Решение по делу № 2А-2919/2025 от 07.04.2025

УИД 19RS0001-02-2025-002385-76 Дело № 2а-2919/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 07 апреля 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре В.А. Чернецкой,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия О.А. Цицилиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 мотивируя заявленные требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с административными ограничениями в виде: запретить пребывание в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; обязать являться 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ, в УМВД России по г. Абакану - с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в настоящий момент установлен по ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на профилактический учет ФИО2 был разъяснен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N° 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за их нарушение. Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия ФИО2 был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяца, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 6 (шесть) месяцев. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждение поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения пол административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления. Согласно справке - характеристике, на ФИО2 ранее поступали жалобы и заявления от граждан, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, по месту жительства в настоящий момент характеризуется удовлетворительно. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - 2 постановления (ДД.ММ.ГГГГ) и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО2 в связи с осуждением поднадзорного лица условно за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления. Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО2 отбыл уголовное наказание за совершение тяжкого преступления (п. «а» ч. 2 ст. 131, п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ), судимость за которое, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Просил продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев.

Представитель УМВД России по г. Абакану ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по тем жен основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч.1 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Явка ФИО2 не признана судом обязательной, в связи, с чем административное исковое заявление рассматривается в отсутствие данного лица.

Представитель Прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия Цицилина О.А. дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Суд, выслушав участвующее лицо, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с административными ограничениями в виде: запретить пребывание в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22 часов до 06 часов; обязать являться 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ, в УМВД России по г. Абакану - с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в настоящий момент установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на профилактический учет ФИО2 был разъяснен Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N° 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО2 был предупрежден об ответственности за их нарушение.

Согласно справке - характеристике, на ФИО2 ранее поступали жалобы и заявления от граждан, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, по месту жительства в настоящий момент характеризуется удовлетворительно.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - 2 постановления (ДД.ММ.ГГГГ) и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ).

Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяца, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 6 (шесть) месяцев.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждение поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения пол административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Таким образом, необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО2 в связи с осуждением поднадзорного лица условно за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО2 отбыл уголовное наказание за совершение тяжкого преступления (п. «а» ч. 2 ст. 131, п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ), судимость за которое, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что требование заявителя о продлении срока административного надзора ФИО2 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

С учетом поведения административного ответчика, склонного к совершению административных правонарушений и преступлений, необходимости усиления за ним контроля, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора.

Принимая во внимание дату установления административного надзора, затем его продление, то дальнейшее продление административного надзора, не превысит срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с изложенным, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В п. 23 Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В связи, с чем суд полагает необходимым продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев. Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока административного надзора ФИО2 – удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.

Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленных решениями Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов