УИД: 89MS0005-01-2023-004707-67

Первая инстанция дело №5-719/2023

Вторая инстанция дело №12-60/2023

РЕШЕНИЕ

город ФИО2 20 ноября 2023 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по г.ФИО2 ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), от 05 октября 2023 года,

УСТАНОВИЛ

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 судебного района Муравленковского городского суда от 05 октября 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Благотворительного фонда «Бумеранг добра» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На данное постановление должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, подал в вышестоящий суд жалобу, в которой просит постановление отменить, а дело направить на новое рассмотрение. Автор жалобы полагает, что мировым судьёй необоснованно прекращено производство по делу об административном правонарушении, поскольку у БФ «Бумеранг добра» отсутствовал договор на установку ящика для сбора благотворительных пожертвований.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, как и законный представитель БФ «Бумеранг Добра» участие в судебном заседании не принимали. О дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило, в связи с чем, судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ приходит к выводу о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 3 статьи 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает две тысячи пятьсот рублей, совершенное с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности, путем мошенничества при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй, третьей и четвертой статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо установка и (или) использование ящика для сбора благотворительных пожертвований физическим или юридическим лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности.

Согласно ст.1 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

В соответствии ч.1-3 ст. 16.1 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» ящик для сбора благотворительных пожертвований - емкость для сбора благотворительных пожертвований (за исключением безналичных денежных средств), право использования, которой принадлежит исключительно некоммерческой организации, учредительными документами которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности. Ящик для сбора благотворительных пожертвований используется при его перемещении в пространстве (переносной ящик) или без такого перемещения (стационарный ящик). Размещение стационарного ящика для сбора благотворительных пожертвований осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником помещения или уполномоченным им лицом (если законом не предусмотрен запрет на заключение такого договора) и организацией, указанной в пункте 1 настоящей статьи, которой принадлежит ящик, за исключением случаев, если помещение, в котором размещается стационарный ящик для сбора благотворительных пожертвований, находится во владении или в пользовании такой организации. Установка и использование стационарных ящиков для сбора благотворительных пожертвований без заключения договора, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, запрещаются, за исключением установки и использования таких ящиков в месте и во время проведения публичного или иного мероприятия, организованного некоммерческой организацией, учредительными документами которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, или несколькими такими организациями (их объединениями).

В силу п.п.3, 5 Требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, порядок их установки и использования (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1584) ящик для сбора пожертвований устанавливается некоммерческой организацией, учредительными документами которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности (далее - организация), в соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 16.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" в доступном месте, позволяющем внести пожертвование. Ящику для сбора пожертвований должен быть присвоен инвентарный номер, и сам ящик должен быть оснащен следующей информацией: сведения об организации, которая собирает пожертвования (наименование, почтовый адрес, ИНН, номер счета); наименование программы или иного документа, в соответствии с которым будет проводиться сбор пожертвований; доменное имя и (или) сетевой адрес официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии); контактные данные, по которым благотворитель может получить информацию.

Как следует из материалов дела и оспариваемого постановления 31 августа 2023 года в 11 часов 09 минут в ходе осмотра помещения магазина «Тайга», расположенном по адресу: г.ФИО2 ул.70 лет Октября Д.32А, установлено, что Благотворительный фонд «Бумеранг добра» при использовании стационарного ящика для сбора благотворительных пожертвований, в нарушение ч.2,3 ст. 16.1 Федерального закона от 11 августа 1995 года №135-Ф3 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве), не имея заключенного договора на установку ящика для сбора благотворительных пожертвований с собственником помещения ФИО3, в нарушение абз.1-2 п.5 требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, порядка их установки и использования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2020 года №1584 «Об утверждении требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, порядка их установки, использования и извлечения имущества, собранного с их помощью» не обеспечило наличие на ящике сбора благотворительных пожертвований инвентарного номера, номера счета и наименования программы или иного документа, в соответствии с которым проводился сбор пожертвований и не имеющей права на осуществление благотворительной деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, зарегистрированного в Тюменской области, в нарушение ч.1 ст. 28 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и не имеющего отдела, отделения, филиала (представительства) в г. ФИО2 ЯНАО, в нарушение ч.2 ст. 54, п.3 ч.3 ст. 55 ГК РФ, осуществило мелкое хищение чужого имущества на общую сумму 478 рублей 10 копеек, причинив тем самым ущерб на указанную сумму неограниченной кругу лиц.

Указанные обстоятельства послужили поводом и основанием к составлению в отношении БФ «Бумеранг добра» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.27 КоАП РФ.

В обоснование вины БФ «Бумеранг добра» юрисдикционным органом представлены доказательства, которые были исследованы мировым судьёй и проверены в настоящем судебном заседании: протокол об административном правонарушении от 08.09.2023 года, заявление поступившее в дежурную часть ОМВД России по г.ФИО2, рапорт ст.инспектора ГИАЗ ОМВД России по г.ФИО2 ФИО1, протокол осмотра помещения от 31.08.2023 и фото-таблица к нему, протокол изъятия вещей (предметов) от 31.08.2023 и фото-таблица к нему, копия договора о совместной деятельности без целей извлечения прибыли от 01.08.2023г, выписка из ЕГРН, выписка из ЕГРЮЛ, Устав БФ «Бумеранг добра», копия плана благотворительных программ БФ «Бумеранг добра», копия Положения о сборе частных пожертвований с использованием ящиков-копилок, копия заявления ФИО4, копия счета на оплату от 10.01.2023г., и иные письменные материалы дела.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что в деянии БФ «Бумеранг добра» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.27 КоАП РФ, поскольку представленными доказательствами не доказан факт хищения денежных средств неопределённого круга лиц путем мошенничества.

Выводы мирового судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, основаны на материалах дела и являются правильными.

Иных опровергающих доказательств, материалы дела не содержат, административным органом в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьёй, как и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьёй городского суда, не представлены, указанные неустранимые сомнения разрешить на основании имеющихся доказательств невозможно.

Доводы жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, что не может служить основанием к отмене оспариваемого постановления.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь безусловную отмену либо изменение постановления мирового судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2023 года о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Благотворительного фонда «Бумеранг добра» по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу должностного лица административного органа ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренным статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/ А.А.Петров