УИД: 50RS0№-59

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 26 ноября 2025 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Никитиной А.Ю.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа <адрес>, Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным и отмене постановления, признании права на выкуп жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> и просил признать незаконным, необоснованным и вынесенным в нарушение Решения Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке коммерческого использования жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «городской округ Домодедово» <адрес>» Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ» о нецелесообразности отчуждения путем продажи муниципального жилого помещения в части, касающейся истца; возложить на ответчика обязанность об отмене Постановления в части отказа истцу в выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Западный, <адрес>, кор. 2, <адрес> (общей площадью 89,70 кв.м), предоставленного по договору коммерческого найма жилого помещения, включенного в реестр муниципального имущества городского округа <адрес>, в соответствии с пп. «б» п.8.3 раздела 8 Положения, и признать право истца на выкуп указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что в соответствии с п.п. «б» пункта 4.7 раздела 4, Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке коммерческого использования жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «городской округ Домодедово» <адрес>» (далее Положение) ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово (далее - Ответчик) и ФИО5 (далее - Истец) заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, которое расположено по адресу: <адрес>, мкр. Западный, <адрес>, кор. 2, <адрес>, общей площадью 89,70 кв.м, с оплатой за наем жилого помещения в размере 2 691 руб. в месяц. Жилое помещение включено в реестр муниципального имущества городского округа <адрес> на основании акта реализации инвестиционного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.

При заключении договора истцом были подготовлены и предоставлены ответчику все необходимые документы в соответствии с п. 5.2 раздела 5 Положения.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами перезаключен договор коммерческого найма жилого помещения № на новый пятилетний срок до ДД.ММ.ГГГГ. Истцом также были подготовлены и предоставлены ответчику все необходимые документы.

Вместе с истцом в жилом помещении с 2019 года (более 5 лет) проживают члены его семьи (п.п. 2 п. 8.3 раздел 8 Положения): ??ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. (супруга); ??ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь); ??ФИО4 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика нарочно подано заявление о выкупе вышеуказанного жилого помещения, с предоставлением исчерпывающего пакета документов. Ответ – выписку из решения Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ» истец получил на руки ДД.ММ.ГГГГ, в котором отказано в праве выкупа жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ (ранее № от ДД.ММ.ГГГГ). В адрес ответчика предоставлен полный пакет документов, указанный в разделе 8 Положения. Поэтому истец полагает решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления о выкупе жилого помещения, предоставленного истцу по договору коммерческого найма, не законным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрацию городского округа <адрес>, в качестве третьих лиц – ФИО2, ФИО3

В судебном заседании ФИО5 иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель Комитета по управлению имуществом администрации городского округа <адрес>, Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО7 в удовлетворении требований возражал, полагая оспариваемое постановление законным. Указал, что хоть истец и соответствует всем критериям для граждан, имеющих право на выкуп муниципального жилья, однако орган местного самоуправления обладает правом, а не обязанностью продажи данных жилых помещений. Кроме того, могут быть затронуты интересы граждан, состоящих на очереди для получения жилого помещения по договору социального найма.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Администрация городского округа <адрес> является собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Западный, <адрес>, кор. 2, <адрес> (общей площадью 89,70 кв.м). Данная жилая площадь включена в жилищный фонд коммерческого использования. До настоящего времени этот статус жилого помещения за спорной квартирой сохранен.

В соответствии с п.п. «б» пункта 4.7 раздела 4, Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке коммерческого использования жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «городской округ Домодедово» <адрес>» (далее Положение) ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово (далее также КУИ) и ФИО5 заключен договор коммерческого найма вышеуказанного жилого помещения №, с оплатой за наем жилого помещения в размере 2 691 рублей 00 коп. в месяц.

Жилое помещение включено в реестр муниципального имущества городского округа <адрес> на основании акта реализации инвестиционного контракта от ДД.ММ.ГГГГ.

При заключении договора истцом были подготовлены и предоставлены все необходимые документы в соответствии с п. 5.2 раздела 5 Положения (личное заявление; ходатайство от организации; справки из БТИ о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности заявителя и членов его семьи; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность граждан из числа членов его семьи, которые будут постоянно проживать совместно с ним в жилом помещении (с представлением подлинника для сверки); выписки из домовой книги и финансового лицевого счета по месту жительства нанимателя и членов его семьи, которые будут постоянно с ним проживать в жилом помещении). Выписку из Единого государственного реестра недвижимости о наличии (отсутствии) прав собственности у нанимателя и постоянно проживающих с ним членов его семьи на жилые помещения на территории городского округа Домодедово, запросил Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п. 5.3 раздела 5 Положения).

ДД.ММ.ГГГГ между КУИ и истцом перезаключен договор коммерческого найма жилого помещения № на новый пятилетний срок до ДД.ММ.ГГГГ. Истцом также были подготовлены и предоставлены ответчику все необходимые документы (пункт 5.3 раздела 5 Положения).

Вместе с истцом в жилом помещении с 2019 года проживают члены его семьи (п.п. 2 п. 8.3 раздел 8 Положения):

- ?ФИО2 (супруга);

- ??ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь);

- ??ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын).

В соответствии с п. 8.4 раздела 8 Положения (граждане, заключившие договор коммерческого найма жилого помещения, имеют право выкупа такого жилого помещения при соблюдении условий...), ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика нарочно подано заявление о выкупе жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма при наличии таких оснований (Вх. №) с предоставлением пакета документов (заявление о выкупе помещения; копия паспорта или документа, удостоверяющего личность нанимателя; копия трудовой книжки, заверенная надлежащим образом (для граждан, определенных п.п. "б" п. 4.7 раздела 4 Положения; нотариально заверенное согласие супруга на совершение сделки). Выписку из ЕГРН о наличии (отсутствии) прав собственности у нанимателя и постоянно проживающих с ним членов его семьи на жилые помещения на территории городского округа Домодедово, запросил Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п. 8.5 раздела 8 Положения).

Постановлением администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ» по результатам рассмотрения заявления ФИО5 в выкупе спорного жилого помещения отказано со ссылкой на отсутствие безусловной обязанности собственника продать жилое помещение. Одновременно указано, что отчуждение жилых помещений путем выкупа муниципального жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма, при наличии очереди граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является нарушением иных прав граждан, установленных законодательством. По указанным основаниям отчуждение путем продажи муниципального жилого помещения ФИО5 нецелесообразно.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно статье 51 названного Федерального закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 1). Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (часть 2).

При этом в силу части 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (пункт 1); имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования (пункт 3).

Закон № 131-ФЗ закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться, в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд; индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования, представляющий собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части (пункт 4 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных норм не исключает нахождение в собственности муниципальных образований жилищного фонда коммерческого использования, если наличие такого фонда требуется для решения вопросов местного значения или в иных целях, предусмотренных статьей 50 Закона N 131-ФЗ.

По общему правилу, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов регулирует жилищное законодательство.

В частности, порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма (из муниципального жилищного фонда социального использования) предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, возможность бесплатной передачи такого имущества в собственность граждан согласно абз.1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации урегулирована законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В то же время, в силу подпункта 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", действие данного закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", жилое помещение может выступать объектом как жилищных, так и гражданских правоотношений, в связи с чем отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений), регулируются гражданским законодательством.

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

При этом пунктом 5 части 10 статьи 35 Закона № 131-ФЗ установлено, что определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке коммерческого использования жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «<адрес> Домодедово» <адрес> (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 2.2 Положения муниципальный жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городскому округу, которые используются городским округом для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по договорам коммерческого найма жилого помещения во владение и (или) в пользование.

Договор коммерческого найма жилого помещения (далее - договор коммерческого найма) - соглашение, по которому Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово, действующий от имени собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования (наймодатель), обязуется передать другой стороне (нанимателю), определенной в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Положения, жилое помещение за плату во временное владение и пользование для проживания в нем (пункт 2.3).

Объектом договора коммерческого найма согласно п. 2.4 Положения является изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно пункту 4.7 Положения право на предоставление жилого помещения на условиях коммерческого найма имеют следующие граждане при условии отсутствия у них и членов их семей, постоянно с ними проживающих, жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения на территории городского округа Домодедово:

а) находящиеся в трудной жизненной ситуации;

б) работающие в организациях, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если эти организации или их филиалы, структурные подразделения расположены на территории <адрес>.

В силу п. 4.8 Положения договор коммерческого найма жилого помещения заключается Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово на основании постановления администрации городского округа Домодедово на срок не более пяти лет.

По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель, добросовестно исполнявший свои обязанности по договору коммерческого найма, имеет преимущественное право на заключение договора коммерческого найма на новый срок, если отсутствуют основания для отказа, предусмотренные подпунктом "б" пункта 5.6 настоящего Положения, а также вправе выкупить такое жилое помещение в порядке, предусмотренном разделом 8 настоящего Положения.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с ненадлежащим исполнением нанимателем договора коммерческого найма, а также в случае принятия администрацией решения, предусматривающего иной порядок распоряжения жилым помещением и/или об исключении жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

При согласовании условий договора наниматель не вправе требовать увеличения числа лиц, постоянно с ним проживающих по договору найма жилого помещения.

Право нанимателя на выкуп жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма, порядок определения стоимости помещений, порядок выкупа жилых помещений, предоставленных по договору коммерческого найма, определены разделом 8 указанного Положения.

Согласно п. 8.1 Положения граждане, заключившие договор коммерческого найма жилого помещения, имеют право выкупа такого жилого помещения при соблюдении следующих условий:

1) отсутствия задолженности по платежам, а также по оплате неустоек (штрафов, пеней) за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренных пунктом 4.14 настоящего Положения, на день подачи заявления о выкупе жилого помещения;

2) отсутствия нарушений условий договора коммерческого найма со стороны нанимателя и постоянно проживающих с ним членов его семьи;

3) не начата процедура по прекращению или расторжению договора коммерческого найма;

4) у нанимателя и (или) постоянно проживающих с ним членов его семьи отсутствуют по договорам социального найма или договорам найма служебного помещения жилые помещения, расположенные на территории городского округа Домодедово;

5) наниматель и (или) постоянно проживающие с ним члены его семьи не имеют в собственности на территории городского округа Домодедово жилые помещения и земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, и не производили отчуждение указанного имущества, находящегося на территории городского округа Домодедово, в течение 5 лет.

В соответствии с п. 8.3 Положения граждане, предусмотренные п.п. "б" п. 4.7 настоящего Положения, кроме условий, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Положения, должны соответствовать следующим условиям:

1) назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет и общего стажа работы 15 и более лет в расположенных на территории <адрес> организациях, филиалах или структурных подразделениях организаций, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) проживание в жилом помещении по договору коммерческого найма не менее 5 лет.

Согласно п. 8.4 Положения для рассмотрения вопроса о выкупе жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма, наниматель представляет в администрацию городского округа Домодедово следующие документы:

1) заявление о выкупе помещения;

2) копию паспорта или документа, удостоверяющего личность нанимателя;

3) копию трудовой книжки, заверенную надлежащим образом (для граждан, определенных п.п. "б" п. 4.7 настоящего Положения);

4) нотариально удостоверенную доверенность в случае представления интересов нанимателя иным лицом;

5) нотариально заверенное согласие супруга (супруги) на совершение сделки;

6) выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о зарегистрированных правах нанимателя и проживающих с ним членов его семьи на жилые помещения и земельные участки на территории городского округа Домодедово.

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из ЕГРН о наличии (отсутствии) прав собственности у нанимателя и постоянно проживающих с ним членов его семьи на жилые помещения на территории городского округа Домодедово. Наниматель вправе по собственной инициативе представить указанный документ (п. 8.5).

Согласно п. 8.6 Положения представленные документы передаются на рассмотрение в Общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов Общественной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) ходатайствовать о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи;

2) ходатайствовать об отказе в предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи.

Срок рассмотрения заявления и принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения либо решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи, занимаемого по договору коммерческого найма, составляет 30 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия заявления о выкупе жилого помещения (п. 8.9).

Для заключения договора купли-продажи жилого помещения Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово не позднее 5 дней с даты принятия постановления администрации о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи направляет заявителю для подписания проект договора купли-продажи жилого помещения. Заявитель в срок не позднее 15 дней с момента получения проекта договора купли-продажи жилого помещения обязан его подписать и представить в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово (п. 8.10).

В соответствии с п. 8.11 Положения нанимателю может быть отказано в возможности выкупа жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма, в случаях, если:

1) наниматель не соответствует условиям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 настоящего Положения;

2) нанимателем представлены документы, содержащие недостоверные сведения.

Стоимость жилого помещения формируется из рыночной стоимости, определенной на основании экспертного заключения независимого оценщика, в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с применением коэффициента 0,05 от рыночной стоимости жилого помещения (п. 8.12).

Как указано выше, материалами дела подтверждено отнесение спорного жилого помещения к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования. При этом, спорные правоотношения регулируются в совокупности, как вышеприведенными нормами, Положением, утвержденным Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №), так и заключенным с ФИО5 договором, в связи с чем, принимая на себя обязательства по договору о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем по договору от ДД.ММ.ГГГГ, Комитету по управлению имуществом и Администрации было известно о наличии в указанном Положении права нанимателя такого жилого помещения на приобретение его в собственность за выкуп при соблюдении предусмотренных указанным Положением условий.

Согласно выписки из приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с - в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подполковник полиции ФИО5, заместитель начальника полиции по оперативной работе УМВД России по городскому округу Домодедово ГУ МВД России по <адрес> уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (выслуга лет в календарном исчислении составляет -27 лет 11 месяцев 06 дней, в льготном исчислении составляет 29 лет 02 месяца 29 дней).

Истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с августа 1996 года по март 2008 года и с марта 2009 по июль 2025 гг., из них в подразделениях органов внутренних дел, расположенных на территории <адрес>, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (УМВД России по городскому округу Домодедово, ГУ МВД России по <адрес>) с августа 2000 года по март 2008 года и с марта 2009 по июль 2025 года.

В соответствии пп. «б» п. 4.7 раздела 4 Положения право на предоставление жилого помещения на условиях коммерческого найма имеют граждане, работающие в организациях, финансируемых за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если эти организации или их филиалы, структурные подразделения расположены на территории <адрес>.

Служебная деятельность истца на территории <адрес> составляет более 20 лет (п. 1 п. 8.3 раздел 8 Положения).

Истец и члены его семьи в настоящее время постоянно зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, истец надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженностей не имеет, какое-либо иное жилье на территории Российской Федерации у него отсутствует, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Истец соответствует требованиям, установленным пп. «б» п. 8.3 раздела 8 Положения, а именно в июле 2025 истец уволился из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с общим стажем в органах внутренних дел Российской Федерации 27 лет 11 месяцев 06 дней.

Пункт 8.11 Положения содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых нанимателю может быть отказано в возможности выкупа жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма. Таких оснований судом не установлено.

Таким образом, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа <адрес>, заключив с истцом указанные договоры коммерческого найма спорного жилого помещения, осуществил свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим имуществом путем заключения с ФИО5 договоров, при надлежащем исполнении которых наниматель жилого помещения в соответствии с вышеуказанным Положением имеет право на выкуп занимаемого жилого помещения при определенных условиях. Тем самым КУИ принял на себя соответствующие обязательства по предоставлению в собственность жилого помещения, нанимателем которого по указанным договорам является истец, произвольный отказ от которых недопустим в силу закона. При таких обстоятельствах, предоставление спорного жилого помещения за выкуп в собственность ФИО5 является не правом, а обязанностью органа местного самоуправления.

Поскольку истцом представлены все предусмотренные Положением о порядке коммерческого использования жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «<адрес> Домодедово» <адрес>, документы, он является нанимателем спорного жилого помещения, соответствует требованиям Положения к лицам, имеющим право на выкуп данного жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным Постановления Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ» в части отказа ФИО5 в удовлетворении его заявления о выкупе жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Западный, <адрес>, корпус 2, <адрес>, и признании за истцом права на выкуп предоставленного ему по договору коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.

Суд отмечает, что постановление в данной части нельзя признать законным, поскольку оно не содержит конкретных оснований к отказу в выкупе спорного жилого помещения, предусмотренных п. 8.11 Положения, имеет указание об отсутствии обязанности собственника продать жилое помещение, что противоречит закону.

Доводы ответчиков о том, что причиной отказа истцу в выкупе спорного жилого помещения является наличие значительного количества лиц, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, суд отклоняет, поскольку в соответствии с пунктом 4.5 Положения предоставление жилых помещений по договору коммерческого найма не связано с очередностью предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

Кроме того, ответчиками не представлено доказательств какого-либо увеличения количества этих лиц с момента предоставления по договору коммерческого найма истцу спорного жилого помещения по момент вынесения оспариваемого решения, наличия оснований для перевода спорного жилого помещения из фонда коммерческого жилья в жилищный фонд социального найма, оснований к лишению истца права пользования спорным жилым помещением. Кроме того, истцу предоставлено жилое помещение в связи осуществлением на территории округа служебной деятельности.

Также истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности отменить постановление в части, касающейся истца. Суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящем деле защита нарушенного права и законного интереса истца достигается путем признания оспоренного постановления Администрации незаконным в соответствующей части.

Вместе с тем, суд полагает, что исковые требования, заявленные к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа <адрес>, удовлетворению не подлежат, поскольку данный ответчик прав истца не нарушал, указанные полномочия действующим законодательством отнесены к компетенции Администрации <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановление Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ» в части отказа ФИО5 в удовлетворении заявления о выкупе жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Западный, <адрес>, корпус 2, <адрес>.

Признать за ФИО5 право на выкуп предоставленного по договору коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Западный, <адрес>, корпус 2, <адрес>, общей площадью 89,7 кв.м.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.