Дело №2а-3454/2022
УИД 91RS0003-01-2022-004142-79
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2022 года город Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.
при секретаре Сорокиной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к ФИО1, третье лицо МВД России по Республики Крым, ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, третье лицо МВД России по Республики Крым, ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №», в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, уд. ФИО2 <адрес>, имеющего водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, B1(AS)M», выданного отделением № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> до снятия ФИО1. Р.Л. с диспансерного учета, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сдать водительское удостоверение в отделение № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> в месячный срок со дня вступления суда в законную силу.
Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки выявлены случаи наличия права на управление транспортными средствами гражданами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Так ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес> имеет право управления транспортными средствами и получил соответствующее удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресе: <адрес> состоит на диспансерном учете с диагнозом: F22 (хроническое бредовое расстройство).
Наличие у гражданина заболевания F22 (Хроническое бредовое расстройство) является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами, а также может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения, в связи с чем, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно поданного ранее ходатайство заявленные требования признает полностью.
Заинтересованные лица МВД России по Республики Крым, ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.
Согласно ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик..
Как следует из материалов административного дела, по результатам прокурорской проверки установлено, что ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес> имеет право управления транспортными средствами, что подтверждается выданным ему удостоверением на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письма ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» от 17.06.2022г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра с 11.03.2022г. с диагнозом: F22 (хроническое бредовое расстройство). Имеет противопоказания для управления транспортным средством.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно статьи 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона №» 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопаснотии дорожного движения.
В силу статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ч. 1 и 4 ст. 23.1. вышеуказанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Исходя из Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. наличие у гражданина заболевания «Хроническое бредовое расстройство» (диагноз F 22) входит в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ-10 по коду F 22 соответствует заболевание - «Хроническое бредовое расстройство».
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Согласно ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст. 2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с положениями ст. 1079 ГК РФ под деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств.
На основании изложенного, с учетом имеющегося у административного ответчика диагноза, суд считает, что требования о прекращении действия права ФИО4 на управление транспортными средствами являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Удовлетворение требований прокурора является основанием для обязания ФИО1, сдать водительское удостоверение в отделение № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> в месячный срок со дня вступления суда в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.
В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> к ФИО1, третье лицо Д МВД России по Республики Крым, ГБУЗ РЕ «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, уд. ФИО2 <адрес>, имеющего водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, B1(AS)M», выданного отделением № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> до снятия ФИО1. Р.Л. с диспансерного учета.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сдать водительское удостоверение в отделение № МРЭО ГИБДД МВД России по <адрес> в месячный срок со дня вступления суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Благодатная
Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.