Дело № 5-862/2023

42RS0009-01-2023-008443-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 25 октября 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.,

(650000, <...>)

с участием представителя ГП «Региональный медиахолдинг «Кузбасс» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении ГП «Региональный медиахолдинг «Кузбасс»», ИНН ###, КПП 420501001, ОГРН ###, расположенного по адресу: ... ...,

УСТАНОВИЛ:

12.09.2023 сетевым изданием «Kuzbass» (Регистрационная запись СМИ Эл. № **.**.****.), расположенным по адресу: ..., ..., в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу ... .../ в статье «Эксперты подвели итоги работы Общественного штаба по наблюдению за выборами в Кузбассе» размещена информация об иностранном агенте Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос» (внесен в реестр иноагентов **.**.**** под ###), без указания на статус иностранного агента, чем нарушены нарушены требования ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» в части распространения информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

В судебном заседании представитель ГП «РЕГИОНАЛЬНЫЙ МЕДИАХОЛДИНГ «КУЗБАСС» ФИО1 факт правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что нарушение после его выявления было устранено, с работниками проведена беседа о недопустимости подобных нарушений.

Суд, выслушав представителя ГП «РЕГИОНАЛЬНЫЙ МЕДИАХОЛДИНГ «КУЗБАСС», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.13.15 КоАП РФ образует Распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии с ч. 10 ст. 13.1 федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ведение реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (далее - НКО-иноагенты), осуществляется уполномоченным органом. На основании приказа Минюста России от 30.11.2012 № 223 «О порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента», ведение реестра НКО-иноагентов осуществляется Минюстом России. Реестр НКО-иноагентов размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://unro.minjust.ru/NKOForeignAgent.aspx.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 56 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (в ред. от 01.07.2021) «О средствах массовой информации», учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Факт совершения «РЕГИОНАЛЬНЫЙ МЕДИАХОЛДИНГ «КУЗБАСС»» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ подтверждается следующими документами: копией Докладной записки о результатах СН СМИ сетевого издания "Kuzbass" от **.**.**** ###-дн; актом документирования с приложением скриншотов материалов страницы сетевого издания «Kuzbass» от 15.09.2023, размещенных на странице сайта в сети «Интернет» с ... ... ...; акт документирования с приложением скриншотов материалов страницы «Карта нарушений на выборах» от 15.09.2023, размещенных в сети (Интернет» с URL-адресом https://... выпиской из реестра зарегистрированных СМИ в отношении сетевого издания "Kuzbass" по состоянию на 15.09.2023; копией устава редакции СМИ сетевого издания "Kuzbass" от 03.08.2021; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГП "РЕГИОНАЛЬНЫЙ МЕДИАХОЛДИНГ "КУЗБАСС" по состоянию на 20.09.2023.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Таким образом, суд считает установленным, что 12.09.2023 сетевым изданием «Kuzbass» (Регистрационная запись СМИ Эл. № ### в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу ... .../ в статье «Эксперты подвели итоги работы Общественного штаба по наблюдению за выборами в Кузбассе» размещена информация об иностранном агенте Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос» (внесен в реестр иноагентов **.**.**** под ###), без указания на статус иностранного агента.

Суд квалифицирует действия ГП "РЕГИОНАЛЬНЫЙ МЕДИАХОЛДИНГ "КУЗБАСС" по ч. 2.1 ст. 13.15 КРФ об АП, по ч. 2.1 ст.13.15 КоАП РФ как распространение в материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Обстоятельства, указывающие на наличие в действиях ГП "РЕГИОНАЛЬНЫЙ МЕДИАХОЛДИНГ "КУЗБАСС", административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, были выявлены должностным лицом административного органа в ходе проведения внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания ГП "РЕГИОНАЛЬНЫЙ МЕДИАХОЛДИНГ "КУЗБАСС".

Все действия по обнаружению данных, указывающих на наличие события правонарушения, совершены административным органом в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с положениями ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, является нарушением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, и не содержит признаков малозначительности, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает принятие признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства дела в совокупности, суд с учетом данных информации об ГП "РЕГИОНАЛЬНЫЙ МЕДИАХОЛДИНГ "КУЗБАСС", характера совершенного административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, что будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и ст.ст. 29.7-29.10, ч.1 ст.29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГП "РЕГИОНАЛЬНЫЙ МЕДИАХОЛДИНГ "КУЗБАСС виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, после оплаты штрафа квитанция должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственного в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лапина Е.В.