Дело (УИД) № 37RS0002-01-2022-000103-35.

Производство № 2а-136/2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 03.03.2023 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием старшего помощника Вичугского межрайонного прокурора Зиминой А.А.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному иску временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» о дополнении административных ограничений ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 23.12.2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ в течение срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы ФИО1 установлены следующие ограничения: не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не выезжать за пределы муниципального образования, где осужденный будет проживать по отбытию лишения свободы, являться в специализированный государственный орган два раза в месяц для регистрации. В действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений.

Постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 26.11.2018 года, осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Постановлением Кромского районного суда Орловской области от 12.03.2020 года осужденный ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания основного наказания в виде лишения свободы по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 23.12.2016 года на не отбытый срок наказания, составляющий 2 года 05 месяцев 28 дней, с зачетом времени содержания в колонии-поселении до вступления названного постановления в законную силу. На ФИО1 возложены следующие обязанности: в трехдневный срок со дня прибытия к постоянному месту жительства зарегистрироваться по месту проживания, и в течение оставшейся не отбытой части наказания не менять место жительства без уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего проживания; два раза в месяц являться на регистрацию в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего проживания.

Согласно справке об освобождении №, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24.03.2020 года.

По сведениям Родниковского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области, приговор на осужденного ФИО1 поступил на исполнение в инспекцию 02.04.2020 года, в тот же день осужденному разъяснены порядок и условия наказания в виде ограничения свободы, его права и обязанности, проведена профилактическая беседа о надлежащем поведении и недопустимости повторного преступления. 14.04.2021 года ФИО1 снят с учета в связи с отбытием дополнительного наказания в виде лишения свободы.

22.09.2022 года решением Вичугского городского суда Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 14.04.2029 года, а также следующие административные ограничения. ФИО1 обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в порядке, устанавливаемом этим органом. Также ФИО1 установлен запрет на пребывание в учреждениях, в которых разрешено на разлив продавать спиртные напитки и распивать их.

16.02.2023 года временно исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным иском о дополнении установленных в отношении ФИО1 административных ограничений. Административный иск мотивирован тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности. Административный истец просил дополнить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения: увеличить до четырех раз в месяц количество его явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в порядке, установленном этим органом, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с его трудовой деятельностью.

Представитель административного истца - МО МВД России «Вичугский» и административный ответчик ФИО1 представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, в своем заявлении ФИО1 сообщил, что с административным иском согласен. В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел. Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме. В связи с наличием соответствующих заявлений участников судебного разбирательства дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Прокурор Зимина А.А. в своём заключении сообщила, что имеются предусмотренные законом основания лишь для дополнения установленных в отношении ФИО1 административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию до четырех раз в месяц.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Из паспорта №, которым документирован административный ответчик, и иных документов известно, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с рапортом-характеристикой участкового уполномоченного полиции, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, не работает, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб в отношении него не поступало.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022 года) установлено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

07.10.2022 года административный ответчик был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается его собственноручной подписью в предупреждении, оформленном в соответствии с Приложением 16 к Порядку осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденному приказом МВД России от 08.07.2011 года № 818. ФИО1 было разъяснено, что он обязан являться на регистрацию в МО МВД России «Вичугский» два раза в месяц: каждую первую и каждую четвертую среду месяца.

Из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО1 следует, что он не явился на регистрацию в МО МВД России «Вичугский 25.01.2023 года. В связи с этим 30.01.2023 года постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 25.01.2023 года, в четвертую среду месяца, ФИО1 нарушив установленное в отношение него административное ограничение, не прибыл на регистрацию в МО МВД Росии «Вичугский».

Кроме того, 20.10.2022 года постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Правонарушение выразилось в том, что 19.10.2022 года в 15.00 ФИО1 распивал алкогольную продукцию (водку) в запрещенном для этого месте – возле дома № <адрес>.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых он установлен, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, не соблюдение им в полной мере установленных в отношении него судом административных ограничений, свидетельствует о недостаточности примененных к нему мер профилактического воздействия.

В целях оказания на него такого воздействия, предотвращения совершения им преступлений и правонарушений, необходимо дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, увеличив до четырех раз в месяц количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом.

Одно из совершенных в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразилось в распитии ФИО1 спиртного напитка в запрещенном для этого месте. В характеристике, данной административному ответчику участковым уполномоченным полиции, также указывается на склонность ФИО1 к употреблению таких напитков. Поэтому следует сохранить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание в учреждениях, в которых разрешено на разлив продавать спиртные напитки и распивать их.

Соглашаясь с заключением прокурора, суд считает, что достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня не имеется. Доказательства или сведения о каком-либо противоправном поведении ФИО1 в указанное время отсутствуют. Цели административного надзора в настоящее время могут быть достигнуты и без установления ФИО1 названного административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск временно исполняющего начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, находящемуся под административным надзором, ранее установленные административные ограничения.

Увеличить до четырех раз в месяц количество явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в порядке, устанавливаемом этим органом.

Сохранить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание в учреждениях, в которых разрешено на разлив продавать спиртные напитки и распивать их.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (03.03.2023 года).

Судья В.Н. Беззубов.