КОПИЯ
Дело№ 2-2690/2025
УИД 05RS0031-01-2025-003940-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2025 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шелудченко Т.А.,
при секретаре судебного заседания Порублевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, в котором просила суд признать незаконным отказа в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка, возложить обязанность на ответчика назначить ежемесячное пособие на детей с момента подачи заявления с 11.03.2025, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Исковое заявление мотивировано тем, что решением об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан истцу отказано в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте до 17 лет, предоставляемой нуждающимся в социальной поддержки гражданам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ ""О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Основанием к отказу послужило неполное предоставление заявителем сведений, а именно, не предоставлено свидетельство о заключении брака.
С указанным решением истец не согласна, в обоснование чего ссылается на положения Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Определением Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 02.07.2025 данное гражданское дело передано на рассмотрение Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края (л.д. 66).
Истец ФИО1 и ее представитель, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее – СФР) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы письменных возражений, пояснив, что с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребёнка ДД.ММ.ГГГГ г.р. заявитель обратилась 10.03.2025 посредством ЕПГУ.
На основании данных, указанных заявителем в заявлении были сформированы и направлены посредством СМЭВ соответствующие запросы поставщикам информации. Согласно полученному ответу из ЕГР ЗАГС посредством СМЭВ не было подтверждено семейное положение заявителя.
В соответствии с пунктом 35 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, заявление 15.03.2025 было направлено заявителю на доработку с информацией, подлежащей корректировке.
В течение установленного срока заявление с доработки возвращено не было, в связи с чем, 24.03.2025 было принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на основании подпункта «е» пункта 31 Правил.
Кроме того, приобщала к материалам дела ответ Управления ЗАГС Республики Дагестан от 05.09.2025, из которого следует, что сведения о регистрации и расторжении брака в отношении ФИО1 отсутствуют.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 (далее - Правила) определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - ежемесячное пособие).
П. 2 указанных Правил установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 3 Правил).
Судом установлено, что истец ФИО1 имеет дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении сер№ (л.д. 3).
10.03.2025 посредством ЕПГУ истец обратилась в ОСФР по Республике Дагестан с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В соответствии с пунктом 23 Правил, документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 (далее соответственно - документы (сведения), Перечень документов), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся (далее - поставщики информации), и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем документов (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
Направление поставщикам информации соответствующих запросов посредством СМЭВ осуществляется в автоматическом режиме на основании сведений, указанных заявителем в заявлении. Форма заявления утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330.
В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, сведения о заключении (расторжении) брака (за исключением случаев регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства), предоставляются из ЕГР ЗАГС посредством СМЭВ.
Судом установлено, что вместе с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, истцом ФИО1 в пенсионный орган было представлена копия свидетельства о заключении брака между ФИО4 и ФИО1 серии I№, выданного администрацией с.Анчих Ахвахского района Республики Дагестан (л.д.4).
Согласно п. п. 25 - 28 Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В пункте 28 Правил указано, что заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В рамках проверки предоставленных ФИО1 сведений ответчиком сделан запрос относительно актовой записи о заключении брака в отношении истца.
Согласно ответам из ЕГР ЗАГС от 11.03.2025 и от 26.08.2025, поступившим посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, сведения о регистрации брака в отношении ФИО1 отсутствуют.
Согласно положениям пункта 35 Правил, в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.
Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия.
В соответствии с пунктом 35 Правил, заявление 15.03.2025 было направлено ФИО1 на доработку с информацией, подлежащей корректировке, а именно, заявителю было указано, что по сведениям ЕРН ЗАГС не подтверждено свидетельство о заключении брака. При отсутствии сведений ЕРН ЗАГС заявителю необходимо обратиться в органы ЗАГС, и выяснить причину отсутствия сведений, после исправлений, вернуть заявление, приложив соответствующие документы.
В течение установленного срока заявление с доработки возвращено не было, в связи с чем, 24.03.2025 было принято решение №.№ об отказе в назначении ежемесячного пособия на основании подпункта «е» пункта 31 Правил.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, для подтверждения сведений о регистрации брака в отношении истца ФИО1 судом были направлены соответствующие запросы.
Как следует из ответа Управления ЗАГС Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕГР записей гражданского состояния сведений о заключении и расторжении брака в отношении ФИО1, не имеется.
Согласно ответу Управления ЗАГС Республики Дагестан от 05.09.2025, сведения в ЕГР записей гражданского состояния о заключении и расторжении брака в отношении ФИО1, отсутствуют.
Согласно п. п. "е" п. 31 Правил № 2330 самостоятельным основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней необходимых заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) после возвращения заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документов (сведений) на доработку в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что решением № 001.000292/2025-0674475 от 24.03.2025 ОСФР по Республике Дагестан было обоснованно отказано ФИО1 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
При таком положении правовых оснований для установления ФИО1 ежемесячного пособия для ребенка с 11.03.2025, как на то указано в исковом заявлении, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие на детей с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей - отказать.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 17.10.2025 года.
Судья подпись Т.А. Шелудченко