Дело №а-4672/2023

44RS0001-01-2023-004892-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Митрофановой Е.М., при секретаре Ершовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени

установил:

УФНС России по Костромской области (далее также налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 15272,81 руб., в том числе: страховой взнос на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 12124,39 руб., страховой взнос на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС за 2020 год в размере 3148,42 руб., признать все пени, начисленные на указанную задолженность, безнадежными ко взысканию.

В обоснование требований указало, что ФИО1 в период с 18.10.2010 по 15.05.2020 состояла на налоговом учете в ИФНС России по городу Костроме в качестве индивидуального предпринимателя. В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов. По сведениям налогового органа за налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам: страховой взнос на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 12 124,39 руб. по сроку уплаты 01.06.2020 года; страховой взнос на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2020 год в размере 3148,42 руб. по сроку уплаты 01.06.2020 года. Непогашенный остаток страховых взносов за 2020 год составляет к взысканию 15 272,81 руб. В связи с тем, что страховые взносы на ОПС за 2020 год в сумме 12 124,39 руб., страховые взносы на ОМС за 2020 год в сумме 3148,42 руб. были не уплачены, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени. На указанную задолженность выставлены требования от 11.07.2019 № 35505, от 13.02.2020 № 35372, от 29.06.2020 № 52535, об уплате налогов и пеней. До настоящего времени сумма в бюджет не поступила. Ранее налоговый орган обращался за взысканием указанной задолженности к мировому судье судебного участка № 1 Свердловского судебного района города Костромы с заявлением о выдаче судебного приказа, определением от 20.06.2023 в принятии заявления отказано.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Костромской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах ранее были урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее также – Федеральный закон № 212-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее также – Федеральный закон № 250-ФЗ) утратил силу с 01 января 2017 года Федеральный закон №212-ФЗ.

При этом с 01 января 2017 года в соответствии с частью 2 статьи 4 и статьей 5 Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, с 01 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

В соответствии с статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками самостоятельно и отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, п. 1, 2 ст. 432 Налогового Кодекса РФ.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 была зарегистрирована Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Костроме в качестве страхователя и на основании этого является плательщиком страховых взносов.

У ответчика образовалась задолженность по страховым взносам:

- 12124,39 руб. – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2020 год;

- 3148,42 руб. – задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2020 год.

В связи с неуплатой страховых взносов административному ответчику на суммы недоимки были начислены пени и налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование от 29.06.2020 № 52535 со сроком исполнения до 25 ноября 2020 года.

Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

Таким образом, с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период), исходя из указанного в требовании срока погашения задолженности, налоговый орган вправе был обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности в срок до 25.05.2021 (добровольный срок уплаты требования от 11.07.2019 № 35505, сумма по которому превысила 10000 руб. + 6 мес.).

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени, страховых взносов налоговый орган обратился к МССУ № 1 Свердловского судебного района г. Костромы 20.06.2023 года, то есть по истечении установленном законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В заявлении налоговый орган просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Между тем, уважительных причин пропуска в судебном заседании не установлено, истцом в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд соответствующих доказательств не представлено.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи искового заявления следует отказать.

Поскольку установленный срок взыскания задолженности истек, налоговый орган утратил возможность взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2020 год в общем размере 15272,81 руб. и по пени, начисляемым на данную задолженность по страховым взносам, при таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, указанную сумму недоимки следует признать безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства УФНС России по Костромской области о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с ФИО1 отказать.

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Костромской области к ФИО1 отказать.

Задолженность ФИО1 (ИНН №), <дата> г.р., уроженки ... по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 12124, 39 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 3148,42 руб. и все пени, начисляемые на указанную задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, признать безнадежными ко взысканию.

Решение суда также может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы сторонами в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья Е.М. Митрофанова

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023 года.