Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023г.
Дело №
50RS0№-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2023 года
Подольский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Волковой А.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО8 к ФИО7 <адрес> Подольск об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> более пяти лет, признании за многодетной семьей права на получение земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику, просят: установить факт постоянного проживания их семьи на территории <адрес> более пяти лет; ФИО7 ответчика поставить их многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.
Свои требования мотивируют тем, что их семья имеет статус многодетной семьи. На обращение в ФИО9 <адрес> с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, с предоставлением, необходимых для этого документов, получили отказ, в связи с отсутствием постоянного места жительства на территории <адрес> более пяти лет. Однако у них имелась временная регистрация в <адрес> с 2015г. и их несовершеннолетние дети ходили в детский сад в <адрес> с 2018г. Считают свои права нарушенными, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.
Истец - ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Истец - ФИО6, в судебное заседание не явился, извещен.
Ответчик - ФИО7 <адрес> Подольск, представитель ФИО13 в судебном заседании требования не признала.
Третье лицо – Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес>, представитель ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО6 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.10-12).
От брака имеют несовершеннолетних детей: ФИО15 Станислав, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.15-16), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.17), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.18), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.19).
Семье ФИО6 и ФИО2 выдано удостоверение многодетной семьи №, сроком действия до 16.07.2025г. (л.д.13).
Решением ФИО9 г.о. Подольск от 21.02.2023г. №/Р№68710256-исх ФИО2 отказано в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, в связи с отсутствием у семьи места жительства на территории <адрес> более 5 лет (л.д.39).
Согласно свидетельствам о рождении несовершеннолетних детей - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., местом рождения детей указан <адрес> (л.д.17,19).
Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания №,№,№,№,№ от 09.01.2018г. (л.д.34-38) истцы и их несовершеннолетние дети имели регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, в период с 09.01.2018г. по 09.01.2020г.
Согласно справкам от 25.01.2023г. и от 31.01.2023г. истцы имели регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, в период с 06.02.2020г. по 21.04.2020г. (л.д.26-27).
Согласно выписке из ЕГРН от 23.03.2020г. истцами на основании договора купли-продажи от 12.03.2020г. приобретена в совместную собственность квартира по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.14).
Согласно свидетельствам о регистрации по месту жительства №, №, №, № несовершеннолетние дети ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>А, <адрес>, с 09.04.2020г., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 18.06.2020г. (л.д.22-25).
Согласно справке ГБУЗ МО «Подольская детская городская больница», ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., наблюдается в поликлинике № <адрес> с октября 2015 года (л.д.21).
ФИО2 состояла на учете по беременности в женской консультации Подольского родильного дома в периоды: с 21.03.2017г. по 20.04.2017г. и с 14.01.2020г. по 25.05.2020г., что подтверждается справкой ГБУЗ МО «ПРД» № от 11.10.2022г. (л.д.33).
В период с 21.05.2018г. по 15.09.2020г. ФИО6 работал в ООО «Глобал» (<адрес>) водителем автобуса, что подтверждается справкой от 06.10.2022г. (л.д.31).
ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., посещал детский сад № «<данные изъяты>» в городе Подольске с 01.04.2018г. по 31.08.2020г. В настоящее время учится в лицее № <адрес>, что подтверждается справками (л.д.28,32).
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., посещала детский сад № «<данные изъяты>» в городе Подольске с 01.09.2018г по 31.08.2022г., что подтверждается справкой (л.д.29).
ФИО5, 31,08.2017 г.р., посещает детский сад № «<данные изъяты>» в городе Подольске с 01.09.2020г. по настоящее время что подтверждается справкой (л.д.30).
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой № от 18.06.2021г., выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № (л.д.20).
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
В силу статьи 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со статьей 267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
П. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрено, что бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В Московской области порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован Законом Московской области от 1 июня 2011 года № 73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 года N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6, регламентирующей вопрос ведения учета многодетных семей в целях настоящего Закона. В том числе: родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет.
Согласно п.5 ст.6 вышеуказанного Закона основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в ч.3 ст.3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П о том, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, понятие "регистрация по месту жительства" не тождественно понятию "место жительства" и отсутствие таковой не может являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.
Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Анализируя в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО6, ФИО2 и их несовершеннолетние дети ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фактически проживают на территории <адрес> более 5 лет, поскольку, из представленных истцами документов следует, что несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., наблюдается в поликлинике № <адрес> с октября 2015 года, с 01.09.2018г. по 31.08.2022г. являлась воспитанницей детского сада № «<данные изъяты>» в городе Подольске; ФИО2 состояла на учете по беременности в женской консультации Подольского родильного дома в периоды: с 21.03.2017г. по 20.04.2017г. и с 14.01.2020г. по 25.05.2020г., дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родились в <адрес>; в период с 21.05.2018г. по 15.09.2020г. ФИО6 работал в ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) водителем автобуса; семья с 09.01.2018г. имела временную регистрацию в <адрес>; дети являлись воспитанниками детского сада № «<данные изъяты>» в городе Подольске, в соответствии с их возрастом; после приобретения в марте 2020г. в совместную собственность супругов квартиры по адресу: <адрес>А, <адрес>, все члены семьи зарегистрированы в ней по месту жительства; несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 15.06.2021г. соответствующим органом <адрес> установлена инвалидность.
Следовательно, оснований считать законным отказ ответчика в постановке многодетной семьи ФИО6 и ФИО2 на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка, не имеется.
Принимая во внимание, что представлены доказательства в подтверждении заявленных доводов, оценив доказательства в их совокупности, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО8 к ФИО7 <адрес> Подольск об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> более пяти лет, признании за многодетной семьей права на получение земельного участка удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО2 и ФИО8 на территории <адрес> более пяти лет.
ФИО7 <адрес> Подольск повторно рассмотреть заявление ФИО2, ФИО8 о постановке на учет в целях предоставления многодетной семье бесплатного в собственность земельного участка в соответствии с Законом Московской области от 1 июня 2011 г. N 73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский ФИО10 суд <адрес> в течение месяца.
Председательствующий А.В.Волкова