Решение по делу № 2-1010/2025 от 06.05.2025

Дело № 2-1010/2025 64RS0004-01-2025-000876-71

Решение

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Колыбердиной Л.В.,

c участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о понуждении к освобождению земель общего пользования,

установил:

комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, о понуждении к освобождению земель общего пользования, в котором просит:

обязать ФИО2 освободить земельный участок, входящий в состав земель общего пользования, собственность на который не разграничена, в том числе береговую полосу Саратовского водохранилища <адрес>, а именно земельный участок, находящейся в кадастровом квартале 64:05:010901 между урезом воды Саратовского водохранилища <адрес> и земельным участком кадастровым номером – 64:05:010901:870 расположенным по адресу: Саратовская область. Балаковской <адрес>, с/п Натальинское. территория СТ «Возрождение», <адрес>, участок 41, до границ имеющие характерные точки координат:

Номер

Координаты, м

точки

555543.08

3217027.51

555531.8

3217011.44

от строения (дачного домика) путем его демонтажа, а также от металлических труб и бочки в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

в случае неисполнения ответчиком ФИО2 решения суда в установленный срок взыскать ФИО2 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 200 рублей, за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении двухмесячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения;

в случае неисполнения ответчиком ФИО2 решения суда в установленный срок, предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района право своими силами освободить земельный участок, входящий в состав земель общего пользования, собственность на который не разграничена, в т.ч. береговую полосу Саратовского водохранилища <адрес>, и земельный участок, находящейся в кадастровом квартале 64:05:010901 между урезом Саратовского водохранилища <адрес> и земельным участком кадастровым номером 64:05:010901:870 расположенным по адресу: Саратовская область. Балаковской <адрес>, с/п Натальинское. территория СТ «Возрождение», <адрес>, участок 41, до границ имеющие характерные точки координат:

Номер

Координаты, м

точки

555543.08

3217027.51

555531.8

3217011.44

от строения (дачного домика) путем его демонтажа, а также от металлических труб и бочки с отнесением на ответчика ФИО2 понесенных расходов.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ контрольным управлением администрации Балаковского муниципального района проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковской <адрес>, Натальинское МО СНТ «Возрождение», <адрес>, участок 41 и смежного с ним земельного участка общего пользования, в т.ч. береговой полосы водоохранной зоны Саратовского водохранилища <адрес>, на предмет соблюдения обязательных требований земельного законодательства.

В результате выездного обследования установлено, что рельеф земельного участка ровный, ближе к водоему имеется откос грунта. Земельный участок расположен слева от проезда - <адрес> и Саратовским водохранилищем <адрес>.

Земельный участок по правой меже огорожен забором из металлопрофиля, по левой меже до откоса грунта у кромки льда Саратовского водохранилища <адрес> огорожен набором из деревянной конструкции, со стороны водоема (тыльная межа) ограждение отсутствует. На земельном участке расположен летний домик, произрастают деревья.

Проход на смежную береговую полосу Саратовского водохранилища возможен только с территории осматриваемого земельного участка. Все это указывает на единое пользование земельным участком по <адрес>, участок 41 и смежной береговой полосой.

Согласно данным публичной кадастровой карты России летний домик, находится в границах 20-ти метровой береговой полосы. Ограждение по левой и правой меже находится за границами осматриваемого земельного участка и расположены на береговой полосе Саратовского водохранилища <адрес>.

В соответствии с проектом планировки с/т «Возрождение» занятая береговая полоса водного объекта расположена за границами с/т «Возрождение».

Свободный доступ неопределенного круга на общедоступную береговую полосу <адрес> невозможен.

Таким образом, в результате обследования установлен факт занятия земельного участка общего пользования, в т.ч. береговой полосы Саратовского водохранилища <адрес>, без правоустанавливающих документов.

Согласно сведениям администрации СНТ, «Возрождение» пользователем земельного участка, расположенного по адресу: Балаковский <адрес>, Натальинское МО. СНТ «Возрождение», <адрес>, участок 41 является ФИО2

Комитетом в адрес ответчика направлена досудебная претензия в которой предложено в течении 30 календарных дней со дня получения настоящей претензии освободить часть земельного участка, входящего в состав земель общего пользования, собственность на который не разграничена, в том числе береговую полосу Саратовского водохранилища <адрес>, а именно земельный участок, находящейся в кадастровом квартале 64:05:010901 между урезом воды Саратовского водохранилища <адрес> и земельным участком кадастровым номером – 64:05:010901:870 расположенным по адресу: Саратовская область. Балаковской <адрес>, с/п Натальинское. территория СТ «Возрождение», <адрес>, участок 41, до границ имеющие характерные точки координат от строения (дачного домика) путем его демонтажа, а также от металлических труб и бочки.

До настоящего времени ответчик не устранили нарушения земельного законодательства, не освободил самовольно занятый ими земельный участок (акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Представитель истца ФИО1, присутствующая в судебном заседании, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить иск.

Ответчик ФИО2 присутствующий в судебном заседании представил заявление о признании иска, последствия признания заявленных исковых требований предусмотренные ч. 3 ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны. Заявление приобщено к материалам дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, СНТ «Возрождение», о дате, времени и месте судебного заседания извещено судом надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, приходит к следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ст.12, ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право в отношении земельного участка подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль (ст. 72 ЗК РФ).

Частями 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконною пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно Положению о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Собрания Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

В соответствии с ч. 1 п. 2.1 Положения о комитете, одной из основных задач Комитета является обеспечение экономически эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом Балаковского муниципального района и муниципального образования город Балаково, а также рационального использования государственной (до разграничения) и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Частью 2 ст.12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик ФИО2, являются собственником земельного участка расположенного по адресу: Саратовская область. Балаковской <адрес>, с/п Натальинское. территория СТ «Возрождение», <адрес>, участок 41, кадастровый №.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ЕГРН.

Свободный доступ неопределенного круга на общедоступную береговую полосу <адрес> невозможен.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, схемой к протоколу, фототаблицей к протоколу, актом осмотра от 08.10.20224 года.

В ходе рассмотрения дела ответчиками не оспорен факт занятия спорного земельного участка.

Ответчик ФИО2 представил заявление о признании иска, последствия признания заявленных исковых требований предусмотренные ч. 3 ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны. Заявление приобщено к материалам дела

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт самовольного занятия земельного участка общего пользования без правоустанавливающих документов.

Принимая во внимание изложенное, установленное нарушение ответчиками требований земельного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Учитывая положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принципы разумности и справедливости, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в п. п. 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращение основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Таким образом, действие нормы ст. 308.3 ГК РФ предусмотрено в том случае, если должник не исполнил судебное решение, предметом которого являлось возложение обязанности на ответчика исполнить обязательство в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ размер судебной неустойки подлежит определению судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 данного Кодекса).

При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Определяя размер судебной неустойки, суд принимает во внимание необходимость стимулирования ответчика к его исполнению, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела, в связи с чем, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора, приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в случае неисполнения решения суда в установленный срок в пользу истца неустойки в размере 80 рублей за каждый день просрочки по день фактического исполнения решения суда, с каждого ответчика.

Данная сумма, по мнению суда, является разумной, справедливой и в целом побуждает ответчика к своевременному исполнению обязательства в натуре, при этом не создает на стороне истца необоснованного извлечения выгоды.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского <адрес> муниципального района Саратовской области в размере 900 рублей (30 % от 3000 рублей = 900 рублей)..

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о понуждении к освобождению земель общего пользования, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 паспорт серии 6303 № освободить земельный участок, входящий в состав земель общего пользования, собственность на который не разграничена, в том числе береговую полосу Саратовского водохранилища <адрес>, а именно земельный участок, находящейся в кадастровом квартале 64:05:010901 между урезом воды Саратовского водохранилища <адрес> и земельным участком кадастровым номером – 64:05:010901:870 расположенным по адресу: Саратовская область. Балаковской <адрес>, с/п Натальинское. территория СТ «Возрождение», <адрес>, участок 41, до границ имеющие характерные точки координат:

Номер

Координаты, м

точки

555543.08

3217027.51

555531.8

3217011.44

от строения (дачного домика) путем его демонтажа, а также от металлических труб и бочки в течении четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком ФИО2 решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 в пользу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области неустойку в размере 80 рублей, за каждый день просрочки исполнения решения суда по истечении четырехмесячного срока с момента вступления решения в законную силу до дня его фактического исполнения.

В случае неисполнения ответчиком ФИО2 решения суда в установленный срок, предоставить комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района право своими силами освободить земельный участок, входящий в состав земель общего пользования, собственность на который не разграничена, в т.ч. береговую полосу Саратовского водохранилища <адрес>, и земельный участок, находящейся в кадастровом квартале 64:05:010901 между урезом Саратовского водохранилища <адрес> и земельным участком кадастровым номером 64:05:010901:870 расположенным по адресу: Саратовская область. Балаковской <адрес>, с/п Натальинское. территория СТ «Возрождение», <адрес>, участок 41, до границ имеющие характерные точки координат:

Номер

Координаты, м

точки

555543.08

3217027.51

555531.8

3217011.44

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина