗ № 354.1 УК РФ не в тех целях для следования которым и принят данный закон, а в иных, что является нарушением статьи 18 ЕКПЧ, обязать административного ответчика рассмотреть его обращение от 01 августа 2021 года.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик Председатель Следственного комитета Российской Федерации ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Следственного комитета Российской Федерации – по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что указанное интернет обращение контроля за следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации оставлено без рассмотрения, поскольку текст не позволил определить суть обращения, кроме того, просил учесть, что решением Солнечногорского городского суда Московской области от 14 февраля 2013 года ФИО2 признан недееспособным.
Представитель заинтересованного лица Московский театр «Современник» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица Московский театр «Современник», извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с п.10 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в Центральный аппарат Следственного комитета Российской Федерации в сети Интернет 26 апреля 2021 года поступило обращение ФИО2 , которое было зарегистрировано за № ГРСК-43842-21 от 26 апреля 2021 года.
30 июня 2021 года старшим инспектором первого отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления ФИО4 составлен рапорт, из которого следует, что на рассмотрении в управлении контроля за следственными органами Главного следственного управления находятся, поступившие от Председателя Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации обращения ФИО2 (ГРСК-43842-21 от 26 апреля 2021 года, ГРСК-65570-21 от 21 июня 2021 года). Поскольку указанные обращения лишены смысла, данные обращения оставлены без рассмотрения.
Сведений о том, что заявителем подано обращение 01 августа 2021 года материалы дела не содержат.
Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются письменными материалами дела.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Данная конституционная норма воспроизведена в части 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Представленными материалами дела подтверждается, что обращение административного истца от 26 апреля 2021 года регистрированное за № ГРСК-43842-21 оставлено без рассмотрения.
Доказательств обращения 01 августа 2021 года суду не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В нарушение п. 3 ч. 2 ст. 62 КАС РФ указанный ФИО2 факт его обращения 01 августа 2021 года на имя Председателя Следственного комитета Российской Федерации ФИО3 не подтвержден, доказательств данного обращения от 01 августа 2021 года в материалы дела не представлено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218КАС РФ.
Следовательно, административное исковое заявление ФИО2 не может быть признано обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Председателю Следственного комитета Российской Федерации ФИО3 о признании действий незаконными, обязании рассмотреть обращение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.
Судья О.А. Липкина