РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 29 июня 2022 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

с участием прокурора Ялдышевой Е.С.,

при секретаре Мордвинцевой В.С.,

с участием представителя истца ФИО14, ответчика ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1772/2022 по иску Администрации Новотарманского муниципального образования к ФИО11, ФИО3, несовершеннолетней ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО11 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, признании ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новотарманского муниципального образования первоначально обратилась в суд с иском к ФИО11 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выселения ФИО11 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новотарманского муниципального образования и ФИО19 (в настоящее время ФИО20) Н.И. был заключен договор найма жилого помещения (охранный договор), согласно которому ответчику было передано за плату в пользование и для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 38,1кв.м. Срок найма установлен 1 год. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новотарманского муниципального образования и ФИО11 были заключены договоры найма жилого помещения (охранные договоры), согласно которым последней было передано за плату в пользование для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 38,1кв.м. Срок найма был установлен 1 год. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение были вселены несовершеннолетние дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новотарманского муниципального образования и ФИО19 (ФИО20) Н.И. был заключен договор найма жилого помещения (охранный договор), согласно которому ФИО13 было передано за плату в пользование для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 38,1кв.м. Срок найма установлен 1 год. Совместно с нанимателем в цказанное жилое помещение вселены несовершенное дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р. В последующем договоры с ФИО13 и членами ее семьи, либо с другими гражданами, в отношении указанного жилого помещения не заключались. ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 изменила фамилию на «ФИО20». Решением Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО11 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО9ДД.ММ.ГГГГр., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. Дети переданы на воспитание приемному родителю. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., совместно с матерью (ответчиком по делу) в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживает длительное время. Фактически проживает с бабушкой в жилом помещении по адресу: <адрес>. Регистрация по месту жительства в указанном помещении отсутствует. Факты проживания подтверждаются справками ст.УУП МО МВД России «Тюменский» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>, находится в собственности администрации Новотарманского муниципального образования. Согласно выданному приказу от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №м, в пользу МУП «Новотарманское ПЖРЭП» с должника ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р., взыскана сумма в размере 91 521,98 рублей в качестве задолженности по оплате коммунальных платежей и услуг по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности ФИО13 по вышеуказанному жилому помещению составляет 138 398,74 рублей. В настоящее время МУП «РЖКУ»-Западное готовится заявление о выдаче судебного приказа о взыскании коммунальных платежей или услуг на вышеуказанную сумму. Кроме того, неоднократно ответчик нарушала тишину и покой граждан в определенное время, за что привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.<адрес> об административной ответственности (постановления Административной комиссии в Тюменском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Впоследствии исковые требования были увеличены, истец просил устранить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> путем выселения ФИО11 и ФИО3 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; признать не приобретшей право пользования жилым помещением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО14, являющийся Главой Новотарманского муниципального образования, исковые требования с учетом их уточнений поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что в настоящее время ответчик не производит оплату за жилищно-коммунальные услуги. Спорнрое жилое помещение предоставлялось ФИО11, как многодетной матери. Однако она лишена родительских прав. Ранее на ответчика поступали жалобы в связи с аморальным образом жизни, в последнее время образ жизни ответчик изменила.

Ответчик ФИО11 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что действительно в отношении жилого помещения имеется задолженность по коммунальным платежам. Однако она неоднократно обращалась в администрацию, а также в учреждение коммунального хозяйства для решения вопроса о перерасчете, поскольку фактически в жилом помещении она проживает лишь с дочерью ФИО3 Остальные дети не проживают по данному адресу с 2016 года, так как находятся в приемной семье. Однако перерасчет не произведен. Иного жилого помещения для проживания не имеет, состоит в очереди на улучшение жилищных условий.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании с доводами администрации не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Свидетель ФИО15 суду пояснила, что является бабушкой несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года Маша проживает с ней, ранее проживала с матерью – ФИО11 В спорное жилое помещение девочка никогда не вселялась.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Тюменского района Ялдышева Е.С., с учетом всех обстоятельств дела, полагала, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля ФИО15, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Администрация Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, площадью 38,1кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации №а от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО13 с составом семьи 5 человек поставлена на учет по улучшению жилищныхусловий по категории «малоимущая семья».

Постановлением Администрации Новотарманского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление, указанное выше и постановлено считать состав семьи ФИО13 – 6 человек.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новотарманского муниципального образования (наймодатель) и ФИО13 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения (охранный договор), по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату в пользование для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 38,1кв.м. Договором установлен срок найма жилого помещения 1 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.2 договора).

В рамках указанного договора наниматель обязан использовать вышеуказанное жилое помещение по назначению, то есть только для проживания; обеспечить сохранность имущества и жилого помещения, содержать в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии; в установленные сроки вносить плату за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги (п.п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.4). Расходы по оплате коммунальных услуг несет наниматель, который обязуется самостоятельно ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым, оплачивать: найм, содержание жилья, коммунальные платежи, электричество (п.3.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новотарманского муниципального образования (наймодатель) и ФИО13 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения (охранный договор), по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату в пользование для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 38,1кв.м. Договором установлен срок найма жилого помещения 1 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.2 договора).

Согласно п.1.3 договора совместно с нанимателем заключают договор найма (охранный договор), наниматели: ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ.р. Представителем несовершеннолетних является ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новотарманского муниципального образования (наймодатель) и ФИО13 (наниматель) был заключен аналогичный указанному выше договор найма жилого помещения – охранный договор, со сроком действия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новотарманского муниципального образования (наймодатель) и ФИО13 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения – охранный договор со сроком найма в течение 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> следует, что по указанному адресу никто не зарегистрирован.

Согласно свидетельству о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 заключила брак с ФИО17, после заключения брака ей присвоена фамилия «ФИО20».

Статьей 91.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на основании решения наймодателя о предоставлении жилого помещения по этому договору. Типовой договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования утверждается Правительством Российской Федерации.

Статьей 91.3 Жилищного кодекса РФ определен исчерпывающий перечень лиц, которым могут быть предоставлены жилые помещения по договорам найма: 1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи; 2) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации порядке.

Предметом договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть жилое помещение в наемном доме социального использования, за исключением комнат (части квартиры), или являющийся наемным домом социального использования жилой дом (ст.91.5 ЖК РФ).

Как достоверно установлено в судебном заседании, постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) семья ФИО13 принята на учет на улучшение жилищных условий по категории «малоимущая семья» с составом семьи 5 человек (в т.ч. несовершеннолетние дети).

Указанные обстоятельства исключают возможность предоставления жилого помещения на условиях найма жилого помещения на определенный срок. Спорное жилое помещение администрацией Новотарманского МО семье ФИО13 на момент предоставления ей жилого помещения должно было быть предоставлено на условиях социального найма в рамках ст.57 Жилищного кодекса РФ для постоянного проживания и без указания срока действия договора социального найма (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

Заключение договора найма (охранного договора) противоречит действующему жилищному законодательству и нарушает жилищные права несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ поскольку дети в спорном жилом помещении не имели регистрации.

Основанием для выселения ФИО11 и ФИО3 Администрация Новотарманского МО указывает наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также асоциальный образ жизни ответчика ФИО11

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (часть 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение является крайней мерой воздействия на нанимателя и проживающих с ним лиц, допустивших образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Как следует из объяснений ФИО11, она в настоящее время трудоустроена не официально, пытается погасить образовавшуюся задолженность, ранее неоднократно обращалась в администрацию, а также в учреждение коммунального хозяйства для решения вопроса о перерасчете, поскольку фактически в жилом помещении она проживает лишь с дочерью ФИО3 Остальные дети не проживают по данному адресу с 2016 года, так как находятся в приемной семье. Однако перерасчет не произведен, что также не оспорено представителем администрации в ходе рассмотрения дела по существу, намерена в ближайшее время предпринимать меры к погашению образовавшейся задолженности. Выписка из финансового лицевого счета на спорное жилое помещение также подтверждает доводы ответчика о том, что начисления по настоящее время производятся исходя из расчета проживающих в количестве 6 человек.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, у ответчиков имелись уважительные причины для несвоевременного внесения платы по договору.

Рассматривая доводы истца о том, что ответчики также подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения в связи с асоциальным образом жизни ответчика ФИО11, суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства факт систематического нарушения прав и законных интересов соседей не нашел своего подтверждения, соответственно не усматривается правовых оснований для удовлетворения иска.

Требования в части признания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. не приобретшей право пользования жилым помещением также не могут быть удовлетворены.

Само по себе проживание несовершеннолетних детей в ином жилом помещении, с учетом отсутствия у указанных лиц иного жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, не может служить основанием для признания несовершеннолетних утратившими либо не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, поскольку в силу возраста они не могут самостоятельно принимать решения относительно места проживания. Несовершеннолетняя будучи включенной в договор найма спорного жилого помещения с 2014 года, приобрелп самостоятельное право пользования данной.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

По смыслу вышеназванных норм, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, в течение которого ребенок может быть вселен в жилое помещение и длительность его проживания в жилом помещении, определенном родителями в качестве его места жительства.

Доводы Администрации о том, что ФИО2 никогда не вселялась в спорное жилое помещение, в связи с чем не приобрела право пользования данным жилым помещением, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку ФИО2, 2008г.р. является несовершеннолетней, в силу чего самостоятельно реализовывать свои жилищные права не может, а потому ее непроживание в квартире не может свидетельствовать о ее отказе от своего права пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, требования истца по первоначальному иску подлежат удовлетворению в полном объеме, во встречных исковых требованиях суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Новотарманского муниципального образования к ФИО11, ФИО3, несовершеннолетней ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО11 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, признании ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Тюменский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2022.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Берсенева