РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<Дата обезличена> года <адрес обезличен>

Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Зуевой А.Н.,

при ведении протокола помощником ФИО3,

с участием административного ответчика Акулиной Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен> по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> к Акулиной Э.Э. о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Акулиной Э.Э. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

В основание иска административный истец указал, что административный ответчик состоит на учете в МИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> с состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем обязана осуществить начисление и уплату страховых взносов за 2017 год и последующие года.

Налоговым органом ответчику направлено требование об уплате страховых взносов от <Дата обезличена> <Номер обезличен> срок исполнения по требованию <Дата обезличена>

В установленные в соответствующем требовании сроки налогоплательщиком добровольная обязанность по уплате имеющейся задолженности не исполнена.

Срок, предусмотренный статьей 48 НК РФ, для обращения в суд с иском о взыскании задолженности пропущен, который административный истец просит восстановить, поскольку лица обязаны оплачивать установленные законом налоги.

В связи с чем МИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> просит суд восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском, взыскать с Акулиной Э.Э. задолженность по страховым взносам за <Номер обезличен> год в размере 23 400 рублей, пени в размере 5 202 рублей.

Представитель административного истца не явился в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом в соответствии со статьёй 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), просит о проведении судебного разбирательства в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, ранее представила письменные возражения, в которых указала на отсутствие оснований для взыскания задолженности в связи с истечением срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя административного истца в соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ, поскольку его явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы административных дел <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании абзаца 4 статьи 11 НК РФ индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Положениями статьи 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> состояла на учете в ИФНС России по <адрес обезличен> в качестве адвоката, что подтверждается сведениями о постановке на учет адвоката.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: адвокаты (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

На основании ст.52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется в следующем порядке, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 432 НК РФ (в редакции, действующей в 2017 году) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов, установленных Федеральным законом от <Дата обезличена> №212-ФЗ и введением в действие главы 34 «Страховые взносы» НК РФ налоговые органы с <Дата обезличена> являются администраторами доходов бюджета в части контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, установленных НК РФ. До <Дата обезличена> функции администраторов дохода бюджета в части страховых взносов, установленных Федеральным законом от <Дата обезличена> №212-ФЗ, осуществляли органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Подпунктами 1, 3 пункта 2 статьи 425 НК РФ тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определены в размере 26%.

Статьёй 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен с <Дата обезличена> в размере 7 500 рублей.

Согласно расчёту задолженности за 2017 год размер взносов, подлежащих уплате административным ответчиком, составляет 23 400 руб.

Данный расчёт административным ответчиком не оспорен, суд, проверив расчёт, находит его арифметически верным, рассчитанным в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу статей 45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 НК РФ индивидуальные предприниматели исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени задолженность по уплате страховых взносов плательщиком взносов не оплачена.

Неуплата страховых взносов за 2017 год административным ответчиком в срок, указанный в требовании (<Дата обезличена>), явилась основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании имеющейся задолженности.

Так как в установленный законом срок налогоплательщик не уплатила страховые взносы, налоговым органом в соответствии с требованиями статей 69, 70 НК РФ <Дата обезличена> направлено требование об уплате страховых взносов за 2017 год от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в котором установлен срок для добровольного погашения имеющейся задолженности по уплате страховых взносов до <Дата обезличена>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в установленный срок требование налогоплательщиком не исполнено.

В соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом на сумму неуплаченных страховых взносов за 2017 год начислены пени за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 5 202,20 руб.

Суд, проверив расчет пени, полагает его арифметически верным, рассчитанным в соответствии с требованиями законодательства.

Пункт 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент наступления обязанности по оплате задолженности) предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 1 статьи 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Как следует из материалов дела <Номер обезличен> в связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате недоимки по страховым взносам за 2017 год (до <Дата обезличена>) налоговый орган <Дата обезличена> обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, что подтверждается штампом мирового судьи судебного участка №<адрес обезличен>.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес обезличен> от <Дата обезличена> судебный приказ о взыскании с ответчика страховых взносов, в том числе за 2017 год, отменен.

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился в суд <Дата обезличена>, то есть год и один месяц после отмены мировым судьей судебного приказа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что положения специальных норм законодательства о налогах и сборах, устанавливающих срок предъявления налоговым органом административных исковых требований о взыскании недоимки (с учетом ее размера) в суд в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа мировым судьей (статья 48 НК РФ) налоговым органом не соблюдены.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему известны правила и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые установлены законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При этом на налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку НК РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом (в том числе пропуска сроков на обращение в судебные органы за принудительным взысканием задолженности) на налогоплательщика.

В связи с чем суд приходит к выводу, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с настоящим административным иском в суд.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, суд, руководствуясь требованиями статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьями 11, 19, 23, 44, 45, 46, 47, 48, 52, 54, 57, 59, 69, 70, 75, 419, 423, 430, 432 НК РФ, статей 93, 180, 286 КАС РФ, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> к Акулиной Э.Э. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворению не подлежат в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд с настоящим административным иском и отсутствием оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <адрес обезличен> к Акулиной Э.Э. о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <Дата обезличена>) налог в размере 23400 рублей, пеня в размере 5202 рублей, на общую сумму 28602,20 рублей за 2017 год.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Н. Зуева

Мотивированное решение суда изготовлено <Дата обезличена>.