Дело № <...>

№ <...>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 11 января 2023 года

Ленинградский районный суд <адрес> в составе:

судьи Харченко И.А.,

при секретаре Клюкленковой Г.Н.,

с участием

прокурора Кучеренко В.А.,

представителя ответчика

администрации МО <адрес> ФИО1,

представитель ответчика

муниципального бюджетного учреждения культуры «Ленинградская

межпоселенческая библиотека» ФИО2,

представителя третьего лица ОНДиПР

<адрес> ГУ МЧС ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ленинградская межпоселенческая библиотека», администрации муниципального образования <адрес> об устранении нарушений требований законодательства сфере гражданской обороны

установил:

И.о. прокурора <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ленинградский районный суд к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ленинградская межпоселенческая библиотека», администрации муниципального образования <адрес> об устранении нарушений требований законодательства сфере гражданской обороны.

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг исполнениямуниципальным бюджетным учреждением культуры «Ленинградскаямежпоселенческая библиотека» и муниципального бюджетного учреждениясоциально-культурным комплексом <адрес> требованийзаконодательства в сфере гражданской обороны, в рамках которого выявленынарушения, в связи с чем просит обязать администрацию муниципального образования <адрес> устранить выявленные нарушения путем выделения бюджетных средств муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ленинградская межпоселенческая библиотека» <адрес>, установить знак защитного сооружения гражданской обороны, установить обозначение маршрутов движения, укрываемых к защитному сооружению гражданской обороны, установить порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми, обеспечить запасом питьевой воды из расчета 2 литра в сутки на человека и канализация, в виде выносной герметичной тары, из расчета 2 литра в сутки на одного человека, путем выделения бюджетных средств муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ленинградская межпоселенческая библиотека <адрес>. Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ленинградская межпоселенческая библиотека» <адрес> устранить выявленные нарушения, за счёт выделенных денежных средств: установить знак защитного сооружения гражданской обороны, установить обозначение маршрутов движения, укрываемых к защитному сооружению гражданской обороны, установить порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми, обеспечить запасом питьевой воды из расчета 2 литра в сутки на человека и канализация, в виде выносной герметичной тары, из расчета 2 литра в сутки на одного человека, за счёт выделенных бюджетных средств.

Прокурор в судебном заседании уточнил исковые требования и просил обязать администрацию муниципального образования <адрес> устранить выявленные нарушения путем выделения бюджетных средств муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ленинградская межпоселенческая библиотека» <адрес>, обеспечить запасом питьевой воды из расчета 2 литра в сутки на человека и канализация, в виде выносной герметичной тары, из расчета 2 литра в сутки на одного человека, путем выделения бюджетных средств муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ленинградская межпоселенческая библиотека <адрес>. Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ленинградская межпоселенческая библиотека» <адрес> устранить выявленные нарушения, за счёт выделенных денежных средств, обеспечить запасом питьевой воды из расчета 2 литра в сутки на человека и канализация, в виде выносной герметичной тары, из расчета 2 литра в сутки на одного человека, за счёт выделенных бюджетных средств.

Представитель ответчика администрации МО <адрес>

в судебном заседании уточненные исковые требования признала полностью.

Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения культуры «Ленинградская межпоселенческая библиотека» в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица ОНДиПР <адрес> ГУ МЧС в судебном заседании просил удовлетворить уточненные исковые требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг исполнения муниципальным бюджетным учреждением культуры «Ленинградская межпоселенческая библиотека» и муниципального бюджетного учреждения социально-культурным комплексом <адрес> требований законодательства в сфере гражданской обороны, в рамках которого выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О гражданской обороне» от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ (далее - Закон № 28-ФЗ) гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно ч. 1 ст. 9 указанного закона организации в пределах своихполномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют иорганизуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» установлено, что к объектам гражданской обороны относятся, в том числе, противорадиационные укрытия, то есть защитные сооружения гражданской обороны, предназначенные для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила).

Согласно п. 1.2 Правил требования, ими установленные, должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

В нарушение пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ, пп. 10.1.3, 10.6.6 СП 88.13330.2014. Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП 11-11-77 в помещениях защитного сооружения гражданской обороны не предусмотрен запас питьевой воды из расчета 2 литра в сутки на человека и канализация, в виде выносной герметичной тары, из расчета 2 литра в сутки на одного человека.

Таким образом, защитные сооружения гражданской обороны не поддерживается в состоянии постоянной готовности.

Поскольку объект ЗС ГО предназначен для укрытия, граждан, которые находятся в здании и близлежащем местонахождении, то круг данных граждан не определён.

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № <...>) органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 3 ст. 35 Закона № <...> предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ленинградская межпоселенческая библиотека», администрации муниципального образования <адрес> об устранении нарушений требований законодательства сфере гражданской обороны, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> устранить выявленные нарушения путем выделения бюджетных средств муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ленинградская межпоселенческая библиотека» <адрес>:

- обеспечить запасом питьевой воды из расчета 2 литра в сутки на человека и канализация, в виде выносной герметичной тары, из расчета 2 литра в сутки на одного человека, путем выделения бюджетных средств муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ленинградская межпоселенческая библиотека <адрес>.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Ленинградская межпоселенческая библиотека» <адрес> устранить выявленные нарушения, за счёт выделенных денежных средств:

- обеспечить запасом питьевой воды из расчета 2 литра в сутки на человека и канализация, в виде выносной герметичной тары, из расчета 2 литра в сутки на одного человека, за счёт выделенных бюджетных средств

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке <адрес> через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 года.

Судья подпись И.А. Харченко

копия верна: судья И.А.Харченко

секретарь с/з Г.Н.Клюкленкова