УИД 44RS0003-01-2023-000151-51
Дело №2а-227/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 года г. Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В.,
при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области ФИО1 об отмене ФИО2 временного ограничения на пользования правом управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об отмене временного ограничения на пользование правом управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что в отделении судебных приставов по Шарьинскому и Поназыревскому районам возбуждено сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документа по делу об административном правонарушении № от 30.09.2021 выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., акт по дел; административном правонарушении № от 30.09. 2021г.выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 26.01.2022, выданный органом - Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства», предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5000.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 20.09.2021, выданный органом УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 26.09.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00, акт по делу об административном правонарушении № от 21.09.2021г.выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 26.09.2021г.; выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 26.09.2021г., выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, о долга 1500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 08.09.2021, выданный орган; акт по делу об административном правонарушении № от 08.09.2021г., выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 08.09.21г. выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 08.09.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, су долга 1500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 08.09.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00; акт по делу об административном правонарушении № от 08.09.2021г.выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.; акт по делу от административном правонарушении № от 15.09.21 выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., акт по делу об административном правонарушении № от 07.09.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 11.09.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.,; акт по делу об административном правонарушении № от 17.09.2021г.выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 19.09.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 24.09.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 16.09.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 18.09.2021г.выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 03.09.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 06.09.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 07.09.2021, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 08.12.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 3000.00 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 08.11.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 3000.00 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 29.10.2021, выданный органом: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 3000.00 руб., в отношении должника: ФИО2 ДАТА года рождения, АДРЕС, в пользу взыскателей: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, АДРЕС, Администратор Московского парковочного пространства, АДРЕС
16.05.2022 Шарьинским районным судом Костромской области установлено временное ограничение на пользование правом управления транспортным средством ФИО2 ДАТА Водительское удостоверение № от ДАТА действительное до ДАТА.
Судебный пристав-исполнитель просит суд отменить временное ограничение на пользование правом управления транспортным средством ФИО2 ДАТА в связи с полной оплатой задолженности 20.10.2022.
Административный истец СПИ ФИО1 в судебном заседании не участвовал. Был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела согласно имеющейся в материалах дела расписки надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2. в судебном заседании не участвовал. Извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ лица участвующие, в деле отказавшиеся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считаются извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. В материалах дела имеется конверт с судебным извещением направленный судом на адрес административного ответчика ФИО2, согласно адресной справки (л.д. 18) Судя по отметкам на конвертах, сотрудниками почты предпринимались попытки вручения судебной корреспонденции. Конверты возвращены в суд с отметкой - истек срок хранения (л.д. 25-26, 29-30). Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик ФИО2 отказался принять судебные извещения, а следовательно он надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, администратора Московского парковочного пространства, Московской административной дорожной инспекции, ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский» в судебном заседании не участвовали, согласно материалам дела извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть административное дело в соответствии со ст.150 КАС РФ без участия представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).
Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
На основании ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Выбор конкретных исполнительных действий входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, должен соответствовать действующему законодательству, и направлен на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временное ограничение на пользование должником специальным правом.
В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).
При этом правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Вместе с тем, по смыслу законодательства временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.
Суд считает установленным, что решением Шарьинского районного суда Костромской области от 16 мая 2022г. ФИО2 ДАТА г.р., имеющему водительское удостоверение № от ДАТА действительное до ДАТА было установлено временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Временное ограничение пользования ФИО2 правом управления транспортным средством было установлено до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Решение суда от 16 мая 2022г. вступило в законную силу 17.06.2022г. (л.д.5-11).
06.02.2023г. судебный пристав -исполнитель ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене установленного решением Шарьинского районного суда от 16.05.2022г. ограничения ФИО2 в виде права на управление транспортными средствами.
Согласно справки СПИ ФИО1 в отделении судебных приставов по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области на ФИО2 на исполнении неоплаченная задолженность отсутствует (л.д.36).
Все исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО2 в ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам УФССП по Костромской области окончены в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, что подтверждается постановлениями СПИ ФИО1 от 26.10.2022г. и 02.11.2022г. (л.д.37-73)
Таким образом, суд считает установленным, что ФИО3 имевшаяся на момент вынесена решения суда от 16.05.2022г. задолженность по сводному исполнительному производству №-СД полостью погашена. Требования исполнительных документов исполнены в полном объеме.
Следовательно, основания для установления временного ограничения пользования ФИО2 правом управления транспортным средством в настоящий момент отсутствуют.
При указанных обстоятельствах требования СПИ ФИО1 об отмене временного ограничения на пользование ФИО3 специальным правом на управление транспортным средством подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Шарьинскому и Поназыревскому районам ФИО1 об отмене установленного ФИО2 временного ограничения на пользование правом управления транспортными средствами, удовлетворить.
Отменить установленное решением Шарьинского районного суда от 16 мая 2022г. в отношении ФИО2 ДАТА г.р., имеющему водительское удостоверение № от ДАТА действительное до ДАТА временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий: О.В. Игуменова
Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.