Решение по делу № 2-1585/2022 от 23.11.2022 - об оспаривании решения № от <дата> г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г.<адрес>.

Дело № 2-1585/2022

УИД 27GV0008-01-2022-000058-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.

при секретаре Пасека П.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудой ФИО12 к начальнику территориального отдела «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения № от ДАТА г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к начальнику территориального отдела «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации. В обоснование иска указала, что Рудая ФИО13, как вдова военнослужащего ФИО2, ДАТА обратилась с заявлением в территориальный отдел «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просила принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых со договору социального найма, избранное место жительства <адрес>, форма обеспечения — жилищная субсидия, составом семьи 4 человека, умерший супруг ФИО2, вдова военнослужащего Рудая ФИО14, дочь ФИО3 и ФИО4. На основании Решения от ДАТА № ей было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Выписка получена по почте после ДАТА. Считает, что отказ в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания грубо нарушают права, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и изданных в его развитие нормативных правовых актов. Ее муж, ФИО2, приказом Командующего 5 Армией от ДАТА № был уволен из Вооруженных Сил в связи со смертью, наступившей ДАТА при исполнении обязанностей военной службы, и приказом командира войсковой части № от ДАТА № исключен из списков личного состава воинской части, с ДАТА. Рудая ФИО15, вдова военнослужащего ФИО2, в повторный брак не вступала, жилым помещением по установленным нормам обеспечена не была. ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части №, общая продолжительность службы на момент смерти составила: в календарном исчислении - 18 лет 00 мес. 25 дней, в льготном исчислении - 22 года 7 мес. 17 дней. Смерть майора ФИО2 наступила ДАТА от острой ишемической болезни сердца и связана с исполнением обязанностей военной службы. Рудая ФИО16, дочь ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении в двух комнатной квартире, расположенном по адресу: <адрес>, представленном ФИО2 в период прохождения военной службы. Данное жилое помещение предоставлено ФИО2 по ордеру № от ДАТА в составе семьи: он сам, жена - Рудая ФИО17, дочь - ФИО3. ФИО4 ДАТА г.р. вселена в указанное выше жилое помещение как член семьи Рудая ФИО18. В решении Лесозаводского районного суда Приморского края от 24 августа 2015 года (дело №2-931/15) указано, что вышеуказанное жилое помещение ранее находилось в закрытом военном городке, Министерством обороны в муниципальную собственность не передавалось и имеет статус служебного. Из содержания положения п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. В настоящее время в квартире зарегистрированы: Рудая ФИО19, дочь ФИО3 и ФИО4. В соответствии с п.п. б п. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, чуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы (далее - Правила), нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются семьи военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и семьи граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более в календарном исчислении. В соответствии с п. 7 Правил основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются: наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках; проживание в общежитиях и на служебной жилой площади; избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел. Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел. Кроме того в силу положений п. 2 и 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 30 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти). Лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, до 1 января 2005 принятые органами местного самоуправления на учет в качестве чуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту - жительства после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями г порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти). При этом лицам, указанным в абзацах первом и третьем настоящего пункта, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в соответствии с настоящим Федеральным законом во внеочередном порядке. На лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, распространяется действие абзаца второго пункта 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. В соответствии с п. 6 поименованного закона за вдовами (вдовцами) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные пунктами 2-4 настоящей статьи, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак. Рудая ФИО20 является вдовой военнослужащего - ФИО2, смерть которого наступила ДАТА и связана с выполнением обязанностей военной службы, то, что на момент смерти ФИО2 члены его семьи могли быть признаны нуждающимися в жилом помещении (обладают самостоятельным правом быть обеспеченными жилыми помещениями при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях или имевшими основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих»), а также учитывая то, что Рудая ФИО21 не имеет и не имела на момент смерти супруга ФИО2 никакого жилого помещения в собственности или на условиях социального найма, с 1987 года проживает в квартире, которая является служебной, и принимая во внимание, что на момент смерти ФИО2 имел выслугу более 22 лет, а кроме того Рудая ФИО22, после смерти супруга ФИО2 не вступила в повторный брак, то полагаю исковые требования Рудой ФИО23 о признании ее нуждающейся в жилом помещении подлежат удовлетворению. Поскольку действующее жилищное законодательство не предполагает первоочередного предоставления жилого помещения, то Рудая ФИО24 следует признать нуждающейся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства в собственность бесплатно с правом внеочередного получения жилья, применяя по аналогии п. 2 ст. 57 ЖК РФ. Указанные выше положения действующего законодательства согласуются с позицией Верховного суда Российской Федерации отраженной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 4 декабря 2018 г. № 5-КГ 18-281 и Судебной коллегии по гражданским делам Московского юродского суда отраженной в Апелляционном определении от 12 сентября 1019 года по делу № № 33-35996/2019. На основании изложенного, просит признать незаконным решение территориального отдела «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации от 9 ноября 2021 г. №14, выразившейся в отказе принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, избранное место жительства <адрес>, форма обеспечения - жилищная субсидия, составом семьи 4 человека, умерший супруг ФИО2, вдова военнослужащего Рудая ФИО26 ФИО25, дочь ФИО3 и ФИО4; признать Рудая ФИО27 нуждающейся в обеспечении жилым помещением по избранному постоянному месту жительства <адрес> в собственность бесплатно, с правом внеочередного получения жилья.

Представителем ответчика Министерства обороны Российской Федерации представлены письменные возражения на иск, согласно которых, просят отказать в удовлетворении требований. В обоснование возражений указано, что в силу статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ (собственность субъекта РФ). От имени РФ и субъектов РФ в соответствии со статьями 214, 125 ГК РФ права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил России на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий государственных учреждений. Согласно Устава ФГАУ «Росжилкомплекс», учредителем Учреждения является Российской Федерации. Предметом и целями деятельности Учреждения является реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в том числе и организация работы и контроль за вселением и выселением из жилых помещений жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны. Для достижения цели деятельности и функций, для которых оно создано Министерством обороны за Учреждением закрепляется недвижимое имущество на праве оперативного управления. Таким образом, жилые помещения закрепляются за Учреждением в целях обеспечения и предоставления жилых помещений для проживания в жилищном фонде военнослужащим, иным гражданам. В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. В п.1 ст. 299 ГК РФ установлено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. ФИО2 уволен из Вооруженных Сил Российской Федерации приказом от ДАТА., в связи со смертью, на момент увольнения установленным порядком не был признан нуждающимся в получении жилого помещения в избранном месте жительства. По сведениям, полученным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств ДАТА За ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 47,7 кв.м, приобретенной на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ДАТА Также, из представленных документов усматривается, что на основании свидетельства о рождении № от ДАТА отцом ФИО4 является ФИО5, в послужном списке ФИО2 в составе семьи она не внесена. Согласно п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти). За вдовами (вдовцами) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные пунктами 2-4 настоящей статьи, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак (п.6 ст. 24). Федеральный закон «О статусе военнослужащих», предусматривая определенные социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, одновременно закрепляет круг лиц, которым они предоставляются (абзацы 2-10 п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), а также право Президента Российской Федерации распространить гарантии и компенсации, предусмотренные этим Федеральным законом и иными федеральными законами для военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). Признание нуждающимися в жилых помещениях производится по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекс Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом. Согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Порядок признания нуждающимися членов семьи погибших военнослужащих (вдов) аналогичен порядку, установленному Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений договору социального найма (утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, Правилам признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1768. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г.№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Минобороны России ведёт учёт нуждающихся в жилых помещениях и обеспечивает жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан, уволенных с военной службы после 1 января 2005 г., которые на дату увольнения с военной службы были признаны нуждающимися в жилых помещениях в Минобороны России. Следовательно, члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы до 1 января 2005 года подлежат обеспечению жилыми помещениями органами местного самоуправления согласно ранее действовавшего законодательства. Таким образом, основания для признания ФИО6 нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, отсутствуют, а решение должностного лица об отказе в принятии на жилищный учёт является законным и обоснованным.

Представителем ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социально инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны России представлены письменные возражения на иск, в которых просят отказать в удовлетворении требований. В обоснование возражений указано, что ФИО6 является вдовой военнослужащего ФИО2, который проходил военную службу с 1977 года по 1995 год. и приказом командира войсковой части от ДАТА № уволен с военной службы и исключен из списков личного состава части в связи со смертью. Истец, в своем исковом заявлении своем решении суд ссылается на Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», однако данные ссылки суда не законы и не обоснованы, поскольку должны применяться в совокупности с действующими нормативно-правовыми актами на момент увольнения ФИО2 с военной службы в связи со смертью в ДАТА. На момент увольнения ФИО2 с военной службы в связи со смертью обеспечение жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей регламентировалось Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. № 285 «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте». Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. № 193 «Об утверждении Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей», и осуществлялось в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР от 24.06.1983. В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР принятие на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условиях осуществлялось как по месту жительства, так и по месту работы на основании заявления о принятии на учет в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, которое рассматривалось в течение одного месяца со дня поступления, и о принятом решении сообщалось гражданам в письменной форме. Жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. В соответствии с Приказом Министра обороны СССР № 285 от 10.11.1975 все вопросы, связанные с обеспечением жилой площадью военнослужащих, должны решаться по месту прохождения ими службы (п. 17). Согласно п. 19 того же Приказа в целях правильного распределения и использования жилой площади в гарнизонах и воинских частях создаются жилищные комиссии согласно Положению о жилищных комиссиях. В соответствии с п. 22, 23 распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром. Предоставление жилой площади должно производиться в пределах норм, установленных законодательством союзных республик. Учитывая нормы Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983 и Приказа Министра обороны СССР № 285 от 10.11.1975 постановка на учет нуждающихся носила заявительный характер, а обеспечение жилыми помещениями осуществлялась жилищными комиссиями по месту прохождения военной службы. На момент увольнения супруга истца с военной службы (1995 год) и до 2012 года действовало Положение о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. № 193, которое предусматривало льготы для военнослужащих Вооруженных Сил СССР, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и членов их семей, третья глава данного Положения регламентирует основания получения жилищных льгот. В соответствии с п. 3 указанного Положения в случае смерти военнослужащего, военнообязанного или лица, уволенного с воинской службы в отставку, его семья сохраняет право на льготы, которыми она пользовалась, еще в течение шести месяцев, если иное не предусмотрено законодательством. Учитывая данные обстоятельства. ФИО6 право на обеспечение жилым помещением как член семьи погибшего (умершего) в период прохождения военной службы не приобрела и не имеет. Также ФИО6 не имеет право на обеспечение жилым помещением как гражданин, проживающий в закрытом военном городке, поскольку с момента утраты военным городком статуса закрытого военного городка, ФИО6 перестала отвечать установленным законодательством условиям для получения мер социальной поддержки на переселение.

В судебном заседании истец участия не принимала, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Справкой военного комиссариата <адрес> от ДАТА, майор ФИО2 был уволен из Вооруженных сил в связи со смертью ДАТА – <данные изъяты> № от ДАТА. Из списков личного состава исключен с ДАТА в связи со смертью – Приказ командира войсковой части 44983 № от ДАТА. На день смерти ДАТА согласно п.21 послужного списка личного дела ФИО2 значились члены его семьи: жена – Рудой ФИО28, ДАТА.р., Дочь – ФИО3, ДАТА. ФИО2 призывался на военную службу Кировским РВК города Хабаровска ДАТА. Выслуга лет в календарном исчислении – 18 лет 00 мес. 25 дней. Выслуга лет в льготном исчислении – 22 года 07 мес. 17 дней. Сведений о забронированной жилой площади в личном деле нет. Сведений о получении субсидий в личном деле нет.

Согласно поквартирной карточки совместно с ФИО6 по адресу <адрес> зарегистрированы: ФИО3, ДАТА г.р., ФИО4, <данные изъяты>р.

Решением Федерального Государственного Автономного Учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерство обороны РФ № от ДАТА, вдове военнослужащего Рудой ФИО29 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, отказано.

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 33,8 кв.м, на основании договора купли-продажи с использованием кредитных средств ДАТА За ФИО4 зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 47,7 кв.м, приобретенной на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ДАТА.

На момент увольнения ФИО2 с военной службы в связи со смертью обеспечение жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей регламентировалось Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. № 285 «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте».

Таким образом, спорные правоотношения возникли до вступления Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в силу, и к ним должны применяться нормы Приказа Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. № 285 «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте» в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. № 193 «Об утверждении Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей», и осуществлялось в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР от 24.06.1983.

В соответствии с Жилищным кодексом РСФСР принятие на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условиях осуществлялось как по месту жительства, так и по месту работы на основании заявления о принятии на учет в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, которое рассматривалось в течение одного месяца со дня поступления, и о принятом решении сообщалось гражданам в письменной форме. Жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии с п.17 Приказа Министра обороны СССР № 285 от 10.11.1975 все вопросы, связанные с обеспечением жилой площадью военнослужащих, должны решаться по месту прохождения ими службы.

Согласно п. 19 Приказа Министра обороны СССР № 285 от 10.11.1975 в целях правильного распределения и использования жилой площади в гарнизонах и воинских частях создаются жилищные комиссии согласно Положению о жилищных комиссиях.

В соответствии с п. 22, 23 Приказа Министра обороны СССР № 285 от 10.11.1975 распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром. Предоставление жилой площади должно производиться в пределах норм, установленных законодательством союзных республик.

Учитывая нормы Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983 и Приказа Министра обороны СССР № 285 от 10.11.1975 постановка на учет нуждающихся носила заявительный характер, обеспечение жилыми помещениями осуществлялась жилищными комиссиями по месту прохождения военной службы.

На момент увольнения ФИО2 с военной службы (1995 год) и до 2012 года действовало Положение о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. № 193, которое предусматривало льготы для военнослужащих Вооруженных Сил СССР, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и членов их семей.

В соответствии с п. 3 указанного Положения в случае смерти военнослужащего, военнообязанного или лица, уволенного с воинской службы в отставку, его семья сохраняет право на льготы, которыми она пользовалась, еще в течение шести месяцев, если иное не предусмотрено законодательством.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что ФИО6 право на обеспечение жилым помещением как член семьи погибшего (умершего) в период прохождения военной службы не приобрела.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рудой ФИО30 к начальнику территориального отдела «Уссурийский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения № от ДАТА об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 10 марта 2023 года.

Судья: Степенко О.В.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья Степенко О.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>