Дело №

УИД: 05RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 июля 2025 года

Городской суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Ходжаев З.З.,

при помощнике судьи ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УСФР по <адрес> в <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии по старосте, обязании включить периоды работы ковровщицей КПО Дербент и ГП ДагКовры и обязании досрочно назначить заявителю страховую пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УСФР по РД в <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии по старосте, обязании включить периоды работы ковровщицей КПО Дербент и ГП ДагКовры и обязании досрочно назначить заявителю страховую пенсии по старости.

В обосновании иска указано, что истица ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости, приложив к заявлению перечень документов, предусмотренных законодательством. Рассмотрев заявление ФИО1 ответчик принял решение об отказе в установлении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № по причине не учтенных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ковровщицы второго разряда КПО «Дербент»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ковровщицы второго разряда ГП «ДагКовры». По мнению истца действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение конституционных прав и законных интересов истицы, поскольку факт трудовой деятельности истца подтверждается трудовой книжкой АТ-Н № от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит хронологические записи, описок и исправлений не имеет. В целях определения архивной информации по документам, а также для обеспечения органов государственной власти достоверной информацией при обращении по вопросу подтверждения факта издания документа (трудовой книжки) и достоверности указанных в нем сведений, истцом в заявительной форме было подано обращение в администрации городского округа «<адрес>» с просьбой предоставить сведения о фактах работы в указанные выше периоды. Согласно полученных архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №-А и от ДД.ММ.ГГГГ №-А, истец действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в КПО «Дербент» и в ГП «ДагКовры с полным графиком работы в должности ковровщицы второго разряда. Однако, каким-либо другим путем подтвердить факт трудовой деятельности, за указанные выше периоды, связанного с установлением пенсии по старости, а также предоставить испрашиваемые архивные сведения в исполнительный орган истец не имеет возможности.

При этом истец считает выводы ответчика ошибочными, так как отсутствие приказов, которые были изданы более тридцати лет назад не должны обесценивать факт наличии трудовой книжки, где прописаны все даты, номера приказов, а также названия учреждений, заверенными печатями и имеют надлежащую форму заполнения, в которых истец был трудоустроен, поскольку имеются соответствующие подписи и печати, записи о приеме на работу содержит все необходимые указания на приказы, послужившие основанием принятия на работу и увольнения. То обстоятельство, что должностные лица не передали в архив документы после прекращения деятельности организации, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца и не может служить доказательством, опровергающим его работу в спорный период. Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовой книжки не зависят от добросовестности работника и обязанность надлежащему оформлению трудовых книжек законом возложена на работодателя, а не на работника, защита пенсионных прав работника возможна в судебном порядке. Все, изложенные истцом факты подтверждаются перечисленными выше документами, а также могут быть подтверждены показаниями свидетелей (коллег), которые работали совместно с истцом в указанный период.

От представителя ответчика – ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО5 в суд поступили письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, полагая, что для удовлетворения его исковых требований отсутствуют основания, отсутствует необходимый для назначения пенсии страхового стажа. Периоды работы в КПО «Дербент», указанные в трудовой книжке ФИО1 не учитываются полностью в связи с отсутствием даты и приказа об увольнении в архивной справке и данный период с 1987 по 1996 гг. заверены печатью советского образца, которая не имеет юридической силы в период РФ, однако стаж в данный период в данной организации учитывается по начисленным заработкам, имеющимся в справке (справка прилагается).

Кроме того, не учитывается период работы в ГП «ДагКовры» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. из-за невозможности подтвердить подлинность актом документальной проверки, заверенная печать в трудовой книжке не читается. Также данное предприятие не было зарегистрировано в системе ПФР в качестве страхователя. Книга приказов и лицевые счета работников ГП «ДагКовры» не передавались в архивный отдел администрации городского округа «<адрес>».

Истец – ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в суд не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

От представителя ответчика - Отделение СФР по <адрес> по доверенности ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ОСФР по РД.

УСФР по РД в <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечил, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не направил.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд удовлетворил ходатайства сторон и определил рассмотреть дело без участия истца и представителя ОСФР по РД.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1ст.39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась УСФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № «О страховых пенсиях».

Решением УСФР по РД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № «О страховых пенсиях» отказано, обосновав свой отказ отсутствием у истца требуемого страхового стажа на 2023 год – на момент обращения с заявлением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 3 и п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, а также период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 №- ФЗ, определяется на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона №400-ФЗ (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Таким образом, для женщин, достигших вышеуказанного возраста в 2023 г., обязательным условием для назначения пенсии по старости является: достижение возраста 60 лет, наличие не менее 14 лет страхового стажа, наличие величины ИПК не менее 25.8 балла.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от ДД.ММ.ГГГГ N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Для подсчета трудового стажа истцом была представлена трудовая книжка серии АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В страховой стаж ФИО1 включены периоды работы в КПО «ДЕРБЕНТ»: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по начисленным заработкам имеющихся в справке. Однако остальные периоды работы ФИО1 в КПО «Дербент», указанные в трудовой книжке, в страховой стаж истицы, не включены в связи с отсутствием даты и приказа об увольнении ФИО1 с указанной организации, а также в связи с тем, что период с 1987-1996 гг. заверены печатью советского образца.

Кроме того, не учтен в страховой стаж работы истица и периоды работы в КП «Дагковры» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. из-за невозможности подтвердить актом проверки и печать, заверенная в трудовой книжке не читается.

Вместе в страховой стаж ФИО1 включены иные периоды, включаемые в страховой стаж, в частности периоды ухода за ребенком до 1,6 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Одним из обязательных условий назначения страховой пенсии предусмотренной п.п. 1.1 п.1 ст. 32 ФЗ № «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ является наличие общего страхового стажа в размере 15 лет.

Однако, период работы ФИО1 в ГП «ДагКовры» какими-либо доказательствами не подтверждается.

В соответствии с п. 37 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Такие свидетели истцом для допроса судом не обеспечены.

Более того, из материалов дела усматривается, что государственное предприятие «ДагКовры» не зарегистрировано в ГУ ОПФР <адрес> в качестве страхователя.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Согласно п.п. «в» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ, к иным периодам включаемым в страховой стаж относятся: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 установлено, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения). Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Согласно справке о данных стажа, истице ФИО1 в страховой стаж включены периоды ухода за тремя детьми до достижения ими полутора лет.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к УСФР по <адрес> в <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии по старосте, обязании включить периоды работы ковровщицей КПО Дербент и ГП ДагКовры и обязании досрочно назначить заявителю страховую пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к УСФР по <адрес> в <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии по старосте, обязании включить периоды работы ковровщицей КПО Дербент и ГП ДагКовры и обязании досрочно назначить заявителю страховую пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Ходжаев З.З.

Резолютивная часть решение суда оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ