61RS0007-01-2023-003836-96

№ 5-441\2023\Б

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 04 сентября 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Судоходная компания «Волжское пароходство» место нахождения: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 21.08.20202 ОГРН №, ИНН №, КПП №, ОКПО №, суд -

УСТАНОВИЛ :

23.03.2023 года из порта Зонгулдак (Турция) в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «Сормовский-3053» номер ИМО №, флаг Россия, собственник АО «Волга-Флот».

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком АО «Волга-Флот» в лице капитана теплохода «Сормовский-3053» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гражданина России, на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в составе сообщения о прибытии № были представлены документы и сведения, в том числе общая декларация (ИМО ФИО3 ДЕКЛАРАЦИЯ) от ДД.ММ.ГГГГ, документ являющимся дополнением к общей декларации - список ЗИП без номера и даты, декларация о грузе от 23.03.2023, декларация о судовых припасах от 23.03.2023.

23.03.2023 года в ходе осуществления таможенных операций в отношении транспортного средства международной перевозки – теплохода «Сормовский-3053» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, был выявлен профиль риска, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр.

23.03.2023 года в результате проведенного таможенного досмотра теплохода «Сормовский-3053» номер ИМО 8222381 было установлено, что в помещении «Радиокладовая» надстройки теплохода «Сормовский-3053» номер ИМО 8222381, находится товар без упаковки.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №, в соответствии с которым на борту теплохода «Сормовский-3053» номер ИМО № присутствует товар, сведения о котором отсутствуют в общей декларации (ИМО ГЕНЕРАЛЬНАЯ (ОБЩАЯ) ДЕКЛАРАЦИЯ) от 23.03.2023, в документе являющимся дополнением к общей декларации - список ЗИП, декларации о грузе от 23.03.2023, декларации о судовых припасах от 23.03.2023 и в других стандартных документах перевозчика, а именно механизм, в литом металлическом, окрашенном в серый цвет корпусе с расположенными с трех сторон корпуса изделия соединительными фланцами. С одной из сторон корпуса изделия расположен винтовой регулятор. На корпусе изделия присутствует литая маркировка «12567, GOL15 2, 9182040, 65 ND 6», а также закреплены заводские таблички с маркировкой «Kuhlmitteltemperatunegler, Typ 545.43, max/ 110C, Regelnenntemperatur 60C», «Перед обслуживанием ручной регулировки правила ухода соблюдать». Со слов старшего механика теплохода «Сормовский-3053» ФИО2 данный товар является регулятором температуры охладителя 545.43 (852-44011) для главного двигателя теплохода марки «6NVD48A2U». Всего 1 механизм.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 04.04.2023 № запасные части для агрегатов и механизмов теплохода представленные на исследование эксперту определенны как бывший в эксплуатации терморегулятор изготовленный в ГДР с маркировкой «Kuhlmitteltemperaturiegler, Typ 545.43, tmax/110OC, Regelnenntemperatur 65OC» предназначен для поддержания охлаждающей воды судового двигателя в диапазоне от 65 до 110OC, рыночная стоимость товаров по состоянию на 23.03.2023 составила 121333,33 руб.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №; АТД № и другими материалами дела об административном правонарушении.

Дело рассмотрено в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ в отсутствии представителя АО «Судоходная компания «Волжское пароходство», который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не настаивал на личном участии и не ходатайствовал об отложении слушания дела.

В судебном заседании представитель Ростовской таможни подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Давая оценку действиям АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция), судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС, а также категорий товаров, указанных в пп. 2 п. 7 ст. 272 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе, сведения о запасных частях и оборудовании, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу ЕАЭС, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

АО «Волга-Флот» не был задекларирован по установленной форме товар – механизм, в литом металлическом, окрашенном в серый цвет корпусе с расположенными с трех сторон корпуса изделия соединительными фланцами. С одной из сторон корпуса изделия расположен винтовой регулятор. На корпусе изделия присутствует литая маркировка «12567, GOL15 2, 9182040, 65 ND 6», а также закреплены заводские таблички с маркировкой «Kuhlmitteltemperatunegler, Typ 545.43, max/ 110C, Regelnenntemperatur 60C», «Перед обслуживанием ручной регулировки правила ухода соблюдать». Со слов старшего механика теплохода «Сормовский-3053» ФИО2 данный товар является регулятором температуры охладителя 545.43 (852-44011) для главного двигателя теплохода марки «6NVD48A2U», всего 1 механизм, подлежащий таможенному декларированию, что указывает на наличие в действиях АО «Волга-Флот» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Вступая в таможенные правоотношения АО «Волга-Флот» взяло на себя обязанность осуществлять внешнеэкономическую деятельность в рамках таможенного законодательства. Обязанность декларанта произвести таможенное декларирование товаров установлена ст. 84 ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что 23.03.2023 в месте прибытия (порт Ростов-на-Дону) теплохода «Сормовский-3053» перевозчиком – АО «Волга-Флот» не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу и подлежащий декларированию по установленной письменной форме товар – терморегулятор с маркировкой «Kuhlmitteltemperaturiegler, Typ 545.43, tmax/110OC, Regelnenntemperatur 65OC» в количестве 1 штуки. Тем самым были нарушены положения ст. ст. 104, 272, 278 ТК ЕАЭС, что характеризует объективную сторону данного правонарушения.

Предметом административного правонарушения является терморегулятор с маркировкой «Kuhlmitteltemperaturiegler, Typ 545.43, tmax/110OC, Regelnenntemperatur 65OC» в количестве 1 штуки, который не был заявлен в общей декларации от 23.03.2023, применяемой в качестве ТДТС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность АО «Волга-Флот» задекларировать перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной форме запасные части для теплохода), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

АО «Волга-Флот» имело возможность более тщательно подбирать кадры на должность капитана судна, контролировать действия указанного лица, в том числе через иных назначенных компанией представителей на борту судна, более требовательно относиться к исполнению капитаном судна возложенных обязанностей, в том числе – обязать капитана надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности, провести более тщательнее инструктаж в части соблюдения норм таможенного законодательства Союза, кроме того, для соблюдения, установленных норм и правил, сведения о запасных частях для теплохода достаточно было внести на оборотной стороне общей декларации от 23.03.2023, применяемой в качестве ТДТС, однако этого сделано не было, что характеризует субъективную сторону данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом и в пределах своей компетенции.

Оснований для признания доказательств недопустимыми, не имеется.

Сроки давности привлечения к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств суд не находит оснований для применения в отношении АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд считает необходимым и достаточным назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации их в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Судоходная компания «Волжское пароходство» место нахождения: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 21.08.20202 ОГРН №, ИНН №, КПП 526001001, ОКПО №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 60666 рубля 66 копеек, без конфискации в доход государства предметом административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - межрегиональное операционное МО УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК Банк получателя – 024501901, номер банковского счета – 40102810045370000002, номер казначейского счета - 03100643000000019502, КБК 153 116 01161010000140, ОКТМО 45328000, Очередность платежа – 5. В поле 101 – указывать код – 06. В поле 107 платежного поручения указать 10000010. Назначение платежа: «административный штраф по постановлению № 10313000-000459\2023, УИН 15310103130000459237.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа, в установленный законом шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Судья: