Дело № 2-7411-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 07 ноября 2022 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7411-22 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес об обязании включить в специальный трудовой стаж ряда периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Заявляя вышеуказанные требования, ФИО1 обосновала их тем, что 15 декабря 2020 года обратилась в Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, рассмотрев которое, ответчик неправомерно не включил в льготном исчислении в ее специальный трудовой стаж ряд периодов трудовой деятельности, что привело к отказу в назначении досрочной пенсии и, как следствие, нарушению ее пенсионных прав.

Стороны в суд не явились, извещены.

Суд, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам от 31 марта 2021 года № 210000010521/2545897/21 в назначении досрочной пенсии истице отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены, либо включены без учета льготного исчисления, следующие периоды:

– с 06 июня по 13 октября 1995 года и с 14 октября 1995 года по 03 марта 1996 года – в должности медицинской сестры хирургического отделения Городской поликлиники № 56;

– с 09 сентября по 28 ноября 1999 года и с 01 января по 31 декабря 2005 года – в должностях медицинской сестры анестезистки отделения палат реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных и медицинской сестры операционной операционного блока Государственного учреждения здравоохранения адрес «Центр планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения адрес»;

– с 04 сентября по 30 октября 2006 года и с 02 апреля по 10 мая 2010 года – курсы повышения квалификации.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в наименовании структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров, отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации.

Ранее действующим Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров адрес № 464 от 06 сентября 1991 года, Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник, высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, был предусмотрен аналогичный порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Как усматривается из материалов дела, в том числе трудовой книжки, должностных инструкций, положения о лечебном учреждении и архивных справок, работа ФИО1 в должностях медицинской сестры носила льготный характер, что влечет за собой удовлетворение заявленных требований в части включения данных спорных периода работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, что в свою очередь влечет за собой удовлетворении иска в данной части.

Принимая решение по делу в части включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Статьями 73 и 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 также предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Таким образом, в силу положений приведенных специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы медицинскими работниками, поскольку их деятельность связана с риском для здоровья людей, в силу чего требует постоянного совершенствования профессиональных навыков.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года) определено, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, учитывая, что спорные периоды истица занимала должность, работа в которой подлежит льготному исчислению (1 год за 1 год и 06 месяцев), основываясь на положениях вышеприведенных нормативно-правовых актов и правоприменительной практике, суд удовлетворяет иск ФИО1 в этой части и включает данные спорные периоды в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес об обязании включить в специальный трудовой стаж ряда периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды работы в льготном исчислении, то есть 01 год работы за 01 год и 06 месяцев, а именно:

– с 06 июня по 13 октября 1995 года и с 14 октября 1995 года по 03 марта 1996 года – в должности медицинской сестры хирургического отделения Городской поликлиники № 56;

– с 09 сентября по 28 ноября 1999 года и с 01 января по 31 декабря 2005 года – в должностях медицинской сестры анестезистки отделения палат реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных и медицинской сестры операционной операционного блока Государственного учреждения здравоохранения адрес «Центр планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения адрес»;

– с 04 сентября по 30 октября 2006 года и с 02 апреля по 10 мая 2010 года – курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья