УИД 05RS0029-01-2022-004252-36
№5-3117/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 ноября 2022 года с.Карабудахкент
Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с участием Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Р., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Дагестанской АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, женатого, имеющего четверых детей, в том числе двоих малолетних, владеющего русским языком,
разъяснив Р. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП, а также ст. 51 Конституции РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № WZ 4620 Стамбул (Турция) - Махачкала (РФ)» в ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа, а именно 1 дорожной сумки красного цвета, общим весом брутто 23,5 кг., помимо вещей для личного пользования обнаружены: крема в стеклянных баночках (соединенные в прозрачных полиэтиленовых спайках по 12 шт.). Информация о составе товара на этикетках описана на арабском языке. Общее количество баночек кремов - 204 шт. Данный товар, превышает установленную норму ввоза установленного таможенным законодательством таможенного союза.
Учитывая превышение нормы ввоза товара, Р. не выполнил требования, предусмотренные ст. ст. 84, 104, 105 ТК ЕАЭС.
Р. свою вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что о необходимости декларировании товара не знал. Просил суд строго не наказывать.
Выслушав Р., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2, п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС).
На беспошлинный ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза влияют стоимостные, весовые и (или) количественные нормы. Указанные нормы определяются, в том числе в зависимости от способа ввоза таких товаров.
Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС):
- заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
- характера и количества товаров;
- частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
До настоящего времени ЕЭК указанные количественные характеристики не определены.
Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ Р. перемещал товар: крема в стеклянных баночках (соединенные в прозрачных полиэтиленовых спайках по 12 шт.). Информация о составе товара на этикетках описана на арабском языке. Общее количество баночек кремов - 204 шт.
В нарушение данных требований таможенного законодательства, при прохождении таможенного контроля Р. не заявлены таможенному органу РФ сведения о наличии при себе данного товара, характер и количество которого свидетельствует о коммерческих целях его ввоза в Российскую Федерацию, не подана таможенная декларация с заявлением соответствующих сведений о товаре и не представлены соответствующие документы на товар, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В данном случае Р. вступив в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей по декларированию товара таможенному органу РФ, но и обеспечить их выполнение, что им не было сделано.
Вина Р. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
определением о возбуждении дела об АП № 10801000-2496/2022, в котором изложены обстоятельства обнаружения правонарушения;
заключением таможенного эксперта ЭИО № 2 (г. Махачкала) ЭКС - р/ф ЦЭКТУ г. Пятигорск от 28.09.2022 № 12405020/0019694;
протоколом опроса свидетеля старшего инспектора ОСТП т/поста Аэропорт- Махачкала ДТ Г. от 08.09.2022, в котором он поясняет обстоятельства выявления административного правонарушения;
протоколом об АП № 10801000-2496/2022 от 29.09.2022 и другими материалами дела.
В ходе производства по делу, ЭИО №2 (г.Махачкала) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г.Пятигорск произведена товароведческая экспертиза.
Согласно заключению эксперта по делу об АП от 28.09.2022 № W 12405020/0019694 рыночная стоимость товара, явившегося предметом по делу по состоянию на 31.08.2021 составила 58 729,56 руб.
Таким образом, материалы дела, свидетельствуют о том, что Р. не исполнил требования ст. 104, п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС о необходимости таможенного декларирования перемещенного через таможенную границу Союза товара, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение, и личность виновного, который вину в совершенном правонарушении признал полностью, на иждивении имеет малолетних детей, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность.
Отягчающих обстоятельств по делу, не установлено.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о необходимости назначить Р. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере (1/2 от 58 729,56 руб.), предусмотренного санкцией статьи, без конфискации предметов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Р. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 29 364,78 (двадцать девять тысяч триста шестьдесят четыре рубля семьдесят восемь копеек) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Реквизиты для оплаты суммы штрафа: расчетный счет № <***>, банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва, БИК 024501901, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 733001001, ОКТМО 45328000, Код Дагестанской таможни-10801000; КБК 15311601161010000140, назначение платежа: уплата административного штрафа для Дагестанской таможни, протокол об административном правонарушении № 10801000-2496/2022, УИН 15310108010002496229.
Товар, явившийся предметами административного правонарушения, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Махачкала, а именно:
крема в стеклянных баночках (соединенные в прозрачных полиэтиленовых спайках по 12 шт.). Информация о составе товара на этикетках описана на арабском языке. Общее количество баночек кремов 204 шт., – возвратить Р. как законному владельцу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.А. Казаватов