< >

УИД 35RS0010-01-2024-021169-14

дело № 2-2009/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 04 июня 2025 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что решением пенсионного органа от 30.10.2024 № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) ввиду отсутствия требуемого специального стажа (не менее 6 лет). По мнению ответчика, на дату определения права 03.09.2024 специальный стаж истца по указанному правовому основанию составляет 3 года 11 месяцев 0 дней. При этом в специальный стаж истца необоснованнот не засчитан период работы с 06.02.1991 по 05.10.1997 в качестве каменщика в бригаде МЖК (молодежно-строительный кооператив) в отделе капитального строительства.

Ссылаясь на положения закона, регулирующие спорные отношения, просит признать решение ОСФР по Вологодской области от 30.10.2024 № 49583/24 недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ОСФР по Вологодской области засчитать в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 и пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, дающий право на досрочную страховую пенсию, следующие периоды работы: с 06.02.1991 по 05.10.1997 (6 лет 7 месяцев 29 дней) в качестве каменщика в бригаде МЖК (молодежно-жилищный кооператив) в отделе капитального строительства (ОКС) в Череповецком порту СЗРП, позднее – ООО «Порт Череповец»; обязать ОСФР по Вологодской области назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 и пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с момента возникновения права на ее назначение, то есть с 03.09.2024; взыскать с ОСФР по Вологодской области уплаченную им государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В дальнейшем исковые требования увеличил, просит также признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области от 04.12.2024 № (об отказе в установлении досрочной пенсии).

Определением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 29.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Порт Череповец».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснил, что работал в молодежно-жилищном кооперативе в составе бригады из 20-30 человек, строили многоквартирные дома, он был ведущим каменщиком, выполнял самые сложные работы.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. Представил возражение на исковое заявление, а также дополнение к возражению на уточненное исковое заявление ФИО1, в которых просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме отказать в связи с тем, что из документов, имеющихся в распоряжении ОСФР по Вологодской области и представленных истцом следует, что для включения периода работы с 06.02.1991 по 05.10.1997 в качестве каменщика в специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях оснований не имеется (отсутствует факт работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности). Решением ОСФР по Вологодской области от 30.10.2024 ФИО1 отказано в зачете в страховой и специальный стаж вышеуказанного периода работы в Череповецком порту СЗРП, так как запись об увольнении не заверена печатью организации и подписью отдела кадров либо ответственного лица. Кроме того, документально не подтверждена постоянная работа истца в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Решением ОСФР по Вологодской области от 04.12.2024 № ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях – не менее 10 лет на работе с тяжелыми условиями. Основным условием предоставления пенсионных льгот в соответствии с разделом ХХVII «Строительства, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 (позиция 2290000а-12680), является постоянная занятость в качестве каменщика, работающего в бригадах каменщиков, в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Однако документально факт работы ФИО1 в бригаде каменщиков или в специализированной бригаде каменщиков комплексной бригады не подтвержден. Факт наличия записи в трудовой книжке не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Порт Череповец» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ООО «Порт Череповец» создано 13.02.2023 путем реорганизации в форме преобразования ОАО «Череповецкий порт» и является его правопреемником. До 1992 года в г. Череповце находился Череповецкий порт Северо-Западного речного пароходства (СЗРП); в 1992 году при приватизации государственного предприятия «Северо-Западное речное пароходство» был преобразован в Череповецкий порт ОАО «Северо-Западное пароходство», впоследствии было образовано представительство АО «СЗП» в г. Череповце. Протоколом от 19.04.1997 № 5 общего собрания акционеров ОАО «СЗП» создано ОАО «Череповецкий порт», которое зарегистрировано в мэрии г. Череповца 19.08.1997 как новая организация. Таким образом, ОАО «Череповецкий порт» правопреемником ОАО «Северо-Западное пароходство» не является. В ОАО «Череповецкий порт» приняты на работы в порядке перевода бывшие работники АО «СЗП», в том числе каменщик ФИО1 (приказ о приеме на работу от 06.10.1997 № 96), работавший в ОАО «Череповецкий порт» с 06.10.1997 по 01.12.1997 в должности каменщика 5 разряда полный рабочий день в составе бригады каменщиков в молодежно-жилищном кооперативе ОКСа на строительстве капитальных объектов в г. Череповце. В оспариваемый истцом период (с 06.02.1991 по 05.10.1997) ФИО1 не являлся работником ОАО «Череповецкий порт», поэтому дать пояснения и выдать справки относительно условий его труда не представляется возможным. В архивных документах АО «СЗП» сохранилась часть документов в отношении трудовой деятельности ФИО1, копии которых прилагаются к отзыву. Полагают, что условия его труда в АО «Северо-Западное пароходство» до 05.10.1997 были аналогичными условиям, в которых он работал с 06.10.1997, так как он был задействован в этот период на строительстве одних и тех же объектов капитального строительства (например, жилые дома №№ 8 и 14, строительство которых было начато Северо-Западным пароходством и продолжено ОАО «Череповецкий порт»). Спорный стаж работы ФИО1 в должности каменщика (предусмотренной разделом ХХVII «Строительства, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, позиция < > – «каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад») дает право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях). Не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав объяснения истца ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратился 22.08.2024 в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением указанного органа от 30.10.2024 № «Об отказе в зачете периодов работы в страховой стаж, об отказе в зачете в стаж на соответствующих видах работ» истцу отказано в зачете в страховой и специальный стаж периодов работы: с 06.02.1991 по 05.10.1997 в Череповецком порту СЗРП, так как запись об увольнении не заверена печатью организации и подписью ответственного лица. Факт работы документально не подтвержден, так как организация Череповецкий порт СЗРП ликвидирована, правопреемников нет, документы на хранение в МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» не передавались. Кроме того, согласно Списку № 2 (раздел ХХVII «Строительства, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что должно подтверждаться документально.

Решением ОСФР по Вологодской области от 04.12.2024 № в установлении досрочной пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа (не менее 10 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. На дату определения права 03.09.2024 специальный стаж заявителя по данному правовому основанию составил 3 года 11 месяцев, страховой стаж – 27 лет 8 месяцев 10 дней, суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент выработан.

При этом в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 названного Закона зачтен период работы с 25.08.1998 по 24.07.2002 в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики в ОАО «Северсталь».

Отказано в зачете в специальный стаж по названному правовому основанию периодов работы: 06.02.1991 по 05.10.1997 в Череповецком порту СЗРП, так как запись об увольнении не заверена печатью организации и подписью ответственного лица. Факт работы документально не подтвержден, так как организация Череповецкий порт СЗРП ликвидирована, правопреемников нет, документы на хранение в МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» не передавались. Кроме того, согласно Списку № 2 (раздел ХХVII «Строительства, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что должно подтверждаться документально.

Также отказано в зачете в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периода с 22.04.1998 по 24.08.1998 в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики в ОАО «Северсталь» - обучение на рабочем месте, согласно сведений работодателя и в соответствии с Правилами № 516 от 11.07.2002.

Не согласившись с указанными решениями, истец обратился с настоящим иском в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях, вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в статье 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 рассматриваемого Закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее Список № 2 от 1956 года).

Согласно Списку № 2 от 1956 года право на пенсию досрочно имели инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Наименование должности каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков определенных видах производств) Списком № 2 от 1956 года не предусмотрено.

Списком № 2 от 1991 года, действующим с 01.01.1992, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделе «а», позиции 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Периоды выполнявшихся до 01.01.1992 работ засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу положений статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы (приложение 3 к Методическим рекомендациям, утвержденным постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 30.01.2002 № 11п).

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии на основании Списка № 2 от 1991 года обладают лица, работающие постоянно в течение полного рабочего дня в строительном производстве каменщиками в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при этом сам по себе факт работы истца в периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80 процентов рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы.

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н.

Согласно пунктам 4, 12 и 13 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При этом органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, предоставлено право проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21, часть 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях).

Принимая во внимание, что в Списке № 2 от 1956 года должность каменщика поименована не была, в Списке № 2 от 1991 года к должности каменщика предусмотрены требования о работе в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, для включения в специальный стаж периода работы в должности каменщика необходимо доказать, что работа осуществлялась в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад.

Поскольку в Списке № 2 от 1956 года должность каменщика поименована не была, к периодам работы в должности каменщика должны применяться положения разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», соответственно необходимо доказать занятость выполнением работ по указанной должности не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с этим обязанность по представлению доказательств в подтверждение периодов работы с особыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, после такой регистрации периоды работы истца подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а до такой регистрации – справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из записей №№ в трудовой книжке серии АТ-V № на имя ФИО1 следует, что истец:

06.02.1991 принят в Череповецкий порт СЗРП учеником каменщика;

с 28.05.1991 – каменщик 2 разряда;

с 26.11.1991 – каменщик 3 разряда;

с 05.11.1993 – каменщик 4 разряда;

с 30.05.1994 – каменщик 5 разряда;

05.10.1997 уволен по переводу в ОАО «Череповецкий порт»;

06.10.1997 принят в ОАО «Череповецкий порт» стройгруппу РММ каменщиком (плотником) 5 разряда согласно переводу.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 информация за вышеуказанные периоды его работы не содержится. В данных о стаже они отсутствуют.

Согласно ответу казенного архивного учреждения Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» от 21.02.2025 на запрос суда представить запрашиваемые сведения в отношении ФИО1 за период работы с 06.02.1991 по 05.10.1997 в Череповецком порту Северо-Западного речного пароходства не представляется возможным, так как документы по личному составу запрашиваемых организаций на хранение в архив не поступали.

В соответствии с ответом Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий и учреждений, организаций Санкт-Петербурга» от 03.04.2025 на запрос суда документы, в том числе по личному составу, Череповецкого порта Северо-Западного речного пароходства (СЗРП), Молодежно-жилищного кооператива в отношении ФИО1 в архив на хранение не поступали.

Из ответа ОСФР по Вологодской области от 21.02.2025 на запрос суда следует, что наблюдательное дело молодежно-жилищного кооператива отдела капитального строительства в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 2 не сформировано. Перечни рабочих мест наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предоставлялись.

Как усматривается из справки ОАО «Череповецкий порт» от 11.01.2013, а также письма от 04.02.2014 № Череповецкий порт Северо-Западного речного пароходства (СЗРП) при приватизации государственного предприятия Северо-Западного речного пароходства в 1992 году преобразован в Череповецкий порт ОАО «Северо-Западное пароходство». В 1997 году по решению собрания акционеров ОАО «Северо-Западное пароходство» на основании протокола № от 19.04.1997 учреждено дочернее предприятие ОАО «Череповецкий порт», Череповецкий порт ОАО «Северо-Западное пароходство» ликвидирован. Все архивные дела по личному составу находятся на хранении в архиве вновь образованного ОАО «Череповецкий порт» с правом использования по акту передачи от 01.12.1997 №. В МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» документация ОАО «Северо-Западное пароходство» по личному составу за 1937-1997 годы не передавалась ввиду того, что ОАО «Череповецкий порт» не считает возможным оплачивать работы, связанные с передачей документации в муниципальный архив. ОАО «Череповецкий порт» не имеет никаких правовых оснований для выдачи справок о стаже работы, заработной плате, а также выдаче копий документов из личных дел лиц, работавших в ОАО «Северо-Западное пароходство».

В соответствии со справкой ООО «Порт Череповец» от 20.03.2024 № ФИО1 действительно работал:

Череповецкий порт Северо-Западного речного пароходства (СЗРП): с 28.05.1991 по 25.11.1991 в должности каменщика 2 разряда полный рабочий день, в отделе капитального строительства (далее – ОКСа) в составе бригады каменщиков в молодежно-жилищном кооперативе (МЖК) на строительстве капитальных объектов в г. Череповце; с 26.11.1991 по 04.11.1993 в должности каменщика 3 разряда полный рабочий день, в составе бригады каменщиков в молодежно-жилищном кооперативе ОКСа на строительстве капитальных объектов в г. Череповце; с 05.11.1993 по 29.05.1994 в должности каменщика 4 разряда полный рабочий день, в составе бригады каменщиков в молодежно-жилищном кооперативе ОКСа на строительстве капитальных объектов в г. Череповце; с 30.05.1994 по 05.10.1997 в должности каменщика 5 разряда полный рабочий день, в составе бригады каменщиков в молодежно-жилищном кооперативе ОКСа на строительстве капитальных объектов в г. Череповце;

ОАО «Череповецкий порт»: с 06.10.1997 по 01.12.1997 в должности каменщика 5 разряда полный рабочий день, в составе бригады каменщиков в молодежно-жилищном кооперативе ОКСа на строительстве капитальных объектов в г. Череповце.

За время работы в составе комплексной бригады на строительстве объектов капитального строительства были возведены: жилой <адрес>, пристройка-магазин к жилому дому № в 20 микрорайоне г. Череповец, здание коровника в <адрес> и др..

Основание: личная карточка, приказы по личному составу за 1991-1997 годы, штатное расписание за 1991-1997 годы, приказы по основной деятельности за 1991-1997 годы.

Стаж работы дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное разделом ХХVII «Строительства, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, позицией 2290000а-12680 – каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Информация о реорганизациях:

Череповецкий порт Северо-Западного речного пароходства (СЗРП) при приватизации государственного предприятия Северо-Западного речного пароходства в 1992 году преобразован в Череповецкий порт ОАО «Северо-Западное пароходство»;

протоколом от 19.04.1997 № 5 общего собрания акционеров ОАО «СЗП» ликвидировано представительство ОАО «СЗРП» в Череповце и создан филиал АО «СЗП» в Череповце – Череповецкий порт, Череповецкий порт, а также создано ОАО «Череповецкий порт» как новая организация;

19.08.1997 мэрией г. Череповца зарегистрировано ОАО «Череповецкий порт», учредителем которого являлось ОАО «Северо-Западное пароходство». Представительство ОАО «Северо-Западное пароходство» в Череповце ликвидировано;

ОАО «Череповецкий порт» не является правопреемником вышеуказанных организаций;

13.02.2023 ОАО «Череповецкий порт» реорганизовано в форме преобразования в ООО «Порт Череповец» и на основании протокола от 20.10.2022 внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Череповецкий порт» все права и обязанности перешли к вновь зарегистрированной организации.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.02.2025 следует, что ООО «Порт Череповец» зарегистрировано 13.02.2023, создано путем реорганизации в форме преобразования, правопредшественником организации является ОАО «Череповецкий порт».

ООО «Порт Череповец» к отзыву на исковое заявление приложены следующие документы:

личная карточка ФИО1, дополнение к личному листку по учету кадров, содержащие сведения о периодах его работы в Череповецком порту СЗРП с 06.02.1991 учеником каменщика; с 28.05 1991 каменщиком 2 разряда; с 26.11.1991 каменщиком 3 разряда; с 05.11.1993 каменщиком 4 разряда; с 30.05.1994 каменщиком 5 разряда; об увольнении 05.10.1997 по переводу в ОАО «Череповецкий порт»; о принятии 06.10.1997 в ОАО «Череповецкий порт» стройгруппе РММ каменщиком (плотником) 5 разряда;

приказы работодателя № о приеме ФИО1 с 06.02.1991 на работу в ОКС учеником каменщика МЖК; 28.12.1991 № о переводе с 26.12.1991 каменщика 2 разряда ОКС ФИО1 каменщиком 3 разряда ОКС;

протоколы заседаний квалификационных комиссий Череповецкого порта АО СЗП о присвоении квалификационных разрядов ФИО1;

приказ ОАО «Череповецкий порт» № о приеме ФИО1 на работу с 06.10.1997 в РММ стройгруппу каменщиком 5 разряда;

лицевой счет ФИО1 за сентябрь 1997 года; приказ АО СЗП от сентября 1997 года № «О выплате пов. коэф-та к зарплате за сентябрь 1997 года», в том числе каменщику ОКС (МЖК) ФИО1.

Суд, проанализировав вышеуказанные правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что в спорные периоды ФИО1 осуществлялась работа по профессии каменщика в Череповецком порту Северо-Западного речного пароходства (позднее – ОАО «Северо-Западное пароходство»). В настоящее время организация ликвидирована, правопреемников не имеет.

Факт работы истца в указанной организации с 06.02.1991 по 05.10.1997 подтверждается копией трудовой книжки истца, а также вышеуказанными документами, представленными ООО «Порт Череповец» на запрос суда (личной карточкой ФИО1, приказами работодателя, протоколами заседаний квалификационных комиссий), осуществляющим фактическое хранение документов по личному составу ликвидированного Череповецкого порта ОАО «Северо-Западное пароходство».

Между тем в представленных в материалы дела документах не отражены сведения о том, что работа ФИО1 имела место в составе специализированной или комплексной бригады. Имеющаяся в материалах дела выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений об указанном периоде его трудовой деятельности.

ООО «Порт Череповец» организацией, уполномоченной на выдачу справок, уточняющих характер работы и условия труда работников Череповецкого порта ОАО «Северо-Западное пароходство», не является, в связи с чем, суд не принимает во внимание справку ООО «Порт Череповец» от 20.03.2024 №, выданную ФИО1, согласно которой в спорные периоды он работал в Череповецком порту Северо-Западного речного пароходства в должности каменщика 2, 3, 4 и 5 разрядов полный рабочий день, в отделе капитального строительства в составе бригады каменщиков в молодежно-жилищном кооперативе (МЖК) на строительстве капитальных объектов в г. Череповце.

Изученными в судебном заседании доказательствами факт осуществления истцом работы во вредных условиях труда полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени) не подтвержден.

Доказательств полной занятости во вредных производствах истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников и других лиц командного и рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, а также обслуживающих как личный состав судна, так и пассажиров.

Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. В него, как правило, входят не только члены машинной команды, но и иные работники, состоящие в штате экипажа судна.

В соответствии с пунктами 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30.03.1982 №, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна – также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

ФИО1 в период работы в Череповецком порту Северо-Западного речного пароходства (позднее – ОАО «Северо-Западное пароходство») замещал должность каменщика, которая к плавсоставу не относится.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований и признания незаконными оспариваемых решений ОСФР по Вологодской области, возложения на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости досрочно не имеется.

С учетом требований статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основания для взыскания с ответчика в пользу истца государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) об оспаривании решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья < > Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 20.06.2025.