Решение по делу № 2-719/2023 от 24.08.2023 - о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения на срок до предоставления квартиры по договору социального найма как малоимущим.

Дело № 2-719/2023

25RS0015-01-2023-000872-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 24 августа 2023 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего Рябец Т.В.,

при секретаре судебного заседания Осипенко В.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя администрации Дальнегорского городского округа ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО4, ФИО5 к администрации Дальнегорского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения на срок до предоставления квартиры по договору социального найма как малоимущим,

УСТАНОВИЛ:

в суд с исковым заявлением обратились ФИО1, ФИО4, ФИО5 указав, что с 2014 года до 07.08.2016 года они являлись беженцами с Украины и вынужденными переселенцам с 19.10.2016 года до апреля 2018 года. По письменному заявлению ФИО1 администрация Дальнегорского городского округа 24.02.2015 года заключила договор найма на семью из трех человек на комнату в общежитии в доме <адрес>. В апреле и в мае 2018 года они получили гражданство Российской Федерации. Протоколом № от 04.12.2020 года заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа они признаны малоимущими и поставлены на учет, как граждане, нуждающиеся в жилом помещении по договору социального найма. В администрацию 30.04.2021 года ФИО1 обратился с заявлением о постановке семьи на учет на льготную очередь для получения жилья как вынужденным переселенцам. Ответом администрации от 18.05.2021 года № отказано в постановке семьи на учет в связи с тем, что льготной очереди не существует. 31 января 2023 года администрация Дальнегорского городского округа перезаключила договор найма на три месяца до 31 апреля 2023 года. В апреле 2023 года истец ФИО1 обратился с письменным заявлением в администрацию Дальнегорского городского округа об оформлении договора найма на всю семью на комнату в общежитии по адресу: <адрес>, поскольку 31 апреля 2023 года срок действия договора закончился. Письмом администрации от 29.06.2023 года №-ОЖО ФИО1 выслана копия выписки из протокола № от 27.06.2023 года заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации от 27.06.2023 года, в котором указано, что им отказано в оформлении договора найма ввиду задолженности перед управляющей компанией, а также указано: «заключено соглашение с ООО «Приоритет» 15.06.2022 года на 1 год о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг. Не трудоустроен, имеет пенсионное обеспечение. На территории Дальнегорского городского округа жилья не имеет». В адрес истцов выслано уведомление-предупреждение администрация Дальнегорского городского округа без номера и без даты об освобождения общежития в трехдневный срок. Правила проживания в общежитии истцы соблюдают - жилое помещение используется по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ, несут бремя по содержанию имущества, оплачивают по мере возможности расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдают права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Иного жилья с 29 декабря 2015 года истцы не имеют, у них отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма, они не являются участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданско-правового договора на приобретение жилья. Полагают, что данный отказ является неправомерным, поскольку истцы признаны малоимущими, оплата производится частично в связи с тяжелой жизненной ситуацией, истец ФИО1 является пенсионером, семья состоит в льготной очереди на получение жилья по договору социального найма.

Просили суд: обязать Администрацию Дальнегорского городского округа заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение - <адрес> на срок до предоставления согласно очередности квартиры по договору социального найма как малоимущим гражданам.

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить заявленные требования. Пояснил, что им была предоставлена комната в общежитии, поскольку они являлись вынужденными переселенцами с территории Украины. В связи с трудным материальным положением они не могли оплачивать коммунальные платежи в полном объеме. Из-за необходимости провести операцию его жене, он был вынужден оформить займ у своего работодателя. Он является пенсионером, в настоящее время с него взыскиваются задолженности по кредитным договорам, а также по коммунальным платежам. Его жена не трудоустроена в связи с заболеванием, дочь не трудоустроена поскольку не может найти достойную заработную плату. Не согласен с тем, что общежитие перевели в статус многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований. Пояснила, что действиями ответчика нарушены жилищные права истцов. Изменение статуса жилого помещения не должно влиять на права истцов. Ранее ответчик с истцами перезаключал договор найма жилого помещение, не смотря на наличие задолженности по коммунальным платежам. Не предоставление истцам комнаты в общежитии, будет препятствовать в заключении с ними договора социального найма.

Представитель ответчика - администрации Дальнегорского городского округа Карпушкина Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать. Указала о том, что истцы были поставлены на учет как малоимущие, и должны ежегодно подтверждать данный статус, в связи с чем не предоставление комнаты по найму жилья, не препятствует в дальнейшем к заключению договора социального найма с истцами. Предоставила письменный отзыв, в котором указала, что 24 февраля 2015 года ответчиком с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № сроком на 3 месяца. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи: ФИО4 (супруга) и ФИО5 (дочь). Жилое помещение в общежитии было предоставлено истцам в связи с вынужденным переселением с территории Украины на территорию Российской Федерации. В последующие годы с истцами неоднократно заключался на новый срок договор найма жилого помещения в общежитии. 31 января 2023 года между ответчиком и истцами был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № сроком на 3 месяца. Срок действия договора истек - 30 апреля 2023 года. Ответчик принял решение не заключать договор найма жилого помещения с истцами на новый срок, о чем последние были уведомлены при получении выписки из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа от 27 июня 2023 года №. Причиной послужило наличие у истцов задолженности по коммунальным услугам (перед управляющей компанией ООО «Приоритет» по состоянию на март 2023 года - 49 551 рубль 93 копейки, перед КГУП «Примтеплоэнерго» на июнь 2023 года - 156 789 рублей 24 копейки). Признание общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа (протокол № от 04.12.2020 года) истцов малоимущими и постановка их на учет как граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по смыслу действующего законодательства РФ не возлагает на ответчика обязанность заключить с истцами договор найма жилого помещения. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.08.2023 года № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет вид жилого помещения: квартира. Правообладателем является Дальнегорский городской округ, право собственности зарегистрировано - 19.06.2023 года, номер государственной регистрации права - №, в связи с чем квартира не является жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Ходатайств об отложении не заявляли, ранее при рассмотрении дела давали свои пояснения по заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов ФИО4, ФИО5

Ранее в судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Указала о том, что иного жилого помещения для проживания они не имеют. Коммунальные платежи не оплачивали в полном объеме из-за материальных проблем. Она длительное время не трудоустроена по состоянию здоровья, инвалидность ею не оформлялась.

Ранее в судебном заседании истец ФИО5 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Указала, что не трудоустроена поскольку не может найти работу с хорошим заработком.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании 24 февраля 2015 года на основании договора найма жилого помещения в общежитии № заключенного между администрацией Дальнегорского городского округа и ФИО1, истцу ФИО1 и членам его семьи (жене - ФИО4, дочери ФИО5) было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено в связи с вынужденным переселением с территории Украины на территорию Российской Федерации. (л.д. 11-14)

Договор предоставления в найм жилого помещения в общежитии, по адресу: <адрес> с ФИО1 неоднократно продлевался.

В связи с вынужденным переселением с территории Украины на территорию Российской Федерации с ФИО1 заключался договор найма жилого помещения в общежитии, а именно на комнату № - 02.05.2017 года, 12.09.2017 года, 27.12.2017 года. (л.д. 132-137)

07.05.2018 года договор найма жилого помещения в общежитии был заключен с ФИО1 на период трудовых отношений с АО «ГМК «Дальполиметалл». (л.д. 138-139)

19.11.2018 года с ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> на период трудовых отношений с АО «ГМК «Дальполиметалл». (л.д. 140-141)

24.06.2022 года договор найма жилого помещения в общежитии (<адрес>) был заключен с ФИО1 в связи с трудной жизненной ситуацией. (л.д. 144-145)

31.01.2023 года договор найма жилого помещения в общежитии (<адрес>) был заключен с ФИО1 в связи с трудной жизненной ситуацией на срок 3 месяца. (л.д. 19-22)

05.06.2023 года ФИО1 обратился в администрацию Дальнегорского городского округа с заявлением о заключении договора найма жилого помещения в общежитии. (л.д. 23)

27.06.2023 года рассмотрев на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа заявление ФИО1, было принято решение отказать в переоформлении договора найма жилого помещения в общежитии, что подтверждается выпиской из протокола №. (л.д. 25)

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 94 ЖК РФ под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ)

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Исходя из положений ч. 2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 и члены его семьи ФИО4, ФИО5, официально нигде не трудоустроены, обучения или службу не проходят, в связи с чем в силу положений ч. 1 ст. 94 и ч. 2 ст. 105 ЖК РФ не под подают под категорию лиц с которыми может быть заключен договор найма жилого помещения в общежитии.

Кроме того, как следует из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество жилое здание по адресу: <адрес> утратило статус общежития и было переведено в статус многоквартирного жилого дома. (л.д. 99-100)

19.06.2023 года за Дальнегорским городским округом было зарегистрировано право собственности на квартиру <адрес>. (л.д. 99/2)

Принимая во внимание вышеизложенное, дом <адрес> был переведен в жилой фонд для постоянного проживания граждан.

Таким образом, оснований для заключения с истцами в июне 2023 года договора найма жилого помещения в общежитии у ответчика не имелось.

Согласно выписке из протокола заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа № от 04 декабря 2020 года ФИО1 и члены его семьи были признаны малоимущими и поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении предоставляемого по договору социального найма. (л.д. 15)

В соответствии с уведомлением администрации Дальнегорского городского округа истец ФИО1 был уведомлен о том, что ему в срок с 01.08.2023 года по 20.10.2023 года необходимо пройти ежегодную перерегистрацию и подтвердить статус нуждаемости, для предоставления жилого помещения по договору социального найма. (л.д. 87)

Вопреки доводам истца ФИО1 и его представителя, факт не предоставления истцам комнаты в общежитии, не препятствует им в получении жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, в связи с тем, что они состоят на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Действующее законодательство предусматривает определенный порядок предоставления жилого помещения гражданам по договору социального найма для постоянного проживания, который связан с установленной очередностью.

ФИО6 и члены его семьи не относятся к лицам, которые имеют право на внеочередное получение жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, оснований для возложения на ответчика обязанности для заключения договора социального найма с истцами в отношении жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, предназначенного для постоянного проживания граждан, без соблюдения установленной очередности, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО4, ФИО5 к администрации Дальнегорского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения на срок до предоставления квартиры по договору социального найма как малоимущим - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

председательствующий Т.В. Рябец

(мотивированное решение изготовлено - 29.08.2023 года)