Дело № 2-544/2025

73RS0001-01-2024-008591-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Казначеевой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фионовой О.А., секретарем Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в установлении пенсии, так как для назначения в отношении него досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, у него не имеется необходимого страхового стажа – 42 года, с чем он категорически не согласен, так как при вынесении решения не были включены следующие период его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Объединении Ульяновскагропромдорстрой.

Согласно решению, в архивных справках, в указанных выше периодах отсутствуют сведения о начислении заработной платы, а также о причинах отсутствия заработной платы (сведения о предоставлении ежегодных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, периодах временной нетрудоспособности).

С решением ответчика не согласен, отсутствие сведений о начислении заработной платы не является основанием для отказа в зачете периодов работы, считает свои права нарушенными.

Просит решение ОСФР по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать незаконным; обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности водителя 1 класса в Объединении Ульяновскагропромдорстрой; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Тюрина Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, предприятие находилось в стадии банкротства, в связи с чем имелись задолженности по выплате заработной платы, часто заработная плата выплачивалась продуктами питания или прочими материальными ценностями, что невозможно было отразить в лицевых счетах.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, в письменных возражениях на иск указано, что спорные периоды не могут быть засчитаны истцу в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы, кроме того, работодателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялись индивидуальные сведения о трудовой деятельности истца. Просят отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело без участия своего представителя.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав представителя истца, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (<данные изъяты>).

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 42 года.

Согласно указанному решению, продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составляет 40 лет 9 месяцев.

В страховой стаж ФИО1 решением пенсионного органа не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в письменных возражениях ответчиком указано о допущенной опечатке в решении – неверно указана дата ДД.ММ.ГГГГ, верная дата – ДД.ММ.ГГГГ) в Объединении Ульяновскагропромдорстрой, которые он оспаривает.

При разрешении спора суд руководствуется статьей 8, 14, 11, 12, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В статью 8 Закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

Согласно статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 названного Федерального закона указаны иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

На основании части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из копии трудовой книжки ФИО1 (<данные изъяты>) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Объединение «Ульяновскагропромдорстрой» водителем 1 кл. (запись №). Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (запись №).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (<данные изъяты>) следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Данные о периоде работы истца в Объединении Ульяновскагропромдорстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной выписке отсутствуют, работодателем не представлены.

Из архивной справки ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» (<данные изъяты>) усматривается, что сведения о заработной плате в спорные периоды работы отражены со знаком *, что означает деп.зарплата (так в документе).

Согласно Инструкции по применению единой журнально-ордерной формы счетоводства, доведенной письмом Минфина СССР от 08.03.1960 г. № 63, к депонентам относятся суммы своевременно не выданной заработной платы.

В ведомость начисления заработной платы следующего месяца, а также в иные справки, депонированные суммы включаются только в целях дальнейшей выплаты, для полноты сведений о выплатах.

Это означает, что сумма депонированной заработной платы, была начислена работнику ранее и отражена в соответствующих счетах предприятия, но ее фактическая выплата состоялась позднее. То есть, указанные в архивной справке денежные суммы со знаком * были начислены истцу ранее, а отражены фактически в месяцы ее выплаты. Таким образом, данные суммы не могут дважды учитываться при исчислении среднемесячного заработка, в противном случае указанные суммы будут учтены дважды, что приведет к необоснованному завышению заработной платы.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что он работал в Объединении Агропромдорстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности главного инженера. ФИО1 работал вместе с ним водителем, устроился на работу чуть позже него и проработал там дольше. Организация занималась дорожным строительством. ФИО1 работал на должности водителя легкого автомобиля, его должностные обязанности заключались в том, что он на автомобиле возил его (свидетеля) как главного инженера на объекты, расположенные на территории всей области. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ на предприятии начались задержки в выплате заработной платы, работу оплачивали телевизорами, спортивной одеждой, продуктами. Предприятие находилось в стадии банкротства, и работа практически не велась, объемы упали, фактически предприятие находилось в простое. Работники приходили на работу, но уже никуда не выезжали, работал только грузовой транспорт, который возил щебень и доломит. Истец на грузовом транспорте не работал.

В связи с тем, что правовых оснований для применения в отношении истца положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости, у ответчика не имелось (поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил менее 42 лет), суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 94, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности водителя 1 класса в Объединении Ульяновскагропромдорстрой и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Казначеева М.А.

Мотивированное решение составлено 06.03.2025.