УИД 50RS0004-01-2024-005183-94 2а-302/25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ФЕВРАЛЯ 2025 ГОДА.
г. Волоколамск Московской области
Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.
при секретаре Тепляковой О.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4,
представителя заинтересованных лиц ФИО5,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску администрации Волоколамского городского округа Московской области к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решения об исправлении технической ошибки,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась администрация Волоколамского муниципального округа Московской области с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в котором, с учетом уточнения исковых требований, административный истец просил признать незаконными и подлежащими отмене уведомления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.
Признать незаконным исправление государственным регистратором Межмуниципального отдела по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Управления Росреестра по Московской области ФИО2 технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ по площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 54 кв.м на 77,6 кв.м.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись об исправлении технической ошибки и увеличении площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 54 кв.м на 77,6 кв.м.
Заявлено о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, пропущенного по уважительной причине.
В обоснование иска указано, что на основании заявления ФИО3 об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № административным ответчиком в ЕГРН внесены изменения по площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 54 кв.м на 77,6 кв.м на основании решения об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, оформленного уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомлением об исправлении технической ошибки в записях ЕНРН от ДД.ММ.ГГГГ №.
Основанием для исправления технической ошибки послужил технический паспорт жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ, приложенный к заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец указанные изменения считает незаконным, поскольку исправление государственным регистратором данных о площади жилого помещения в сторону увеличения с 54 кв.м, на 77,6 кв.м, не может являться технической ошибкой. Указанная квартира была предоставлена ФИО4 и ФИО3 на основании решения собрания представителей Волоколамского района № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором на передачу и продажу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № площадь приватизированной ФИО4 и ФИО3 квартиры была равной 53,3 кв.м, в том числе жилой 29,4 кв.м. В 2005 году общая площадь данного жилого помещения была увеличена с 53,3 кв.м до 54,0 кв.м, в связи с перепланировкой на основании Постановления Главы Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
В апреле 2024 года ФИО3 представила в администрацию пакет документов для заключения соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа, в том числе выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой общая площадь квартиры составляла 54 кв.м.
В техническом паспорте жилого помещения Северо-Западного филиала ГУП МО «МОБТИ» площадь 77,6 кв.м, отражена как площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования). Сумма общей площади жилого помещения (квартиры) равна 54 кв.м, а площадь четырех пристроек (7,9 кв.м.; 4,8 кв.м.; 7,7 кв.м.; 3,2 кв.м.), не являющихся частью жилого помещения, составляет 23,6 кв.м. согласно данным технического паспорта БТИ на квартиру площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 77.6 кв.м, в том числе: помещений вспомогательного использования – 23.6 кв.м, общая площадь жилого помещения – 54.0 кв.м, из неё жилая – 30.3 кв.м, подсобная — 23.7 подсобная». Нормативно правовые акты свидетельствующие о передачи дополнительно указанных площадей в пользование ФИО4 и ФИО3 отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждено техническим паспортом на жилой дом по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ. В результате исправления технической ошибки ФИО4 и ФИО3 смогли оформить в частную собственность помещения, право на которые у них не возникало ни при передаче в пользование в 1995 году, ни при последующей приватизации.
То есть до апреля 2024 года по всем правоустанавливающим документам общая площадь квартиры была равной 54 кв.м. Пристройки ФИО3 и ФИО4 не предоставлялись. Квартира № площадью 54 кв.м, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4 была включена администрацией Волоколамского городского округа в программу переселения из аварийного жилого фонда. Финансирование на выкуп данного жилого помещения было заложено исходя из площади жилого помещения равной 54 кв.м.
Увеличение площади жилого помещения, произведенное в результате исправления Управлением Росреестра по Московской области технической ошибки, нарушает права администрации Волоколамского муниципального округа, поскольку в результате незаконного увеличения площади жилого помещения администрации необходимо дополнительно потратить из бюджета Волоколамского муниципального округа денежные средства в размере более чем 2,5 миллиона рублей.
Включенные в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ в общую площадь всего жилого дома, вспомогательные помещения являются холодными пристройками.
Исходя из пункта 3.36 Инструкции «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.
Пристройкой, согласно приложению № к Инструкции, называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.
С учетом изложенного, законных оснований для включения в общую площадь расселяемой квартиры площади холодных (неотапливаемых) пристроек не имеется.».
ДД.ММ.ГГГГ в адрес межмуниципального отдела по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Управления Росреестра по Московской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии было направлено письмо №Исх-№ с просьбой о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 77,6 кв.м на 54 кв.м. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Росреестра по <адрес> (межмуниципальный отдел по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м Управления) отказано администрации в изменении общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с 77,6 кв.м на 54 кв.м, сославшись на то, что пристройки входят в состав <адрес> не являются имуществом общего пользования.
Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала.
Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, представитель заинтересованных лиц ФИО5 иск не признали.
Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения представителей сторон, заинтересованных лиц, их представителя, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что ими нарушены его права, свободы и законные интересы.
При этом на административного истца возлагается обязанность по доказыванию только тех обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что его права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать, в том числе в связи с обращением в суд в пределах установленных сроков (пункты 1 и 2 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В свою очередь, законность оспариваемых решений, действий (бездействия) доказывается административным ответчиком - органом (должностным лицом), принявшим оспариваемое решение, совершившим оспариваемые действия (бездействие) (пункты 3 и 4 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, регламентирован в статье 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В указанной норме определены два вида ошибок в ЕГРН недвижимости: техническая и реестровая.
Согласно части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о государственной регистрации, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации).
Суд вправе сделать выводы о допущенной технической или реестровой ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество. При этом реестровая ошибка является следствием неверного указания органом кадастрового учета уникальных характеристик объекта кадастрового учета в результате ошибки, допущенной при внесении этих сведений в документ, на основании которых осуществлялся кадастровый учет, то есть в межевой план (для земельного участка) и технический план (для объектов капитального строительства.
При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 названной статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.
По данному делу установлено, что Постановлением главы администрации Волоколамского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО4 предоставлена двухкомнатная квартира под № жилой площадью 29,4 кв.м. на семью из трех человек по адресу: <адрес>. По договору на передачу квартир и продажу в собственность граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО3 передана в общую собственность, в порядке приватизации, двухкомнатная квартира общей площадью 53,3 кв.м, жилой площадью 29,4 кв.м. Право общей долевой собственности ФИО4, ФИО3 на указанную квартиру площадью 54 кв.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый номер №. Из представленного суду реестрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером № следует, что за государственной регистрацией прав общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 54 кв.м по адресу: <адрес> обращались ФИО4, ФИО3 с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением представлен договор на передачу и продажу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение об определении долей в праве, технический паспорт БТИ на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого площадь всех частей здания квартиры составляет 77,6 кв.м, общая площадь 54,0 кв.м, жилой 30,1 кв.м. Государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО4, ФИО3 на квартиру площадью 54 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером № осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Волоколамского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волоколамского городского округа Московской области и ФИО4, ФИО3 заключено соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа № в отношении спорной квартиры площадью 77,6 кв.м. Государственная регистрация права собственности на квартиру Волоколамского городского округа Московской области осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных в материалы дела документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через МБУ «МФЦ Волоколамского городского округа Московской области» обратилась с заявлением об оказании государственной услуги «исправление технической ошибки, содержащейся в ЕГРН». К заявлению приложен технический паспорт ГУП МО МОБТИ на спорную квартиру по адресу: <адрес> кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Московской области принято решение об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН «Площадь в метрах» помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения \ квартиры \ от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения в ЕГРН о «Площади в метрах» 54 кв.м. исправлены на 77,6 кв.м. Об исправлении технической ошибки ФИО3, ФИО4 извещены уведомлениями Межмуниципального отдела по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам Московской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и №. Из объяснений представителя административного ответчика, заинтересованных лиц следует, что изменения в сведения ЕГРН « Площадь в метрах « помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, внесены в соответствии с техническим паспортом жилого помещения \ квартиры \ от ДД.ММ.ГГГГ, по которому площадь всех частей здания квартиры составляет 77,6 кв.м, общая площадь 54,9 кв.м, жилая 30.3 кв.м. В составе площади квартиры указаны два жилых помещения 15.3 кв.м и 15,0 кв.м, коридор 4.4 кв.м, кухня 7,2 кв.м, коридор 5.2 кв.м, ванная 6,9 кв.м, а также три пристройки 7,9 кв.м, 7,7 кв.м и 3,2 кв.м, расположенные на 1 этаже. При сложении сумм площадей 54,0 кв.м. и трех пристроек, неучтенных при регистрации права 7,9 кв.м, 7,7 кв.м, 3,2 кв.м. площадь квартиры составит 77,6 кв.м.
Частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
По смыслу ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технической ошибкой могут быть признаны записи, внесенные в ЕГРН, не соответствующие по своему содержанию правоустанавливающим документам, на основании которых внесены сведения в ЕГРН и проведена государственная регистрация права собственности на объект недвижимости.
Согласно сведениям ЕГРН за ФИО4, ФИО3 27.0.2021 года зарегистрировано право собственности на двухкомнатную квартиру площадью 54,0 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате исправления технической ошибки изменилась площадь объекта недвижимости, что связано с возникновением обязанности у администрации Волоколамского городского округа Московской области по увеличению сумм выплат из средств бюджета Волоколамского городского округа Московской области за изъятую квартиру у ФИО4, ФИО3 по заключенному между ними соглашению об изъятии жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах внесенные изменения в ЕГРН по площади спорной квартиры связаны с нарушением прав и законных интересов администрации Волоколамского городского округа Московской области, которая полагалась на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, соответственно исправление технической ошибки государственным регистратором противоречит требованиям ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Кроме того, изменения площади объекта недвижимости с кадастровым номером № указывает на наличие спора о правах, устранение которого должно осуществляться не по правилам статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ, а в исковом порядке.
В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца в рамках настоящего административного дела, надлежит признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес>, в части исправления площади в квадратных метрах «54» на «77,6» от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению об исправлении технической ошибки ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.
Аннулировать из ЕГРН внесенные ДД.ММ.ГГГГ изменения в части в части исправления площади в квадратных метрах «54» на «77,6» в отношении указанного объекта недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 названной статьи).
Пропущенный по указанной в части 6 статьи 219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).
В виду того, что административному истцу стало известно о наличии решения Управления Росреестра по Московской области об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес>, в части исправления площади от ДД.ММ.ГГГГ4 года в ходе судебного разбирательства по данному административному делу, доказательств того, что административный истец при осуществлении своих прав действовал заведомо недобросовестно, либо злоупотребил правом не имеется, суд пришел к выводу о том, что срок подачи административного иска был пропущен административным истцом по уважительным причинам, в связи, с чем подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст. 175-178, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Восстановить администрации Волоколамского городского округа Московской области срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения об исправлении технической ошибки.
Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес>, в части исправления площади в квадратных метрах «54» на «77,6» от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению об исправлении технической ошибки ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.
Аннулировать из ЕГРН внесенные ДД.ММ.ГГГГ изменения в части в части исправления площади в квадратных метрах «54» на «77,6» в отношении указанного объекта недвижимого имущества.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.
СУДЬЯ: подпись В.С. ОШУРКО.
Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025 года.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: