Решение по делу № 2А-2719/2023 от 30.06.2023

Дело №а-2719/2023

23RS0№-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Схудобеновой М.А.

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Новороссийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Новороссийский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указано, что Новороссийской транспортной прокуратурой в рамках исполнения задания Южной транспортной прокуратуры проведена проверка эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению и перекрытию каналов незаконного перемещения на территорию Российской Федерации сильнодействующих веществ. В результате изучения уголовных дел, находящихся в производстве Новороссийской таможни, установлены случаи использования гражданами сети «Интернет» для приобретения сильнодействующих веществ и их аналогов на сайтах, в последующем препараты содержащие сильнодействующие вещества контрабандным способом перемещались на территорию Российской Федерации.

Так, на сайте https://hidjab-city.ru/, имеется ссылка <адрес> которой содержится информация о продаже таблеток для похудения «... JIAO SU 2 Фермент для удаления жира...», в состав которых входит сильнодействующее вещество сибутрамин, включенное в список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На данном сайте имеется информация о цене предлагаемого товара, также указаны способы оплаты, курьерская доставка покупателю. Проведенным анализом установлено, что ссылка на интернет-сайт, в едином реестре доменных имен отсутствует.

Кроме того, в ходе осуществления надзорных мероприятий посредством использования сервиса WHOIS предприняты меры к определению владельцев страниц, расположенных в сети «Интернет», однако установить сведения о месте и номере регистрации не представляется возможным, ввиду использования функции приватности администратором интернет-сайта.

Исходя из изложенного следует, что распространение информации, имеющейся по ссылке <адрес>, созданном для распространения наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, недопустимо, имеется необходимость в ограничении к нему доступа.

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет по <адрес>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению путем его направления в Федеральную службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (<адрес> стр. 2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу представил отзыв на иск, указав, что поскольку у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлениях прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии/отсутствии признаков запрещенной, просит оставить на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что Новороссийской транспортной прокуратурой в рамках исполнения задания Южной транспортной прокуратуры проведена проверка эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению и перекрытию каналов незаконного перемещения на территорию Российской Федерации сильнодействующих веществ.

В результате изучения уголовных дел, находящихся в производстве Новороссийской таможни, установлены случаи использования гражданами сети «Интернет» для приобретения сильнодействующих веществ и их аналогов на сайтах, в последующем препараты содержащие сильнодействующие вещества контрабандным способом перемещались на территорию Российской Федерации.

Установлено, что Новороссийской таможней возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ. В рамках расследования данного уголовного дела проведена экспертиза вещества, содержащегося в капсулах препарата с названием «...JIAO SU 2 Фермент для удаления жира...».

Согласно заключения эксперта экспертно-исследовательского отдела № ЭКС регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вещество общей расчетной массой 32,40 г, находящееся в 72 капсулах, в 6 блистерах, в 2 коробках с надписью «... ДАО SU 2 Фермент для удаления жира...», содержит в своем составе сильнодействующее вещество - сибутрамин.

Сибутрамин, а также его структурные аналоги, обладающие схожим психоактивным действием, включены в «Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ», утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в рамках расследования уголовного дела мер по блокировке информации содержащейся на сайтах о продаже препаратов, содержащих сильнодействующие вещества таможенным органом не принято.

Так, на сайте <адрес>, на которой содержится информация о продаже таблеток для похудения «... JIAO SU 2 Фермент для удаления жира...», в состав которых входит сильнодействующее вещество сибутрамин, включенное в список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На данном сайте имеется информация о цене предлагаемого товара, также указаны способы оплаты, курьерская доставка покупателю, что в соответствии с п. 3 ст. 455, ст. 494, п. 2 ст. 497 ГК РФ, п.п. 2, 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом», подпадает под признаки публичного договора розничной купли- продажи продукции, реализуемой дистанционным способом.

Проведенным анализом установлено, что ссылка на интернет-сайт, в едином реестре доменных имен отсутствует.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, при применении информационных технологий, при обеспечении защиты информации - регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - ФЗ №).

Согласно ст. 2 Закона № информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использование средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 3 ФЗ №, основными принципами регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации являются принципы свободы её поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ №, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 9 ФЗ № предусматривает возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из ст. 15 ФЗ № следует, что передача информации, посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нормы Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривают уголовную ответственность за незаконное изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами (ст. 234 УК РФ).

Кроме того, ст. 33 УК РФ дает понятие видов соучастников преступления. Так, под пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий. Под подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации о пособничестве и подстрекательстве к незаконному обороту сильнодействующих веществ.

Исходя из изложенного следует, что распространение информации, имеющейся по ссылке https://hidjab-city.ru/tabletki-kapsuly-dlya-pohudeniya/ferment- dlya-udaleniya-zhira-jiao-su-2, созданном для распространения наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, недопустимо, имеется необходимость в ограничении к нему доступа.

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ №, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр, согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 ФЗ №, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 указанной статьи, являются вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», контроль и надзор в сфере информационных технологий и связи осуществляет Роскомнадзор.

Как определено ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Новороссийская транспортная прокуратура приняла все меры по установлению административного ответчика.

Поскольку информация, содержащаяся на интернет странице https://hidjab-city.ru/tabletki-kapsuly-dlya-pohudeniya/ferment-dlya-udaleniya-zhira-jiao-su-2, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, а потому, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Новороссийского транспортного прокурора о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения в части возложения на административного ответчика обязанностей по устранению допущенных нарушений и (или) их последствий может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, суд вправе обратить его к немедленному исполнению (часть 2 статьи 188 КАС РФ).

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет - странице: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А.Схудобенова

мотивированное решение изготовлено 7.07.2023 г.