Дело № 2а-3520/2022 31 октября 2022 года

29RS0014-01-2022-005146-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Звереве И.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа «Город Архангельск», главе Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО4 о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа «Город Архангельск», главе Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО4 о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В обоснование административного иска указали, что являются собственниками ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (каждому принадлежит по ? доле), расположенный по адресу: .... Указанная ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом расположена в границах земельного участка, общей площадью 866 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки. Во владение домом и земельным участком административные истцы вступили после смерти своей матери ФИО1, которой права на земельный участок были предоставлены в соответствии с распоряжением мэра города Архангельска от 17 марта 1995 года № 208 р. В данном распоряжении есть прямое указание на предоставление земельного участка, площадью 866 кв.м. под ? часть индивидуального жилого дома и приусадебный участок. Второй титульный владелец ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом ФИО5 за оформлением прав на земельный участок, расположенный под его объектом недвижимости, не обращался. Земельный участок использовался административным истцами на основании распоряжения мэра г. Архангельска от 17 марта 1995 года № 208р, договора аренды земельного участка от 13 мая 2005 года № 36/137мг, соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 13 мая 2005 года № 36/137мг. 30 июня 2022 года административные истцы обратились с заявлением о получении муниципальной услуги, а именно: приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером 29:22:060409:11 и площадью 866 кв.м, на которое получили отказ от 13 июля 2022 года № 18-126/13230. Ответчик ошибочно полагает, что право собственности на вышеуказанный земельный участок может быть оформлено как на административных истцов, так и на их соседей ФИО5 и ФИО6 Просят признать незаконным отказ в предоставлении муниципальной услуги от 13 июля 2022 года № 18-126/13230, взыскать с административного ответчика в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оформление доверенности в сумме 450 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Административные истцы и их представитель в судебном заседании административные исковые требования поддержали.

Административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости – здание с кадастровым номером <№> (... данный объект расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером <№> и находится в общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, ФИО6 и ФИО5, доля каждого собственника – ?.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости – земельный участок с кадастровым номером <№> (... общей площадью 866 кв.м, в его границах расположен объект недвижимости с кадастровым номером <№>

30 июня 2022 года в департамент муниципального имущества Администрации городского округа «Город Архангельск» обратились ФИО2 и ФИО3 с совместным заявлением о предоставлении земельного участка, на котором находится здание. Заявители выразили желание выкупить земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 866 кв.м, расположенный по адресу: ... Заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <№> от ФИО6, ФИО5 в Администрацию городского округа «Город Архангельск» не поступало.

Муниципальная услуга по предоставлению в собственность земельных участков, расположенных на территории городского округа «Город Архангельск» и находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, оказывается в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Архангельск» Архангельской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования «Город Архангельск» Архангельской области, на которых находятся здания, сооружения, без проведения торгов, утвержденным Постановлением Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 29 декабря 2018 года № 1667.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В удовлетворении заявления административных истцов было обоснованно отказано в связи с тем, что заявление было подано не всеми собственниками жилого дома, являющегося единым объектом недвижимости, заявителям предложено подать обращение совместно со всеми долевыми собственниками на здание. В адрес административных истцов направлен ответ от 13 июля 2022 года №18-126/13230.

В силу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, для признания незаконным бездействия должностного лица Федеральной службы судебных приставов необходимо одновременное наличие условий: несоответствие действия (бездействия), постановления закону и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В рассматриваемом случае такие условия не установлены.

Учитывая изложенное, требования административных истцов о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, понесенные административным истцом ФИО2 судебные расходы не подлежат возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа «Город Архангельск», главе Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО4 о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги, взыскании судебных расходов отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий

Ю.В. Москвина