Дело № 2а-1076/2023
УИД № 48RS0021-01-2023-001145-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2023 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.
при секретаре НЕСОВЕ В.Н.
с участием прокурора КЛИМАНОВОЙ А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 04.08.2023 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания. ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания вину признал, в содеянном не раскаивается; трудоустроен, к предоставленной работе относится халатно, имеет нарушение трудовой дисциплины, от участия в работах по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ уклоняется, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, чтобы избежать наказания, не всегда делает для себя правильные выводы; имеет 11 взысканий: ШИЗ-7, выговор (устно) - 2, ПКТ-2; поощрений не имеет. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы территории выбранной для места проживания после освобождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка. Возражения, объяснения и заявления от административного ответчика не поступали, на подачу которых у него было достаточно времени, так как копию административного иска и приложенные к иску документы ФИО1 получил 29.05.2023, извещение о времени и месте рассмотрения дела – 06.06.2023, что подтверждается расписками.
Суд, с учетом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" даны разъяснения о том, что отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приговором мирового судьи судебного участка № 267 Чеховского судебного района Московской области от 17.02.2022 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год. В качестве отягчающего обстоятельства суд установил рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 01.03.2022.
Постановлением Чеховского городского суда Московской области от 05.08.2022 условное осуждение, назначенное вышеуказанным приговором отменено, постановлено исполнить наказание в виде реального лишения свободы сроком один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу 16.08.2022.
24.11.2022 ФИО1 постановлением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление ФИО1 не обжаловалось.
Согласно ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В силу ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление (ч. 1 ст. 119 УК РФ) относится к категории преступлений небольшой тяжести. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 преступление небольшой тяжести составляет 3 года.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 за время нахождения в местах предварительного заключения, в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, нарушений установленного порядка, содержания не допускал. Взысканий и поощрений не имел. После вступления приговора суда в законную силу, для дальнейшего отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, куда прибыл 13 октября 2022 года. После прохождения карантинного отделения был распределен в отряд № 6. Трудоустроен на швейный участок, к предоставленной работе относится халатно. Имеет нарушения трудовой дисциплины. От участия в работах, по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ уклоняется. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, чтобы избежать наказания, не всегда делает для себя правильные выводы. На построения и массовые мероприятия является не всегда своевременно, требует контроля со стороны администрации. В кружке по интересам не состоит. В профессиональном училище №101 обучение не проходил. ФКУ ИК-3 систематически нарушает режим содержания и правила внутреннего распорядка, за что в соответствии со ст. 115 УИК РФ к данному осужденному 11 раз применялись следующие меры взыскания: правами начальника отряда - 2 раза объявлялся выговор (устно), правами начальника колонии - 7 раз водворялся в штрафной изолятор и 2 раза переводился в помещение камерного типа. Так же 5 раз проводились беседы воспитательного характера без мер дисциплинарного воздействия. Взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. За допущенные нарушения 24 ноября 2022 года, согласно ст. 116 УИК РФ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению ПВР ИУ. По характеру вспыльчив. В обращении с представителями администрации не всегда вежлив. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает, однако может принять в них участие. Дружеские отношения поддерживает с различной категорией осужденных. В быту опрятен, форму одежды не всегда соблюдает. Спальное место, прикроватную тумбочку и индивидуальную ячейку в комнате приема пищи содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. В делопроизводстве имеются исполнительные листы. Своим поведением отрицательно влияет на других осужденных. Вину в совершённом преступлении по приговору суда признал, однако в содеянном не раскаялся. В адрес потерпевшей стороны не написал извинительное письмо. Связь с родственниками поддерживаете установленном законном порядке.
Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в материалах личного дела имеется паспорт на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (№***) имеющий отметку о регистрации ФИО1 по адресу: N....
Из акта от 17.01.2023, составленного в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, следует, что ФИО1 отказался писать заявление об избираемом месте жительства.
Во вводной части приговора мирового судьи судебного участка № 267 Чеховского судебного района Московской области от 17.02.2022 следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: N..., фактически проживал по адресу: N....
В справке о состоянии здоровья осужденного, выданной филиалом «Медицинской части № 3» ФКУЗ МЧС-48 ФСИН России, указано, что ФИО1 здоров, по состоянию здоровья эпидопасности не представляет.
Изложенные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: копией приговора мирового судьи судебного участка № 267 Чеховского судебного района Московской области от 17.02.2022; копией постановления Чеховского городского суда Московской области от 05.08.2022; копией распоряжения об исполнении постановления; копией постановления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 24.11.2022; характеристикой; справками о взысканиях и о поощрениях; справкой о состоянии здоровья; актом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, копией паспорта.
Таким образом, ФИО1 осужден за преступление небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, вид рецидива не определен. В период отбывания наказания характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал режим содержания, за что имеет 11 взысканий. После очередного взыскания ФИО1 выводы для себя не сделал, профилактические беседы положительного результата не дали. Поощрений не имеет. В связи с наличием большого количества взысканий и поведения ФИО1, он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не обжаловалось.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела, об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора или видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В административном исковом заявлении административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, так как он совершил преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений, и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка. При этом, в судебном заседании установлено, что он признан виновным за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, которое относится к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости, за данное преступление составляет 3 года. Отягчающим вину обстоятельством суд признал рецидив преступлений. Постановлением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом приведенных выше обстоятельств, норм права и разъяснений, изложенных в пункте 10 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", о том, что административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ), суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как в приговоре имеются сведения о совершении им преступления при рецидиве преступлений, и пункта 1 части 3 статьи 3, данного Закона, так как ФИО1 24.11.2022 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания
Из приведенных выше норм следует, что административный надзор устанавливается, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО1 признан виновным за преступление небольшой тяжести, срок погашения судимости, за которое составляет три года. Во избежание нарушения прав ФИО1, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд приходит к выводу установить надзор ниже срока указанного в исковом заявлении. Следовательно, ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом отрицательной характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения. Суд принимает во внимание полученные в период отбывания наказания 11 взысканий, которые не сняты, поведение ФИО1
В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок – 2 раза в месяц.
При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание личные качества осужденного, его возраст, а так же, что ФИО1 осужден за совершение преступления, которое относится к категории преступлений против жизни и здоровья, наличие регистрации по месту жительства в N.... Преступление ФИО1 было совершено при отягчающих обстоятельствах, в вечернее время суток в состоянии алкогольного опьянения. В период отбывания наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения им антиобщественного поведения в дополнение к обязательным ограничениям, необходимо установить следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел;
2) запрещение на выезд за пределы территории N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, и способствуют оказанию на него индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, отрицательной характеристики, состояния здоровья, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.
Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов, без разрешения органа внутренних дел;
2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
3) запрещение на выезд за пределы территории N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА
Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2023 года.