Дело № 2а-980/2023 УИД 22RS0051-01-2023-001227-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года р.п.Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием представителя административного истца Решетниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тальменского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Администрация Тальменского поссовета Тальменский район Алтайского края о признании незаконным бездействия в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тальменского районного суда Алтайского края обратился в Тальменский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие ответчика по исполнению законодательства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера, соблюдения прав граждан пострадавших в результате стихийных бедствий и возложить на ответчика обязанность: разработать план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, в соответствии с п. «о» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; разработать паспорт безопасности территории городского поселения в соответствии с приказом МЧС России от 25.10.2004 № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов российской федерации и муниципальных образований»; создать муниципальное звено Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с Постановлением Правительства Алтайского края от 17.05.2017 № 167; создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования в соответствии ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; создать на муниципальном уровне постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; создать на муниципальном уровне орган повседневного управления РСЧС - единую дежурно-диспетчерская служба муниципального образования в соответствии с п. «г» ч. 4 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; создать специально подготовленные силы и средства предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; определить правила обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тальменского поссовета в соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от 21.05.2012 № 262; создать муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в соответствии с п. «м» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; создать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; определить состав и структуру эвакуационных органов для проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

От представителя административного ответчика ФИО1, действующая на основании доверенность, в которой прописано право на признание исковых требований, в суд поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором указано на осведомленность последствий признания иска.

Представитель административного истца – помощник прокурора Тальменского района Решетникова И.А. не возражала против принятия судом признания иска.

Представитель заинтересованного лица - Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, руководствуясь ст.ст. 96, 99, 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

В силу ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).

Изучив материалы дела, суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком и удовлетворить исковые требования прокурора Тальменского района в полном объеме, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 176, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание Администрацией Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края исковых требований прокурора Тальменского районного суда Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц.

Исковые требования прокурора Тальменского районного суда Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края, выраженное в непринятии мер по исполнению законодательства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера, соблюдения прав граждан пострадавших в результате стихийных бедствий.

Обязать Администрацию Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда:

- разработать план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, в соответствии с п. «о» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- разработать паспорт безопасности территории городского поселения в соответствии с приказом МЧС России от 25.10.2004 № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов российской федерации и муниципальных образований»;

- создать муниципальное звено Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с Постановлением Правительства Алтайского края от 17.05.2017 № 167;

- создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования в соответствии ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- создать на муниципальном уровне постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- создать на муниципальном уровне орган повседневного управления РСЧС - единую дежурно-диспетчерская служба муниципального образования в соответствии с п. «г» ч. 4 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- создать специально подготовленные силы и средства предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- определить правила обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тальменского поссовета в соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от 21.05.2012 № 262;

- создать муниципальную систему оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в соответствии с п. «м» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- создать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- определить состав и структуру эвакуационных органов для проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А. Гомер