Решение по делу № 2-1448/2022 от 26.01.2023 | Сокольский районный суд (Вологодская область)

Дело № 2-65/2023

УИД 35RS0019-01-2022-002796-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Сухачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Сокола, в котором просит признать за ним право собственности на гараж по адресу: <адрес>, в координатах, указанных в техническом плане от 02 сентября 2022 года, выполненном кадастровым инженером ФИО2 В обоснование указывает, что на основании постановления Главы самоуправления Сокольского муниципального района от 17 сентября 1998 года № 919 ему предоставлен земельный участок <адрес> площадью 24 кв. м. Договор аренды земельного участка не заключался. В 2022 году на земельном участке им построен гараж без получения разрешения на строительство. В Администрацию г. Сокола за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию он не обращался. Гараж построен в пределах выделенного земельного участка, не нарушает права и законные интересы других лиц. Гараж расположен в зоне «ПК», что соответствует основным видам разрешенного использования земельного участка для размещения гаражей для собственных нужд. Он построил гараж за счет собственных средств, с момента строительства и по настоящее время открыто и непрерывно владеем гаражом. Здание гаража в реестре муниципальной собственности не числится, на учете как выморочное не состоит.

Определением суда от 21 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением суда от 25 января 2023 года произведена замена стороны (ответчика) с Администрации г. Сокола на Администрацию Сокольского муниципального округа.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просит о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Сокольского муниципального округа не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Главы самоуправления Сокольского муниципального района от 17 сентября 1998 года № 919 строительному кооперативу № 113 в аренду сроком на два года предоставлен земельный участок <адрес> площадью 144 кв. м для строительства 8 хозяйственных сараев в кирпичном исполнении с включением в члены строительного кооператива следующих застройщиков: ФИО3 (площадью 24 кв. м), ФИО4 (площадью 24 кв. м), ФИО1 (площадью 24 кв. м), ФИО5 (площадью 24 кв. м), ФИО6 (площадью 24 кв. м), ФИО7 (площадью 24 кв. м), ФИО8 (площадью 24 кв. м), ФИО9 (площадью 24 кв. м); на застройщиков возложена обязанность оформить договоры аренды на земельные участки в отделе архитектуры и градостроительства.

Судом установлено, что договор аренды на основании постановления Главы самоуправления Сокольского муниципального района от 17 сентября 1998 года № 919 не заключался; земельный участок на кадастровый учет не поставлен.

В 2022 году ФИО1 на предоставленном ему в аренду земельном участке построено нежилое здание – гараж площадью 21,7 кв. м, что подтверждено техническим планом здания от 02 сентября 2022 года, подготовленным по заказу истца кадастровым инженером ФИО2

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о регистрации прав в отношении данного гаража отсутствуют.

Как предусмотрено пунктом 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, выдача разрешения на строительство не требуется. А согласно ч. 15 ст. 55 ГрК РФ в случае, если в соответствии с частью 17 ст. 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство, то не требуется также и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Как следует из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации Сокольского муниципального района от 05 декабря 2022 года на запрос суда, получение разрешения на строительство хозяйственных сараев не требовалось.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Так, из подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В п. 20 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, разъяснено, что право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований п. 3 ст. 222 ГК РФ и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта.

Согласно акту технического обследования и заключению о соответствии установленным параметрам постройки по адресу: <адрес> составленным по заказу ФИО1 Обществом с ограниченной ответственностью «Соколпроект», постройка - гараж для собственных нужд, расположенный <адрес>, соответствует всем разрешительным документам, в том числе параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, требования п. 3 ст. 222 ГК РФ истцом соблюдены.

Вместе с тем, судом установлено, что истцу предоставлен в аренду земельный участок для строительства хозяйственного сарая, а фактически возведен гараж.

Как следует из п. 20 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, при рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендодателя и без соблюдения установленных требований.

Поскольку договор аренды земельного участка сторонами не оформлен, правовой режим земельного участка и условия его использования не определены.

Вместе с тем, по информации Администрации г. Сокола согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения город Сокол Сокольского муниципального района Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 30 мая 2022 года № 690, земельный участок, выделенный Гаражно-строительному кооперативу № 113, находится в территориальной зоне ПК – коммунальная зона, основными видами разрешенного использования которой предусмотрено размещение гаражей для собственных нужд – размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ним крышу, фундамент и коммуникации.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что ФИО1 возвел гараж на земельном участке, предоставленном ему в аренду для строительства подобного объекта (хозяйственного сарая), использование земельного участка, занятого самовольным гаражом, соответствует его разрешенному использованию, предусмотренному Правилами землепользования и застройки г. Сокола, при этом при возведении гаража не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено заключением ООО «Соколпроект».

Суд полагает возможным принять во внимание данное техническое заключение, поскольку не находит оснований ему не доверять. Заключение составлено компетентным специалистом, имеющим профильное образование и допуск к соответствующему виду работ, в ходе судебного разбирательства другими лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.

Статьей 12 ГК РФ определено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права на недвижимое имущество подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

С учетом изложенного суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, с характерными точками контура объекта:

№

координаты, м

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение суда изготовлено 02 февраля 2023 года.