03RS0006-01-2023-001073-91

Дело № 2а-1678/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

С участием прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы Насибуллиной К.М., представителя Администрации ГО г.Уфа, представителя Администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа ФИО1, действующей по доверенностям,

при секретаре Айбулатовой Э.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района ГО г.Уфа о признании незаконным бездействие администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, администрации Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Уфы обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного крагу лиц к Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа, Администрации городского округа город Уфа о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 06.04.2023г. в качестве соответчика по делу привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Административный истец в лице старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы Насибуллина К.М. поддержала доводы административного иска по указанным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков Администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа, администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа ФИО1, действующая по доверенностям, просила отказать в иске.

Представитель Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третье лицо- представитель ГУП РБ «Уфаводоканал» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, согласно ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих, нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав; свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация водоснабжения населения, водоотведения.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека как важнейших социально-правовых ценностей.

В силу п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

. В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу положений ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. К бесхозяйному недвижимому имуществу относятся жилые и нежилые объекты недвижимости: заброшенные здания, строительные площадки, канализационные коллекторы, инженерные объекты ливневой канализации, дороги и т.д.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931.

Таким образом, законом предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по осуществлению постановки на учет бесхозяйного имущества и с этой целью требует подачи заявления для проведения процедуры обращения бесхозяйных сетей в собственность муниципального образования поселения или городского округа, на территории которых они находятся.

Судом установлено и из представленных материалов дела следует, что Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы в ходе проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что сети водоснабжения и водоотведения возле жилого дома № по <адрес> находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, на балансе не состоят и специализированной организацией не обслуживаются.

Так, ГУП РБ «Уфаводоканал» проведено техническое обследование, в том числе телеметрическое, в результате которого выявлено, что сеть находится в технически неисправном состоянии, участок данной сети от КК 26-2014 до КК 26-1784 диаметром 160мм., общей протяженностью 61м. имеет деформацию трубопровода вследствие чего периодически образуются засоры канализации в жилом доме № по <адрес>.

Администрация ГО <адрес> и Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан вопреки п. 4 ч. 1 ст. 16, п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ меры по передаче инженерных коммуникаций на баланс и обслуживание ГУП РБ «Уфаводоканал» не принимает.

Отсутствие собственника таких объектов влечет за собой несвоевременное решение вопросов по обеспечению их надлежащего технического состояния и дальнейшее разрушение данных объектов, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих в многоквартирном доме № по <адрес>.

Таким образом, представленным в материалы дела доказательствами довод административного истца в части заявленных прокурором требований нашел свое подтверждение.

В силу п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Административным истцом заявленные в административном иске доводы нашли подтверждение в судебном заседании, а потому подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводной сети КК 26-2014 до КК 26-1784 общей протяженностью 61м. возле жилого дома № по <адрес>, и возложить обязанность по принятию мер, направленных на постановку на учет данного бесхозяйного недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Р.Климина

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2023г.