Приговор по делу № 1-184/2022 от 29.08.2023

Дело № 1-7/2023

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Увельский Челябинской области 29 августа 2023 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Смольниковой Т.Г., при секретарях Зоновой В.В., с участием государственных обвинителей Прядко М.В., Художиткова И.Д., Сараева С.А., Зырянова Е.А., представителя потерпевшего ФИО1., подсудимого ФИО30, защитника адвоката Михайловой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО30, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего <данные изъяты>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285 УК РФ,

установил:

ФИО30, являясь Главой Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, совершил ряд преступлений против интересов службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

ФИО30 решением Совета депутатов Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области (далее по тексту - Половинское сельское поселение) от 21.12.2015 № 17 избран Главой Половинского сельского поселения. Решением Совета депутатов Половинского сельского поселения от 21.12.2015 № 17/1 вновь избранный Глава Половинского сельского поселения вступает в должность и начинает исполнение полномочий с 25.12.2015.

На основании решения Совета депутатов Половинского сельского поселения от 22.12.2020 №29 «Об избрании Главы Половинского сельского поселения» и в соответствии с распоряжением Главы Половинского сельского поселения № 34 от 24.12.2020 «О прекращении исполнения полномочий Главы Половинского сельского поселения ФИО30» ФИО30 прекратил исполнение полномочий Главы Половинского сельского поселения с 24.12.2020.

В соответствии со ст. ст. 3, 130, 132 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 14, 36, 54 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 131-ФЗ), ст. ст. 5, 16, 24, 25, 26 Устава Половинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Половинского сельского поселения № 9 от 27.06.2005 (далее по тексту- Устав), ФИО30, как Глава указанного поселения является высшим должностным лицом Половинского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе:

- представляет Половинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

- обеспечивает на территории сельского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов, иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

- руководит администрацией Половинского сельского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

- открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Половинского сельского поселения, подписывает финансовые документы;

- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом и решениями Совета депутатов.

Таким образом, ФИО30 в период с 25.12.2015 по 24.12.2020 являлся высшим должностным лицом муниципального образования - Половинского сельского поселения Увельского района Челябинской области – Главой Половинского сельского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, а также функции представителя власти в органе местного самоуправления.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Пунктом 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения, касающиеся участия в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (далее по тексту Плавила № 1039) утверждены Правила обустройствам мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

На основании п. 3 Правил № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 2 Правил № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно п. 2.2.3 Санитарных правил содержания территорий населенных мест, утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88 (далее по тексту – Санитарные правила № 4690-88), площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

На основании п. 8.2.5. Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях Санитарно- эпидемиологические правил и нормативов, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (далее по тексту Санитарно-эпидемиологические требования № 64) для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Между администрацией Увельского муниципального района с одной стороны, Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Увельского муниципального района со второй стороны и администрацией Половинского сельского поселения, в лице Главы Половинского сельского поселения ФИО30, с третьей стороны, заключено соглашение № 16 от 19.01.2019, предметом которого является передача в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ, Администрации поселения полномочий Администрации района по участию в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению, твердых коммунальных отходов. В соответствии с условиями соглашения Администрация поселения обязана: осуществлять предоставленные полномочия в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ; обеспечивать целевое использование материальных ресурсов и финансовых средств (межбюджетных трансфертов), предоставленных Управлением, исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных Соглашением. Администрация поселения несет ответственность за нецелевое использование либо за неосвоение средств бюджета Увельского муниципального района, предоставленных по Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Во исполнение указанного соглашения Администрацией Половинского сельского поселения, в лице Главы ФИО30 заключены:

- Договор № 31 от 13.05.2019 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд (далее договор № 31) между Главой Половинского сельского поселения ФИО30 (заказчик) с одной стороны и ООО «Половинское ЖКХ» (подрядчик) с другой стороны.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4., 1.4.2. договора № 31, подрядчик обязуется выполнить работы по обустройству контейнерных площадок в количестве 4-х штук в соответствии с локальными сметами. Место выполнения работ: <адрес>. Подрядчик обязуется выполнить указанные работы и сдать результат заказчику, а заказчик оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных Договором. Срок окончания работ 03.06.2019.

Согласно п. 2.1., 2.3., 2.5 договора № 31 стоимость работ определяется локальными сметами на производство работ, общая сумма составляет 99 960 рублей 00 копеек. Оплата оказанных услуг производится в течение 10 дней с момента подписания акта приемки выполненных работ сторонами. В стоимость работ не входит стоимость материалов, которые приобретает Заказчик за свой счет, согласно смете сумма составляет 37 452 рубля 40 копеек.

Согласно п. 3.1., 3.2. договора № 31 подрядчик по окончании работ предоставляет заказчику акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3. В случае выявления несоответствия результатов выполненных работ условиям договора, заказчик незамедлительно уведомляет об этом подрядчика, составляет акт устранения недостатков с указанием сроков их исправлений и направляет его подрядчику.

В соответствии с п. 2.5. договора № 31 материалы, согласно накладной № 1 на отпуск материалов на сторону материальные запасы согласно перечня на сумму 37 452 рубля 40 копеек переданы директору ООО «Половинское ЖКХ» ФИО31, составлен акт о списании материальных запасов № АА000010.

- Договор № 7 от 04.06.2019 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд (далее договор № 7) между главой Половинского сельского поселения ФИО30 (Заказчик) с одной стороны и ООО «Половинское ЖКХ» (Подрядчик) с другой стороны.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3, Договора № 7, подрядчик обязуется выполнить работы по заданию заказчика в соответствии со сметой (приложение № 1 к договору) по благоустройству контейнерных площадок в количестве 4-х штук в с. Половинка на ул. Труда (2 шт.), ул. Лесная, пер. Садовый, и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. Предусмотренные договором работы выполняются в полном соответствии с санитарными нормами и правилами.

Согласно п. 2.3.3. договора № 7, в смету по договору не входят материалы, приобретенные Заказчиком, которые передаются от Заказчика к Подрядчику на основании накладной на отпуск материалов на сторону, на сумму 37 452 рубля 40 копеек.

Согласно п. 3.1. договора № 7, стоимость работ определяется на основании сметы на производство работ и составляет 99 960 рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 4.2., 4.4. договора № 7 определен порядок сдачи и приемки работ, согласно которому в случае выявления несоответствия результатов выполненных работ условиям Договора Заказчик незамедлительно уведомляет об этом Подрядчика, составляет акт устранения недостатков с указанием сроков их исправлений и направляет его Подрядчику. Срок выполнения работ 19.07.2019. Датой выполнения работ считается дата подписания сторонами акта сдачи-приемки или акта устранения недостатков.

В соответствии с п. 2.3.3. договора № 7 материалы, согласно накладной № 2 на отпуск материалов на сторону материальные запасы согласно перечня на сумму 37 452 рубля 40 копеек переданы директору ООО «Половинское ЖКХ» ФИО31, составлен акт о списании материальных запасов № АА000012.

- Договор № 9 от 08.07.2019 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд (далее договор № 9) между главой Половинского сельского поселения ФИО30 (Заказчик) с одной стороны и ООО «Половинское ЖКХ» (Подрядчик) с другой стороны.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3, договора № 9, подрядчик обязуется выполнить работы по заданию заказчика в соответствии со сметой (приложение № 1 к договору) по благоустройству контейнерных площадок в количестве 4-х штук в д. Водопойка на <адрес>, и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. Предусмотренные договором работы выполняются в полном соответствии с санитарными нормами и правилами.

Согласно п. 2.3.3. договора № 9, в смету по договору не входят материалы, приобретенные заказчиком, которые передаются от заказчика к подрядчику на основании накладной на отпуск материалов на сторону, на сумму 37 452 рубля 40 копеек.

Согласно п. 3.1. договора № 9, стоимость работ определяется на основании сметы на производство работ и составляет 99 960 рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 4.2., 4.4. договора № 9 определен порядок сдачи и приемки работ, согласно которому в случае выявления несоответствия результатов выполненных работ условиям договора Заказчик незамедлительно уведомляет об этом подрядчика, составляет акт устранения недостатков с указанием сроков из исправлений и направляет его подрядчику. Срок выполнения работ 22.07.2019. Датой выполнения работ считается дата подписания сторонами акта сдачи-приемки или акта устранения недостатков.

В соответствии с п. 2.3.3. договора № 9 материалы, согласно накладной № 3 на отпуск материалов на сторону материальные запасы согласно перечня на сумму 37 452 рубля 40 копеек переданы директору ООО «Половинское ЖКХ» ФИО31, составлен акт о списании материальных запасов № АА000015.

- Договор № 15 от 06.09.2019 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд (Далее договор № 15) между главой Половинского сельского поселения ФИО30 (Заказчик) с одной стороны и ООО «Половинское ЖКХ» (Подрядчик) с другой стороны.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3, договора № 15, подрядчик обязуется выполнить работы по заданию заказчика в соответствии со сметой (приложение № 1 к договору) по устройству контейнерных площадок в количестве 2-х штук в д. Луговая и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. Предусмотренные договором работы выполняются в полном соответствии с санитарными нормами и правилами.

Согласно п. 2.3.3. договора № 15, в смету по договору не входят материалы, приобретенные Заказчиком, которые передаются от Заказчика к Подрядчику на основании накладной на отпуск материалов на сторону, на сумму 18 726 рублей 20 копеек.

Согласно п. 3.1. договора № 15, стоимость работ определяется на основании сметы на производство работ и составляет 49 980 рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 4.2., 4.4. договора № 15 определен порядок сдачи и приемки работ, согласно которому в случае выявления несоответствия результатов выполненных работ условиям договора заказчик незамедлительно уведомляет об этом подрядчика, составляет акт устранения недостатков с указанием сроков их исправлений и направляет его подрядчику. Срок выполнения работ 11.09.2019. Датой выполнения работ считается дата подписания сторонами акта сдачи-приемки или акта устранения недостатков.

В соответствии с п. 2.3.3. договора № 15 материалы, согласно накладной № 4 на отпуск материалов на сторону материальные запасы согласно перечня на сумму 18 706 рублей 20 копеек переданы директору ООО «Половинское ЖКХ» ФИО31, составлен акт о списании материальных запасов № АА000016.

Таким образом, указанными договорами на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд был установлен порядок приемки и порядок оплаты работ, не предусматривающий предварительную оплату или авансирование. Условия приемки и оплаты работ являются существенными условиями договоров на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

В один из дней в период с 13.05.2019 до 21.05.2019 у ФИО30, в результате ложно понятых интересов службы, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, карьеризма, приукрасив действительное положение и скрыв свою некомпетентность создать образ авторитетного должностного лица в глазах подчиненных и вышестоящих должностных лиц, а также из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении ФИО30 путем совершения неправомерных действий получить для ООО «Половинское ЖКХ» выгоды имущественного характера в виде освобождения от имущественных и трудовых затрат, в том числе за счет экономии строительных материалов переданных организации для исполнения договора, возник единый преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий путем незаконной и в нарушение условий заключенных договоров на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд оплаты невыполненных ООО «Половинское ЖКХ» работ, а также оплаты выполненных ненадлежащим образом Обществом работ.

Реализуя свой преступный умысел, в один из дней в период с 13.05.2019 по 31.05.2019, в помещении администрации Половинского сельского поселения по адресу: <адрес>, ФИО30 явно выходя за пределы своих полномочий, установленных ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 24, 25 Устава Половинского сельского поселения по распоряжению средствами администрации Половинского сельского поселения и подписанию финансовых документов, действуя, как представитель Заказчика по договору на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд № 31 от 13.05.2019, в нарушение п. 1.2, 3.2 указанного договора, изготовил и подписал акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 и справку о стоимости этих работ унифицированной формы КС-3, содержащие заведомо для ФИО30 ложные сведения о фактическом выполнении ООО «Половинское ЖКХ» работ по обустройству контейнерных площадок в количестве 4-х штук в <адрес> по договору № 31, а затем распорядился перечислить средства Половинского сельского поселения в сумме 99 960 рублей 00 копеек, достоверно зная, что работы, выполненные ООО «Половинское ЖКХ», не соответствуют сметам, которые являются неотъемлемой частью договора, а также не соответствуют действующим санитарным правилам и нормам.

В результате незаконных действий ФИО30, выразившихся в подписании актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, по работам, не соответствующим утвержденным сметам, и на основании указанных подложных документов со счета администрации Половинского сельского поселения по платежным поручениям № от 28.06.2019, № от 28.06.2019, № от 10.07.2019, № от 10.07.2019 в рамках исполнения договора № от 13.05.2019 на расчетный счет ООО «Половинское ЖКХ» №, открытый в Челябинском отделении № ПАО «Сбербанк» были перечислены денежные средства муниципального образования в сумме 99 960 рублей 00 копеек.

Таким образом, реализуя свой преступный умысел, ФИО30, достоверно зная о том, что по договору № 31 от 13.05.2019 материалы в полном объеме не освоены, виды и объемы работ, фактически выполненные ООО «Половинское ЖКХ», не соответствуют предусмотренной договорами на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд сметной документации, в указанный выше период времени, находясь в помещении администрации Половинского сельского поселения по адресу: <адрес>, подписал документы формы КС-2 и КС-3, по которым работы были выполнены не в полном объеме, указанном в актах о приемке выполненных работ и затрат, а именно:

- по договору № 31 от 13.05.2019 (на общую сумму по акту о приемке выполненных работ 99 960 рублей 00 копеек) по акту о приемке выполненных работ № 1 от 31.05.2019 (<адрес>) не выполнены объемы по позициям: «Устройство подстилающих слов щебеночных, 1 м3 подстилающего слоя» в размере 0,40 м3, «бетон тяжелый, класс В7,5 (М100) м3», в размере 0,28 м3; не выполнены в полном объеме работы по позициям: «устройство фундаментов-столбов бетонных, 100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле» в объеме 0,0057 м3, «бетон тяжелый, класс В7,5 (М100) м3» в объеме 0,57 м3, «окраска металлических огрунтованных поверхностей эмалью ПФ-115, 100 м2 окрашиваемой поверхности» в объеме 0,02 м2.

По акту о приемке выполненных работ № 1 от 21.05.2019 (<адрес>) не выполнены объемы работ по позициям: «устройство подстилающих слов щебеночных, 1 м3 подстилающего слоя» в размере 0,40 м3, «бетон тяжелый, класс В7,5 (М100) м3» в размере 0,19 м3; не выполнены в полном объеме работы по позициям: «устройство фундаментов-столбов бетонных, 100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле» в объеме 0,0057 м3, «бетон тяжелый, класс В7,5 (М100) м3» в объеме 0,57 м3, «окраска металлических огрунтованных поверхностей эмалью ПФ-115, 100 м2 окрашиваемой поверхности» в объеме 0,02 м2.

По акту о приемке выполненных работ № 1 от 24.05.2019 (<адрес>) не выполнены объемы работ по позициям: «устройство подстилающих слов щебеночных, 1 м3 подстилающего слоя» в размере 0,40 м3, «бетон тяжелый, класс В7,5 (М100) м3» в размере 0,24 м3; не выполнены в полном объеме работы по позициям: «устройство фундаментов-столбов бетонных, 100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле» в объеме 0,0057 м3, «бетон тяжелый, класс В7,5 (М100) м3» в объеме 0,57 м3, «окраска металлических огрунтованных поверхностей эмалью ПФ-115, 100 м2 окрашиваемой поверхности» в объеме 0,02 м2.

По акту о приемке выполненных работ № 1 от 28.05.2019 (<адрес>) не выполнены объемы работ по позициям: «Устройство подстилающих слов щебеночных, 1 м3 подстилающего слоя» в размере 0,40 м3; не выполнены в полном объеме работы по позициям: «устройство фундаментов-столбов бетонных, 100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле» в объеме 0,0057 м3, «бетон тяжелый, класс В7,5 (М100) м3» в объеме 0,57 м3, «окраска металлических огрунтованных поверхностей эмалью ПФ-115, 100 м2 окрашиваемой поверхности» в объеме 0,02 м2.

При этом ФИО30 знал и осознавал, что невыполнение администрацией обязанностей установленных законодательством в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, не способствует регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, что нарушает права граждан на благоприятную экологическую среду.

Таким образом, стоимость невыполненных ООО «Половинское ЖКХ» работ по обустройству контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов в Половинском сельском поселении, согласно договору № 31 от 13.05.2019 составляет 18 818 рублей 00 копеек. Кроме того, по договору № 31 от 13.05.2019 не использованы следующие материалы, переданные заказчиком, стоимость которых, на основании п. 2.5 договора подряда № 31 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ, не входит в стоимость работ: профнастил полимер С8-1150-1200-0,4 в объеме 9,75 м2, труба профильная 50*50*2,0 в объеме 12 м, труба профильная 40*20*2,0 в объеме 5,63 м, стоимость которых составляет 4 660 рублей 98 копеек.

В результате указанных преступных действий, совершенным из корыстной и иной личной заинтересованности, ФИО30 существенно нарушил права и законные интересы неопределенного круга граждан, проживающих на территории Половинского сельского поселения, что выразилось в использовании ими контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, не отвечающих установленным требованиям санитарных правил и норм, что нарушает права граждан на благоприятную экологическую среду и привело к подрыву среди населения авторитета и доверия к органам местного самоуправления, а также в причинении материального ущерба бюджету Половинского сельского поселения, являющемуся дотационным, в сумме 23 478 рублей 98 копейки.

Продолжая реализацию своего единого преступного умысла, ФИО30 19.06.2019, в помещении администрации Половинского сельского поселения по адресу: <адрес>, явно выходя за пределы своих полномочий, установленных ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 24, 25 Устава Половинского сельского поселения по распоряжению средствами администрации Половинского сельского поселения и подписанию финансовых документов, действуя как представитель Заказчика по договору на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд № 7 от 04.06.2019, в нарушение п. 1.2, 1.3, 3.2, 4.2 указанного договора, изготовил и подписал акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 и справку о стоимости этих работ унифицированной формы КС-3, содержащие заведомо для ФИО30 ложные сведения о фактическом выполнении ООО «Половинское ЖКХ» работ по обустройству контейнерных площадок в количестве 4-х штук в <адрес> по договору № 7, а затем распорядился перечислить средства Половинского сельского поселения в сумме 99 960 рублей 00 копеек, достоверно зная, что работы, выполненные ООО «Половинское ЖКХ», не соответствуют сметам, которые являются неотъемлемой частью договора, а также не соответствуют действующим санитарным правилам и нормам.

В результате незаконных действий ФИО30, выразившихся в подписании актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, по работам, не соответствующим утвержденным сметам, и на основании указанных подложных документов со счета администрации Половинского сельского поселения по платежному поручению № от 22.07.2019, в рамках исполнения договора № от 04.06.2019 на расчетный счет ООО «Половинское ЖКХ» №, открытый в Челябинском отделении № ПАО «Сбербанк» были перечислены денежные средства муниципального образования в сумме 99 960 рублей 00 копеек.

Таким образом, реализуя свой преступный умысел, ФИО30, достоверно зная о том, что по договору № 7 от 14.06.2019 материалы не освоены в полном объеме, виды и объемы работ, фактически выполненные ООО «Половинское ЖКХ», не соответствуют предусмотренной договорами на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд сметной документации, в указанный выше период времени, находясь в помещении администрации Половинского сельского поселения по адресу: <адрес>, подписал документы формы КС-2 и КС-3, по которым работы были выполнены не в полном объеме, указанном в актах о приемке выполненных работ и затрат, а именно:

- по договору № 7 от 14.06.2019 (на общую сумму по акту о приемке выполненных работ 99 960 рублей 00 копеек) по акту о приемке выполненных работ № 1 от 19.06.2019 (<адрес> (2 шт.), <адрес>, пер<адрес> не выполнены объемы по позициям: «Устройство подстилающих слов щебеночных, 1 м3 подстилающего слоя» в размере 1,66 м3, «бетон тяжелый, класс В7,5 (М100) м3», в размере 0,44 м3; не выполнены в полном объеме работы по позициям: «устройство фундаментов-столбов бетонных, 100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле» в объеме 0,0228 м3, «бетон тяжелый, класс В7,5 (М100) м3» в объеме 2,28 м3, «окраска металлических огрунтованных поверхностей эмалью ПФ-115, 100 м2 окрашиваемой поверхности» в объеме 0,08 м2.

Кроме того, по договору № 7 от 04.06.2019 не использованы следующие материалы, переданные заказчиком, стоимость которых, на основании п. 2.3.3 договора подряда № 7 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд от 04.06.2019, не входит в стоимость работ: профнастил полимер С8-1150-1200-0,4 в объеме 5,02 м2, труба профильная 50*50*2,0 в объеме 12 м, труба профильная 40*20*2,0 в объеме 5,63 м, стоимость которых составляет 3 675 рублей 58 копеек.

В результате указанных преступных действий, совершенных из корыстной и иной личной заинтересованности, ФИО30 существенно нарушил права и законные интересы неопределенного круга граждан, проживающих на территории Половинского сельского поселения, что выразилось в использовании ими контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, не отвечающих установленным требованиям санитарных правил и норм, что нарушает права граждан на благоприятную экологическую среду и привело к подрыву среди населения авторитета и доверия к органам местного самоуправления, а также в причинении материального ущерба бюджету Половинского сельского поселения, являющемуся дотационным, в сумме 21 963 рубля 58 копеек.

Продолжая реализацию своего единого преступного умысла, ФИО30 22.07.2019, в помещении администрации Половинского сельского поселения по адресу: <адрес>, явно выходя за пределы своих полномочий, установленных ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 24, 25 Устава Половинского сельского поселения по распоряжению средствами администрации Половинского сельского поселения и подписанию финансовых документов, действуя, как представитель Заказчика по договору на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд № 9 от 08.07.2019, в нарушение п. 1.2, 1.3, 3.2, 4.2 указанного договора, изготовил и подписал акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 и справку о стоимости этих работ унифицированной формы КС-3, содержащие заведомо для ФИО30 ложные сведения о фактическом выполнении ООО «Половинское ЖКХ» работ по обустройству контейнерных площадок в количестве 4-х штук в д. <адрес> по договору № 9, а затем распорядился перечислить средства Половинского сельского поселения в сумме 99 960 рублей 00 копеек, достоверно зная, что работы, выполненные ООО «Половинское ЖКХ», не соответствуют сметам, которые являются неотъемлемой частью договора, а также не соответствуют действующим санитарным правилам и нормам.

В результате незаконных действий ФИО30, выразившихся в подписании актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, по работам, не соответствующим утвержденным сметам, и на основании указанных подложных документов, со счета администрации Половинского сельского поселения по платежным поручениям № от 12.08.2019, № от 12.08.2019 в рамках исполнения договора № от 08.07.2019 на расчетный счет ООО «Половинское ЖКХ» №, открытый в Челябинском отделении № ПАО «Сбербанк» были перечислены денежные средства муниципального образования в сумме 99 960 рублей 00 копеек.

Таким образом, реализуя свой преступный умысел, ФИО30, достоверно зная о том, что по договору № от 08.07.2019 материалы не освоены в полном объеме, виды и объемы работ, фактически выполненные ООО «Половинское ЖКХ», не соответствуют предусмотренной договорами на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд сметной документации, в указанный выше период времени, находясь в помещении администрации Половинского сельского поселения по адресу: <адрес>, подписал документы формы КС-2 и КС-3, по которым работы были выполнены не в полном объеме, указанном в актах о приемке выполненных работ и затрат, а именно:

- по договору № 9 от 08.07.2019 (на общую сумму по акту о приемке выполненных работ 99 960 рублей 00 копеек) по акту о приемке выполненных работ № 1 от 22.07.2019 (д. Водопойка, <адрес>) не выполнены объемы по позициям: «Устройство подстилающих слоев щебеночных, 1 м3 подстилающего слоя» в размере 1,66 м3, «бетон тяжелый, класс В7,5 (М100) м3», в размере 0,44 м3; не выполнены в полном объеме работы по позициям: «устройство фундаментов-столбов бетонных, 100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле» в объеме 0,0228 м3, «бетон тяжелый, класс В7,5 (М100) м3» в объеме 2,28 м3, «окраска металлических огрунтованных поверхностей эмалью ПФ-115, 100 м2 окрашиваемой поверхности» в объеме 0,08 м2.

Таким образом, стоимость невыполненных ООО «Половинское ЖКХ» работ по обустройству контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов в Половинском сельском поселении, согласно договору № 9 от 08.07.2019 составляет 20 559 рублей 00 копеек. Кроме того, по договору № 9 от 08.07.2019 не использованы следующие материалы, переданные заказчиком, стоимость которых, на основании п. 2.3.3 договора подряда № 9 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд от 08.07.2019 не входит в стоимость работ: профнастил полимер С8-1150-1200-0,4 в объеме 5,28 м2, труба профильная 50*50*2,0 в объеме 12 м, труба профильная 40*20*2,0 в объеме 5,72 м, стоимость которых составляет 3 738 рублей 66 копеек.

Продолжая реализацию своего единого преступного умысла, ФИО30 11.09.2019, в помещении администрации Половинского сельского поселения по адресу: <адрес>, явно выходя за пределы своих полномочий, установленных ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 24, 25 Устава Половинского сельского поселения по распоряжению средствами администрации Половинского сельского поселения и подписанию финансовых документов, действуя, как представитель Заказчика по договору на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд № 15 от 06.09.2019, в нарушение п. 1.2, 1.3, 3.2, 4.2 указанного договора, изготовил и подписал акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 и справку о стоимости этих работ унифицированной формы КС-3, содержащие заведомо для ФИО30 ложные сведения о фактическом выполнении ООО «Половинское ЖКХ» работ по обустройству контейнерных площадок в количестве 2-х штук в д. <адрес> по договору № 15, а затем распорядился перечислить средства Половинского сельского поселения в сумме 49 980 рублей 00 копеек, достоверно зная, что работы, ООО «Половинское ЖКХ» не выполнены.

В результате незаконных действий ФИО30, выразившихся в подписании актов о приемке выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, по работам, фактически не выполненным ООО «Половинское ЖКХ» на момент их приемки, со счета администрации Половинского сельского поселения по платежному поручению № от 23.09.2019 в рамках исполнения договора № от 06.09.2019 на расчетный счет ООО «Половинское ЖКХ» №, открытый в Челябинском отделении № ПАО «Сбербанк» были перечислены денежные средства муниципального образования в сумме 49 980 рублей 00 копеек.

Таким образом, реализуя свой преступный умысел, ФИО30, достоверно зная о том, что по договору № 15 от 06.09.2019 материалы не освоены, виды и объемы работ, фактически не выполнены ООО «Половинское ЖКХ», в указанный выше период времени, находясь в помещении администрации Половинского сельского поселения по адресу: <адрес>, подписал указанные документы формы КС-2 и КС-3, по которым работы не были выполнены и контейнерные площадки в количестве 2-х штук в д. <адрес> по договору № 15 не были обустроены.

Таким образом, стоимость невыполненных ООО «Половинское ЖКХ» работ по обустройству контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов в Половинском сельском поселении, согласно договору № 15 от 06.09.2019 составляет 49 980 рублей 00 копеек, стоимость неиспользованных материалов составляет 18 726 рублей 20 копеек.

В результате указанных преступных действий, совершенных из корыстной и иной личной заинтересованности, ФИО30 существенно нарушил права и законные интересы неопределенного круга граждан, проживающих на территории Половинского сельского поселения, что выразилось в невозможности использования ими контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, отвечающих установленным требованиям санитарных правил и норм, что нарушает права граждан на благоприятную экологическую среду и привело к подрыву среди населения авторитета и доверия к органам местного самоуправления, а также в причинении материального ущерба бюджету Половинского сельского поселения, являющемуся дотационным, в сумме 68 706 рублей 20 копеек.

Нарушив существенные условия договоров на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд и перечислив подрядчику ООО «Половинское ЖКХ» оплату за выполнение работ по устройству контейнерных площадок в полном объеме и в соответствии с условиями договоров, ФИО30 лишил заказчика эффективного средства контроля за ходом работ и возможности экономическими методами заставить подрядчика выполнить все работы надлежащим качеством. На момент окончания полномочий ФИО30 как Главы Половинского сельского поселения полностью или частично не были выполнены работы по устройству подстилающих слоев щебеночных, устройству фундаментов-столбов бетонных, окраске металлических огрунтованных поверхностей, на общую сумму 107 645 рублей 00 копеек, а также не использовано материалов, переданных заказчиком, на общую сумму 30 801 рубль 42 копейки.

Выделенные на устройство контейнерных площадок денежные средства Половинского сельского поселения по решению ФИО30 полностью перечислены подрядчику.

В результате указанных преступных действий ФИО30 бюджету Половинского сельского поселения причинен материальный ущерб на общую сумму 138 446 рублей 42 копейки, в том числе в результате принятия и оплаты невыполненных и выполненных в неполном объеме или ненадлежащим образом выполненных работ на общую сумму 107 645 рублей 00 копеек, а также в результате передачи подрядчику материалов, которые не были использованы, на общую сумму 30 801 руб. 42 коп.

Сумма ущерба является значительной для бюджета Половинского сельского поселения, являющемуся дотационным. Указанные денежные средства местного бюджета, перечисленные подрядчику по указанию ФИО30, а также строительные материалы переданные подрядчику для выполнения работ, были выведены из распоряжения администрации Половинского сельского поселения, и длительное время, с момента их перечисления и передачи соответственно, они не могут быть использованы в целях удовлетворения муниципальных нужд.

ФИО30 нарушил порядок исполнения договоров на выполнение работ для муниципальных нужд и не обеспечил выполнения работ надлежащего качества по устройству контейнерных площадок на территории Половинского сельского поселения, не организовал совместно с подрядчиком сдачу объекта в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами, несмотря на то, что подрядчику перечислена вся сумма оплаты по договорам. В результате незаконных действий ФИО30, выразившихся в приемке и оплате фактически не выполненных работ и работ не соответствующих смете, договора до настоящего времени остаются неисполненными, несмотря на истечение срока их исполнения. Площадки, оборудованные по договорам, работы по которым принимал ФИО30 не соответствуют проектно-сметной документации и нормам СанПиН 2.1.7.3550-19. Контейнерные площадки по договору № 15 от 06.09.2019 в д. <адрес> не обустроены.

Преступные действия ФИО30, явно выходящие за пределы его полномочий, совершенные из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекли за собой причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, а также охраняемым законом интересам общества и государства в виде:

- неэффективного, нерационального и нерезультативного использования бюджетных денежных средств в сумме 480 478,4 рублей, выделенных на строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства в Половинском сельском поселении, а результат от использования всей суммы бюджетных денежных средств, ожидаемый в виде создания объектов жилищно-коммунального хозяйства, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, не достигнут. Объекты строительства в д. <адрес> по договору № 15 от 06.09.2019 не введены в эксплуатацию, поскольку ФИО30 осуществил приемку работ и материалов, которые фактически не выполнены и не использованы, а объекты строительства в д. Водопойка и в <адрес> введены в эксплуатацию в состоянии не отвечающим требованиям законодательства и условиям проектной документации, поскольку ФИО30 осуществил приемку работ и материалов, не соответствующих проектно-сметной документации, на общую сумму 138 446 руб. 42 коп., тогда как выполнение работ, использование материалов были предусмотрены проектно-сметной документацией, разработанной для создания объектов жилищно-коммунального хозяйства, соответствующих по своим характеристикам требованиям безопасности для жизни и здоровья, санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

- причинение бюджету Половинского сельского поселения материального ущерб на общую сумму 138 446 рублей 42 копейки, в том числе в результате принятия и оплаты невыполненных и выполненных в неполном объеме или ненадлежащим образом выполненных работ на общую сумму 107 645 рублей 00 копеек, а также в результате передачи подрядчику материалов, которые не были использованы в строительстве, на общую сумму 30 801 рубль 42 копейки;

- не достижения целей и задач Программ, за счет которых финансировалось строительство Объектов жилищно-коммунального хозяйства, по созданию, путем строительства указанных объектов, условий, обеспечивающих для граждан благоприятную экологическую среду;

- существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выразившегося в дискредитации и подрыве авторитета органов местного самоуправления Половинского сельского поселения, созданных для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, исходя из интересов населения, а также в формировании негативного мнения в обществе о возможности безнаказанного совершения незаконных действий и недобросовестного исполнения своих должностных полномочий лицами, занимающими руководящие должности в муниципальном образовании Половинское сельское поселение, связанных с неэффективным, нерациональным и нерезультативным использованием значительной суммы бюджетных денежных средств, выделенных на строительство Объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, выразившегося в грубом нарушении положений бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок, в том числе закрепленных в ст. 34 Бюджетн6ого Кодекса РФ, призванных обеспечить целевое, рациональное и эффективное использование бюджетных денежных средств для достижения ожидаемого результата от их расходования в соответствии с целями Программ, в рамках которых осуществлялось строительство указанного объекта жилищно-коммунальной инфраструктуры, который должен отвечать по своим характеристикам требованиям безопасности для жизни и здоровья, санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Кроме того, ФИО30, являясь Главой Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

На основании решения Совета депутатов Половинского сельского поселения от 22.12.2020 № 29 «Об избрании Главы Половинского сельского поселения» и в соответствии с распоряжением Главы Половинского сельского поселения № 34 от 24.12.2020 «О прекращении исполнения полномочий Главы Половинского сельского поселения ФИО30» ФИО30 прекратил исполнение полномочий Главы Половинского сельского поселения с 24.12.2020.

В соответствии со ст.ст. 3, 130, 132 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 14, 36, 54 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту- Федеральный закон № 131-ФЗ), ст.ст. 5, 16, 24, 25, 26 Устава Половинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Половинского сельского поселения № 9 от 27.06.2005 (далее по тексту - Устав), ФИО30, как Глава указанного поселения является высшим должностным лицом Половинского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе:

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом и решениями Совета депутатов.

На основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Увельского района Челябинской области от 01.08.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 80 часов. Данное постановление вступило в законную силу 14.08.2018г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Увельского РОСП УФССП России по Челябинской области о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания от 12.02.2019, ФИО2 для исполнения наказания в виде обязательных работ сроком на 80 часов, наложенных судом, направлен в Администрацию Половинского сельского поселения Увельского муниципального района, где обязан был приступить к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ не позднее 13.02.2019.

В дневное время 14.02.2019 ФИО2., прибыв в администрацию Половинского сельского поселения по адресу: <адрес>, обратился к Главе Половинского сельского поселения ФИО30, с просьбой о трудоустройстве в Администрацию Половинского сельского поселения с целью отбытия наказания за совершение административного правонарушения без фактического выполнения обязательных работ.

После этого, в дневное время 14.02.2019 ФИО30, являясь Главой Половинского сельского поселения, находясь в здании администрации по адресу: <адрес>, движимый ложно понятыми интересами муниципальной службы, а также чувствами товарищества и сострадания к ФИО2 рассчитывая в будущем получить от ФИО2 безвозмездно товарно-материальные ценности в виде лакокрасочных материалов для нужд сельского поселения, тем самым показать себя грамотным управленцем и показать финансовую независимость администрации Половинского сельского поселения, то есть действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, решил злоупотребить своими должностными полномочиями и совершить служебный подлог для фиктивного трудоустройства ФИО2 с целью освобождения его от фактического выполнения обязательных работ сроком на 80 часов, назначенных последнему решением суда за совершение административного правонарушения. При этом ФИО30 был осведомлен, что постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Увельского муниципального района Челябинской области от 01.08.2018 вступило в законную силу 14.08.2018.

Реализуя вышеуказанный преступный умысел, ФИО30, находясь в указанное время в указанном месте, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что ФИО2 не будет фактически выполнять трудовые обязанности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, издал Распоряжение «Об обязательных работах» № 2 от 14.02.2019, согласно которому ФИО2 обязан отбыть наказание в виде обязательных работ по благоустройству территории Половинского сельского поселения сроком 80 часов с 14.02.2019 до 28.02.2019.

После этого, продолжая реализовывать вышеуказанный преступный умысел, ФИО30 в дневное время в один из дней в период с 14.02.2019 до 28.02.2019, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, находясь в здании администрации по адресу: <адрес>, дал незаконное указание находящейся в его подчинении специалисту по основной работе администрации Половинского сельского поселения ФИО3. внести в официальный документ - табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за февраль 2019 года, заведомо для него ложные сведения о выходе ФИО2. на работу и количестве отработанных им часов.

ФИО3. в период с 14.02.2019 до 28.02.2019 исполняя обязательное для нее распоряжение ФИО30 и неосведомленная о его преступных намерениях, изготовила табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за февраль 2019 года, в который внесла сведения о выходе ФИО2. на работу в период с 14.02.2019 по 27.02.2019 в количестве 10 дней и выполнении работ в количестве 80 часов. После этого, в один из дней до 28.02.2019 ФИО30, находясь в здании администрации по адресу: <адрес>, как Глава Половинского сельского поселения удостоверил своей подписью заведомо для него подложный табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за февраль 2019 года.

В дальнейшем, вышеуказанный официальный документ - табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за февраль 2019 года, изготовленный по незаконному распоряжению ФИО30, с внесенными в него ложными сведениями, был направлен в Увельский РОСП УФССП России по Челябинской области, на основании которого исполнительное производство №-ИП от 23.10.2018 было прекращено, а ФИО2 получил возможность фактически не отбывать установленное судом административное наказание.

ФИО30 своими преступными действиями по незаконному освобождению ФИО2. от фактического исполнения обязательных работ, назначенных решением суда за совершение административного правонарушения, нарушил принцип равенства перед законом, закрепленный в ст. 19 Конституции РФ, и в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, то есть существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства.

Так же, своими преступными действиями ФИО30 подорвал авторитет судебной системы Российской Федерации и органов местного самоуправления, создав негативное общественное мнение и подорвав доверие граждан к администрации Половинского сельского поселения, которая в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является одной из составляющей основ конституционного строя Российской Федерации, которая признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации, чем существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства.

Кроме того, на основании постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Увельского района Челябинской области от 08.09.2020 ФИО2. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов. Данное постановление вступило в законную силу 21.09.2020.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Увельского РОСП УФССП России по Челябинской области о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания от 06.10.2020, ФИО1 для исполнения наказания в виде обязательных работ сроком на 100 часов, наложенных судом, направлен в Администрацию Увельского муниципального района, где обязан был приступить к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ не позднее 12.10.2020.

В дневное время 06.102020 ФИО2., прибыв в администрацию Половинского сельского поселения по адресу: <адрес>, обратился к ранее знакомому ему Главе Половинского сельского поселения ФИО30, с просьбой о трудоустройстве в Администрацию Половинского сельского поселения с целью отбытия наказания за совершение административного правонарушения без фактического выполнения обязательных работ.

После этого, в дневное время 06.10.2020 ФИО30, являясь Главой Половинского сельского поселения, находясь в здании администрации по адресу: <адрес>, движимый ложно понятыми интересами муниципальной службы, а также чувствами товарищества и сострадания к ФИО2., рассчитывая в будущем получить от ФИО2 безвозмездно товарно-материальные ценности в виде предмета мебели – тумбы для нужд сельского поселения, тем самым показать себя грамотным управленцем и показать финансовую независимость администрации Половинского сельского поселения, то есть действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, решил злоупотребить своими должностными полномочиями и совершить служебный подлог для фиктивного трудоустройства ФИО2 с целью освобождения его от фактического выполнения обязательных работ сроком на 100 часов, назначенных последнему решением суда за совершение административного правонарушения. При этом ФИО30 был осведомлен, что постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Увельского муниципального района Челябинской области от 08.09.2020 вступило в законную силу 21.09.2020.

Реализуя вышеуказанный преступный умысел, ФИО30, находясь в указанное время в указанном месте, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, достоверно зная, что ФИО2 не будет фактически выполнять трудовые обязанности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, издал Распоряжение «Об обязательных работах» № 31 от 06.10.2020, согласно которому ФИО32 обязан отбыть наказание в виде обязательных работ по благоустройству территории Половинского сельского поселения сроком 100 часов с 06.10.2020 до 10.11.2020.

После этого, продолжая реализовывать вышеуказанный преступный умысел, ФИО30 находясь в здании администрации по адресу: <адрес>, в дневное время в один из дней в период с 06.10.2020 до ДД.ММ.ГГГГ, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, дал незаконное указание находящейся в его подчинении специалисту по основной работе администрации Половинского сельского поселения ФИО3. внести в официальный документ - табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за октябрь 2020 года и ноябрь 2020 года, заведомо для него ложные сведения о выходе ФИО2 на работу и количестве отработанных им часов.

ФИО3. в период с 06.10.2020 до 10.11.2020, исполняя обязательное для нее распоряжение ФИО30, и неосведомленная о его преступных намерениях, изготовила табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за октябрь 2020 года и ноябрь 2020 года, в которые внесла сведения о выходе ФИО3. на работу в период с 06.10.2020 до 10.11.2020 в количестве 25 дней и выполнении работ в количестве 100 часов. После этого, в один из дней до 10.11.2020 ФИО30, находясь в здании администрации по адресу: <адрес>, как Глава Половинского сельского поселения удостоверил своей подписью заведомо для него подложные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за октябрь 2020 года и ноябрь 2020 года.

В дальнейшем, вышеуказанные официальные документы - табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за октябрь 2020 года и ноябрь 2020 года, изготовленные по незаконному распоряжению ФИО30, с внесенными в него ложными сведениями, был направлен в Увельский РОСП УФССП России по Челябинской области, на основании которого исполнительное производство №-ИП от 02.10.2020 было прекращено10.11.2020, а ФИО3. получил возможность фактически не отбывать установленное судом административное наказание.

ФИО30 своими преступными действиями по незаконному освобождению ФИО3. от фактического исполнения обязательных работ, назначенных решением суда за совершение административного правонарушения, нарушил принцип равенства перед законом, закрепленный в ст. 19 Конституции РФ, и в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, то есть существенно нарушил охраняемые законом интересы общества и государства.

ФИО30 в судебном заседании вину в совершении преступлений не признал в полном объеме, суду показал, что у Половинского ЖКХ на конец мая 2019 г. по ТЭР образовались большие долги, это происходило из года в год. И каждый год он как Глава поселения вынужден был решать этот вопрос, потому что ФИО4. возлагал на него (как и на всех глав) ответственность за погашение долгов по ТЭР перед поставщиками. Он неоднократно докладывал ФИО4 и ФИО5, что ФИО6 как директор Половинского ЖКХ, находится не на своем месте, предлагал его заменить, поднимал вопрос о работе Половинского ЖКХ и лично роли ФИО6 в нем, но его не слушали. Новому Главе поселения удалось снять ФИО6 с должности и долгов практически не стало. В мае 2019 года было решено отдать работы по благоустройству контейнерных площадок Половинскому ЖКХ - ФИО6 как один из источников погашения долга ЖКХ перед поставщиками ТЭР - на общую сумму 349 860 руб.

Устранение недоделок - это чисто хозяйственная операция, все недостатки можно было исправить после погашения долгов безо всяких проблем, когда в ЖКХ появятся деньги, в течении месяца. ФИО6 было написано гарантийное письмо об устранении недоделок в течение месяца.

Кроме того, на него вышестоящим руководством оказывалось давление, чтобы он в кратчайшие сроки погасил долги по ТЭР. Приходили предписания с Увельской прокуратуры с требованием погасить долги по ТЭР (потребление газа и электроэнергии). Никакой корыстной заинтересованности у него не было. Непогашение долгов по ТЭР привело бы к отсрочке начала отопительного сезона в школах и детских садах. Перед началом работы он передал ФИО6 сразу все необходимые для работы материалы, если у ФИО6 остались материалы, то он должен был их вернуть обратно в поселение. ФИО6 этого не сделал, из корыстной заинтересованности присвоил себе остатки, используя их для своих нужд. Большинство руководителей района знали, что одна площадка в д. Луговая не доделана, он просил помочь надавить на ФИО6, чтобы тот доделал её, но никто ему не помог. С самого начала работы в должности Главы поселения у него были натянутые отношения с ФИО6, поэтому у него не было заинтересованности получения Половинским ЖКХ какой либо имущественной выгоды. Вырученные деньги от обустройства контейнерных площадок ушли на погашение долгов по ТЭР. Иных источников погашения долгов по ТЭР не было. Пришлось закрыть глаза на некоторые недоработки, рассчитывая их доработать после погашения долгов по ТЭР, но ФИО6 после погашения долгов не стал ничего исправлять и доделывать.

Что касается отработки ФИО2, работы у сельского поселения для него не было и было решено, что ФИО2 привезет краску. Посчитав минимальную заработную плату за 80 часов отработки, он называл ФИО2 сумму, на которую ФИО2 должен был привезти краску. Краска была использована на нужды сельского поселения. Когда ФИО2 пришел второй раз на отработку на 100 часов, было решено что он изготовит для администрации тумбочку. Посчитав минимальную зарплату за 100 часов, он назвал ФИО2 сумму. Тумбочку давно просила специалист ФИО3, но выкроить деньги из бюджета не получалось. Когда ФИО2 привез тумбочку, её сразу установили на рабочее место ФИО3. Документы об отработке ФИО2 обязательных работ были направлены приставам только после получения им соответственно краски и тумбочки. Полагает, что там ФИО32 понес соразмерное наказание, принеся пользу Администрации, потратив свои личные деньги, чем просто просидел бы на стуле.

Вместе с тем, вина ФИО30 в совершении преступлений подтверждается представленными в судебном заседании следующими доказательствами.

Показаниями представителя потерпевшего Половинского сельского поселения ФИО1 согласно которым когда он принимал полномочия Главы Половинского сельского поселения в 2020 году, было установлено, что не хватает одной контейнерной площадки в д. Луговая. После этого приехала комиссия из района, стали проверять, и были выявлены нарушения также при установке других контейнерных площадок, они не соответствовали заложенным параметрам. Площадки должны были приниматься Главой вместе с комиссией, проверяться их соответствие установленным сметой. Сумма 97 000 руб. для бюджета поселения является значительной, поскольку все денежные средства поступают на определенные цели.

Показаниями свидетеля ФИО7 согласно которым с ноября 2019 году она работает в Администрации Половинского сельского поселения начальником отдела по экологическому и муниципальному контролю. В её полномочия входило составление реестров контейнерных площадок, которые установлены на территории сельского поселения. В 2020 году была проведена ревизия контейнерных площадок, которые были внесены в реестр и выявлено отсутствие двух контейнерных площадок в <адрес>. Была составлена докладная записка Главе Увельского муниципального района ФИО4 на основании чего была проведена комиссионная проверка, в которой она также принимала участие. ФИО30 было выдано предписание для устранения выявленных нарушений до 24.12.2020г., однако к этому времени нарушения устранены не были. На момент комиссионной проверки одна площадка была установлена, но не качественно, отсутствовало бетонное основание, а вторая площадка так и не была установлена. По результатам проверки был составлен акт, в котором были отражены все нарушения. Поселению были выделены денежные средства для строительства площадок, сельское поселение отчиталось об их строительстве, однако две площадки установлены не были.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО7 от 14.02.2022 (т. 5 л.д. 126-131), согласно которым с января 2020 года на отдел экологии и муниципального контроля администрации Увельского муниципального района возложили обязанности вести реестр и проверять наличие площадок для сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО). В 2018 году постановлением Администрации Увельского муниципального района утвержден Реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Увельского муниципального района, где указываются адреса и координаты, где должны располагаться места накопления ТКО на территории сельских поселений Увельского района. После возложения обязанности вести данный реестр и проверять наличие площадок, отделом стали проводиться соответствующее проверки. В ходе проверки осенью 2020 было установлено, что в Половинском сельском поселении не хватало площадок для сбора ТКО, а именно на момент проведения проверки в <адрес> Половинского сельского поселения была оборудована одна контейнерная площадка для сбора ТКО – на <адрес>, при въезде в деревню. На <адрес> были размещены только 2 контейнера для сбора ТКО, площадки никак оборудованы не были. 06.11.2020 была написана докладная записка Главе Увельского муниципального района о том, что на территории Половинского сельского поселения количество площадок для сбора ТКО недостаточно. Глава поручил председателю контрольно-счетной палаты Увельского муниципального района (далее КСП) провести проверку расходования бюджетных средств, выделенных на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО в Половинском сельском поселении в 2019 году. В план работы КСП была включена проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств, выделенных на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО в Половинском сельском поселении в 2019 году. В период с 17.05.2021 по 21.06.2021 на основании приказа председателя КСП «О проведении контрольного мероприятия» № 04-20/29 от 13.05.2021 в соответствии с Положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Увельском муниципальном районе, Положением о Контрольно-счетной палате, планом работы КСП на 2021 год, проводилась проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Половинского сельского поселения (далее ПСП). Она была включена в состав рабочей группы. Объектом проверки являлась Администрация ПСП. Цель проверки – использование бюджетных средств, предоставленных на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО по соглашению от 09.01.2019 № 16. Проверялся период 2019 года. В проверяемом периоде Главой ПСП являлся ФИО30 В ходе контрольного мероприятия осуществлялась выездная проверка фактического выполнения договоров на оборудование мест (площадок) для накопления ТКО, проверки площадок на соответствие санитарным правилам и нормам СанПиН. Всего в Половинском сельском поселении должно быть оборудовано 14 точек сбора ТКО. В ходе проведения проверки фактически в наличии было 13 контейнерных площадок. Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории Увельского муниципального района в д. Луговая предусмотрено 3 места для размещения контейнерных площадок для сбора ТКО: на <адрес>. На момент проверки КСП в <адрес> были обустроены 2 контейнерные площадки: также на <адрес>, (которая имелась на момент написания докладной записки), было выполнено ограждение на <адрес> напротив <адрес>. ФИО1 объяснил, что площадку делали в зимний период, после его вступления в должность Главы поселения. Как она поняла, ограждение просто поставили в снег, при этом работы по устройству бетонного основания не проводились. Еще одна контейнерная площадка оборудована не была, между домами № и №» на <адрес>, на пустыре стоял один контейнер для сбора ТКО, площадка никак оборудована не была. Указанные нарушения были зафиксированы в акте проверки. Контейнерная площадка на <адрес> которая не была устроена на момент проверки КСП, была оборудована в августе 2021 года, акты выполненных работ подписаны в сентябре. Все документы по обустройству данной площадки и оплате работ хранятся в Администрации Увельского района. В ходе проверки КСП проверялось именно обустройство контейнерных площадок, вопросы расходования средств на контейнеры и вывоз мусора не исследовался. Кроме того, были выявлены нарушения в виде ненадлежащего обустройства контейнерных площадок, так как по сметам они должны иметь бетонное основание, соответствующее установленным нормативам. По факту часть контейнерных площадок расположено на земле, а часть устроенных оснований из бетона не соответствуют сметам (основания меньшей ширины, отсутствуют скаты и прочее), не все основания контейнерных площадок были забетонированы. Вообще отсутствует бетонное основание только в <адрес> на <адрес> остальных площадках, которые проверялись в ходе проверки КСП нарушения только в виде отсутствия скатов и несоответствия ширины бетонных оснований. На период обустройства проверяемых контейнерных площадок (т.е. 2019 год) действовал СанПиН 42-128-4690-88, утвержденный Минздравм СССР от 05.08.1988 № 4690-88. Согласно данному документу на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной. С 01.01.2020 утвержден СанПиН № 2.1.7.3550-19, согласно которому на территории муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки – места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки. Таким образом, отсутствие контейнерных площадок для сбора ТКО, как было в д. Луговая, а также их ненадлежащее обустройство – когда отсутствует бетонное основание, или оно устроено ненадлежащим образом (нет уклона для стока вод), являются нарушением СанПиН, и тем самым создают неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, нарушают права жителей Половинского сельского поселения на благоприятную окружающую среду – может разлетаться мусор, присутствовать запах гнили от отходов.

Свидетель ФИО7. полностью подтвердила оглашенные показания.

Показаниями свидетеля ФИО8 согласно которых при передаче полномочий Главы Половинского сельского поселения ФИО1 выяснилось, что в <адрес> не построена одна контейнерная площадка, хотя по документам все работы были выполнены. Любая сумма для бюджета Половинского сельского поселения будет значительной, поскольку бюджет дотационный, средств практически всегда не хватает.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО8 данными в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 132-138, 139-143), согласно которым она состоит в должности начальника отдела учета и отчетности Администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального (далее Поселение) с сентября 2010 года. В период с мая по сентябрь 2019 года на территории Поселения ООО «Половинским ЖКХ» (далее Подрядчик) были проведены работы по обустройству контейнерных площадок в количестве 14 штук. Выполнение и качество работ, передачу и расходование материальных запасов контролировал единолично Глава Поселения – ФИО30 Акты выполненных работ, справки о стоимости подписывал ФИО30 Приемку всех 14 контейнерных площадок осуществлял Глава Поселения ФИО30 единолично. Организации строительного контроля им не привлекались. При приеме к учету ею в программе 1С было указано только общее количество площадок отдельно по каждому договору. В д. <адрес> ею было принято на баланс 2 контейнерный площадки, как это и было предусмотрено условиями договора. О том, выполнены ли работы фактически и соответствуют ли сметной документации знал только ФИО30, так как работы он принимал единолично. ФИО30 ранее с его слов занимался строительством, имел свою строительную фирму, он умел читать сметы, хорошо разбирался в строительной документации. Считает, что он точно понимал при приемке работ все имеющиеся недостатки и несоответствие со сметами. Допускает, что ФИО30 акты по форме КС-2 и КС-3 мог составить самостоятельно, потому что он однозначно умел их читать и понимал их. Кроме него, в администрации с этими документами никто работать не умеет. Кто в 2019 году составлял акты о приемке выполненных работ по устройству площадок для сбора твердых коммунальных отходов, которые выполняло ООО «Половинское ЖКХ», ей неизвестно, но точно не работники администрации Половинского сельского поселения. При передаче поселения от ФИО30 к вновь избранному Главе ФИО1 в декабре 2020 года было выявлено отсутствие контейнерных площадок по вышеуказанным договорам в д. <адрес>. При приемке выявилось, что контейнерная площадка на <адрес> в д. <адрес>, отсутствует, установлен только контейнер для сбора ТКО. Другая контейнерная площадка по распоряжению ФИО30 была перенесена в <адрес> о том, что было принято решение перенести одну из площадок в <адрес>, было известно только ФИО30, никто из работников администрации Поселения даже не подозревал об этом, как и о том, что одна из площадок в <адрес> вообще не обустроена. В случае, если ФИО30 были выявлены несоответствия между работами, указанными в смете и фактически выполненными, либо установлено, что работы фактически не выполнены, как с контейнерными площадками в д. Луговая, должны были заключаться дополнительные соглашения. В данном случае объект был бы принят на балансовый учет по дополнительному соглашению, был бы просто перенос сроков на другую дату. Оплата прошла бы в соответствии с договором, а дополнительным соглашением были бы просто перенесены сроки. При этом денежные средства из бюджета Поселения не нужно было бы возвращать по окончании календарного года, поскольку объект был бы принят, только на другой счет – как не завершенный строительством. О том, что Подрядчиком ФИО30 было предоставлено гарантийное письмо о том, что работы будут выполнены в более поздний срок, ей ничего не известно, никакого гарантийного письма она не видела и ФИО30 про это ничего не упоминал. ФИО30 однозначно было известно о том, что одна площадка в <адрес> отсутствует. По какой причине ФИО30 не предпринял никаких мер к обустройству недостающей площадки, к надлежащему оформлению переноса одной из площадок на другой адрес, ей неизвестно. Бюджет поселения исключительно дотационный, даже сумма в пределах 10 000 рублей является существенной. Суммы бюджетных средств, выделенные на обустройство контейнерных площадок являются значительными для бюджета Поселения. Дополнительных средств, для обустройства площадок и исправления выявленных нарушений не имеется.

Свидетель ФИО8. полностью подтвердила оглашенные показания.

Показаниями свидетеля ФИО9., согласно которых при передаче полномочий Главы Половинского сельского поселения от ФИО30 к ФИО1 была сформирована сличительная ведомость, они выезжали комиссионно осматривать товарно-материальные ценности, и было установлено, что не построена одна контейнерная площадка в д. Луговая. Поскольку контейнерные площадки устанавливало ЖКХ, по возвращении в администрацию были вызваны руководитель Половинского ЖКХ ФИО31 и ФИО30

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО33, данными в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 144-147), согласно которым она состоит в должности заместителя начальника отдела учета и отчетности Администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального (далее Поселение) с 2012 года. При передаче поселения от ФИО30 к вновь избранному Главе ФИО1 в декабре 2020 года была создана комиссия, члены которой проверяли наличие имущества, числящегося на балансе администрации Поселения, в том числе объехали и контейнерные площадки. Только тогда ей стало известно об отсутствии контейнерных площадок в д. Луговая. При приемке выявилось, что контейнерная площадка на <адрес> в д<адрес>, отсутствует, установлен только контейнер для сбора ТКО. Другая контейнерная площадка по распоряжению ФИО30 была перенесена в <адрес> о том, что было принято решение перенести одну из площадок в <адрес>, было известно только ФИО30, никто из работников администрации Поселения даже не подозревал об этом, как и о том, что одна из площадок в <адрес> вообще не обустроена. ФИО1. вызвал к себе ФИО30 и ФИО6., настоял на том, чтобы контейнерная площадка в <адрес> была обустроена, в противном случае, он Поселение не примет. Когда обустраивали площадки в <адрес> она видела, что на некоторых бетонное основание было тонкое, что ЖКХ потом что-то доделывали.

Свидетель ФИО9. подтвердила оглашенные показания.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО10 данными в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 199-202), согласно которым она являлась депутатом Половинского сельского поселения Увельского муниципального района (далее ПСП). На аппаратном совещании при главе Поселения примерно в 2019 году Главой освещалось, что на территории поселения будут обустраиваться площадки для сбора твердых коммунальных отходов. О том, что при устройстве контейнерных площадок были допущены какие-либо нарушения, что одна из площадок была перенесена из одного населенного пункта в другой, ей известно не было.

При приемке выполненных работ по устройству контейнерных площадок на территории Половинского сельского поселения, она ни разу не присутствовала. О том, что одна из контейнерных площадок была перенесена из <адрес> в <адрес> она узнала от следователя. ФИО30 к Совету депутатов ПСП с вопросом о переносе площадки из одного населенного пункта в другой не обращался.

Бюджет Половинского сельского поселения является дотационным, складывается из местных налогов, любая сумма значительна для бюджета поселения.

Аналогичными показаниям свидетеля ФИО10 показаниями свидетелей ФИО11 ФИО12 и ФИО13

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО14 данными в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 168-171), согласно которым он трудоустроен в ООО «Половинское ЖКХ» (далее Общество) с 2019 года в должности слесаря. Подчиняется непосредственно директору общества – ФИО6

В 2019 году ФИО6 сообщил, что нужно будет выполнить работы по договору подряда на устройство контейнерных площадок на территории Половинского сельского поселения.

Он совместно с ФИО6. ездили домой к Главе Половинского сельского поселения ФИО30, где забрали у него материал для устройства площадок: профлист (96 или 98 листов), профтрубу.

Далее они сделали заготовки для 14 контейнерных площадок по чертежам, которые предоставил ФИО16

После сбора каркасов площадок они проехали сначала в <адрес>, где ФИО6 и ФИО30 указали места, где необходимо будет установить контейнерные площадки. Сначала они совместно со слесарем ФИО15 установили каркасы площадок в <адрес> – всего по указанию ФИО30 установили 9 контейнерных площадок. О переносе площадки из д<адрес> в <адрес> ему ничего не известно, договора он не видел, а устанавливал площадки в соответствии с указаниями ФИО6 и ФИО30

Далее они установили еще 4 каркаса для контейнерных площадок в д. <адрес>

Работы по установке каркасов площадок они выполняли около месяца. По мере поступления необходимых стройматериалов прикручивали профлист к каркасам, засыпали основание щебнем, бетонировали площадки. Всего были выполнены работы по устройству 13 указанных контейнерных площадок в период с июня по сентябрь 2019 года.

Еще один каркас для контейнерной площадки так и не был установлен. Его установка планировалась в д. <адрес>, но у ФИО30 с ФИО6 возникли какие-то разногласия.

Каркас площадки хранился в ООО «Половинское ЖКХ» около года. Перед вступлением в должность нового главы Половинского сельского поселения ФИО1. ФИО6 от ФИО30 поступило задание поставить площадку в д<адрес>. Площадку они устанавливали когда уже установился снежный покров, земля была замерзшей. Привезли каркас в <адрес>, где установили контейнерную площадку на <адрес> прямо в снег. Площадку не укрепляли и не бетонировали.

Позднее, в теплое время года в 2021 году укрепили площадку, но основание не подсыпали и не бетонировали.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО15., данными в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 172-175), которые аналогичны показаниям свидетеля ФИО14

Показаниями свидетеля ФИО16 согласно которых с 2015 года она являлась депутатом Совета депутатов Половинского сельского поселения. В 2019 году на территории Половинского сельского поселения устанавливались мусорные контейнеры. Контейнеры сначала ставили в одно место, потом передвигали, когда выяснялось что где то много, а где то не хватало. Обсуждалось ли это с депутатами не помнит. С ФИО6. было тяжело работать, поскольку всю работу он выполнял плохо, приходилось переделывать.

Показаниями свидетеля ФИО17., согласно которых главе Увельского муниципального района ФИО4. поступила докладная записка от начальника экологии о необходимости провести проверку по строительству контейнерных площадок в <адрес>, так как не установлены две контейнерные площадки. Объехали все поселения, все где были установлены контейнерные площадки. Приглашали сметчика, который делал замеры, фотографии. На контейнерной точке в <адрес> не было бетонного основания, ограждения не забетонированы. А вторая контейнерная точка была установлена в поле. Контейнер стоял пустой, без ограждения. Это все было зафиксировано. Акт был передан в прокуратуру. Были выявлены следующие нарушения: не везде были сделаны хорошие скаты, на одной площадке машина не смогла погрузить контейнер обратно на площадку, так как спуск слишком высокий. Где то яма мешала подъезду машины, где то трава.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО17., данными в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 120-125), согласно которым она состоит в должности аудитора контрольно-счетной палаты Увельского муниципального района Челябинской области (далее КСП). В период с 17.05.2021 по 21.06.2021 на основании приказа председателя КСП «О проведении контрольного мероприятия» № 04-20/29 от 13.05.2021 в соответствии с Положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Увельском муниципальном районе, Положением о Контрольно-счетной палате, планом работы КСП на 2021 год, проводилась проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Половинского сельского поселения (далее ПСП). Она была назначена руководителем контрольного мероприятия, в состав рабочей группы была включена ФИО7. – начальник отдела экологии и муниципального контроля администрации Увельского муниципального района. Объектом проверки являлась Администрация ПСП. Цель проверки – использование бюджетных средств, предоставленных на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО по соглашению от 09.01.2019 № 16. Проверялся период 2019 года. В проверяемом периоде Главой ПСП являлся ФИО30 Всего в ПСП было заключено 4 договора на выполнение работ по оборудованию мест (площадок) накопления ТКО как у единственного поставщика с ООО «Половинское ЖКХ» на сумму 349 860 рублей из них 66 690 рублей – областной бюджет, 283 170 рублей – местный бюджет. Контейнерные площадки были приняты к учету в количестве 14 штук. Дата принятия – 30.09.2019 в сумме 480 923,38 рублей (исходя из чего стоимость 1ой контейнерной площадки составляет 34 351,67 рублей). Половинским сельским поселением заключен договор № 15 от 06.09.2019 на устройство двух контейнерных площадок в д. Луговая с ООО «Половинское ЖКХ» как единственным поставщиком на сумму 49 980 рублей (следовательно стоимость одной контейнерной площадки составляет 24 990 рублей). В сметы по данному договору не входят материалы, приобретенные заказчиком. Материалы передаются от заказчика подрядчику на основании накладной на отпуск материалов на сторону на две контейнерные площадки в сумме 18 726,20 (соответственно стоимость материалов одной контейнерной площадки составляет 9 363,10 рублей). Работы были приняты единолично Главой ПСП ФИО30 по акту приемки выполненных работ от 11.09.2019, была составлена справка о стоимости выполненных работ и затрат на основании которой произведена оплата согласно платежного поручения № 1928 от 23.09.2019 на сумму 49 980 рублей. В ходе контрольного мероприятия осуществлялась выездная проверка фактического выполнения договоров на оборудование мест (площадок) для накопления ТКО, проверки площадок на соответствие санитарным правилам и нормам САНПИН.

При выездной проверке в д. <адрес> ПСП проверены две контейнерные площадки:

- 21.05.2021 произведены замеры контейнерной площадки на <адрес>, составлен акт контрольного обмера, в ходе которого было установлено, что фактический расход материала составил 8 745,80 рублей. Работы по сметным расходам составили 12 188 рублей. Общая сумма фактических затрат на обустройство контейнерных площадок составила 20 933,80 рублей. Контейнерная площадка не соответствует проектно-сметной документации и нормам САНПИН 2.1.7.3550-19. На площадке выкопаны ямы под стойки и установлено ограждение. Бетонное основание отсутствует, столбы не забетонированы;

- контейнерная площадка на <адрес> (б/н) не соответствует проектно-сметной документации и нормам САНПИН 2.1.7.3550-19. Установлено, что основание контейнерной площадки и ограждение отсутствуют, установлен один контейнер на земле, обустройство не производилось.

Что касается контейнерной площадки на <адрес> рядом с <адрес> ФИО1 пояснил, что на момент, когда он вступал в должность Главы ПСП в декабре 2020 года, и принимал поселение, указанная площадка не была оборудована. ФИО34 отказался принять поселение, пока не будет обустроена площадка. Таким образом указанная площадка была обустроена в зимнее время, при проверке было установлено отсутствие бетонного основания, иные нарушения, которые указаны в акте. Также в акте имеются фотоснимки контейнерных площадок, из которых становится очевидно, что обустройство площадок выполнено ненадлежащим образом.

Вторая контейнерная площадка на <адрес> отсутствовала, хотя согласно предоставленным документам работы по ее устройству приняты и оплачены.

ФИО1. в ходе проверки показал им 3 контейнерные площадки: 1 на <адрес> недалеко от <адрес>, и бак на <адрес> образом, в ходе проверки установлено, что по проверяемому периоду оборудована одна контейнерная площадка, при этом не надлежащим образом. Вторая контейнерная площадка на момент проверки отсутствовала. Площадка, отсутствие которой было выявлено на момент вступления ФИО1 в должность – это площадка на <адрес> рядом с <адрес>. Она специально в ходе проверки привлекала начальника отдела экологии и муниципального контроля ФИО35, так как в указанном отделе ведется реестр мест размещения площадок ТКО, ей точно известно, по каким адресам должны быть установлены данные площадки. Так, на <адрес> в <адрес> их должно быть оборудовано две.

Ею была составлена ведомость перерасчета работ. Всего по договору № 15 оплачено работ на сумму 49 980 рублей, и передано материалов подрядчику на сумму 18 706,20 рублей, итого затрачено на обустройство двух контейнерных площадок (работ и материалов) на сумму 68 686,20 рублей. В ходе проверки выявлены нарушения на сумму 47 752,40 рублей (по обеим контейнерным площадкам). Разделить указанную сумму невозможно, поскольку работы приняты по одной смете, то есть невозможно определить, на какую сумму не выполнены работы при обустройстве площадки на по. <адрес> <адрес> на какую сумму не выполнены работы по обустройству второй площадки (которая фактически отсутствует).

Свидетель ФИО17 полностью подтвердила оглашенные показания.

Показаниями свидетеля ФИО3., согласно которых она работает в администрации Половинского сельского поселения специалистом 1 категории. Когда работала с ФИО30, находилась у него в подчинении, его распоряжения и приказы были обязательны к исполнению. Осужденных к обязательным работам приставы отправляют к ним, чтобы они их трудоустраивали. Дважды к ним на отработку приезжал гражданин, по которому ФИО30 вызывал её и просил его оформить, но отрабатывать он не сможет в связи с занятостью на основной работе, за что в первый раз он купил им краску, а второй раз сделал тумбочку. Она должна была оформить его на работу, сделать распоряжение, отправить приставам, составить табель рабочего времени, так чтобы в день он якобы отрабатывал по 4 часа.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО3 данными в ходе предварительного следствия (т. 6 л.д. 1-7), согласно которым в период с 02.02.2018 по настоящее время работает в администрации Половинского сельского поселения Челябинской области, состоит в должности специалиста по основной работе. В ее должностные обязанности входит работа с кадрами, заключения трудовых договоров, оформление распоряжений Главы по кадровым вопросам, ведения табелей учета рабочего времени, оформления приказов о приеме на работу и приказов об увольнении. Ее непосредственным руководителем является Глава Половинского сельского поселения. Его устные и письменные указания являлись для нее обязательными к исполнению. В период с 2015 по 2020 год должность главы Половинского сельского поселения занимал ФИО30. В администрацию Половинского сельского поселения постоянно поступают постановления судебных приставов исполнителей о необходимости исполнения наказания в виде обязательных работ тем или иным гражданином. После передачи ей постановления судебного пристава исполнителя она подготавливает от имени Главы распоряжение «об обязательных работах», потом составляет табель учета рабочего времени и расчета заработной платы, потом эти документы направляются судебным приставам исполнителям различными видами связи.

В феврале 2019 года к ФИО30 пришел ФИО2 после чего ФИО30 вызвал её к себе, отдал постановление судебного пристава исполнителя, попросил подготовить на ФИО2. распоряжение об обязательных работах и табель учета рабочего времени. При этом сказал, что ФИО2 фактически отрабатывать не будет, так как у него разъездная работа, и что он купит в администрацию краску. Она исполнила распоряжение ФИО30 Через 1-2 дня ФИО2 привез в администрацию 3 емкости с краской. Она отчиталась перед приставами об окончании срока обязательных работ, хотя никаких работ ФИО2 не выполнял. Если бы ФИО2. фактически отрабатывал назначение ему наказания, в его обязанности входили бы уборка снега вокруг мусорных площадок, уборка от снега территории детского садика.

В октябре 2020 года она по устному распоряжению главы Половинского сельского поселения ФИО30 вновь оформляла на работу ФИО2 который снова был осужден мировым судом к наказанию в виде обязательных работ и направлен в администрацию Половинского сельского поселения Увельским РОСП ФССП России по Челябинской области для отбывания наказания в виде обязательных работ сроком на 100 часов. Все происходило также как и в 2019 году, ФИО2. приехал у ФИО30, они переговорили, после чего ФИО30 принес ей распоряжение судебного пристава-исполнителя Увельского РОСП и сказал подготовить распоряжение «об обязательных работах» и сделать табель учета рабочего времени и заработной платы. При этом уточнил, что фактически работы выполнять ФИО2 не будет, потому что ему надо ехать в рейс. Сказал, что ФИО2 купит ей в кабинет тумбочку. Основанием для приема ФИО2. на работу явилось распоряжение Главы Половинского сельского поселения «Об обязательных работах», согласно которому ФИО2. должен был отбыть наказание в виде обязательных работ по благоустройству территории Половинского сельского поселения сроком 100 часов. Распоряжение подготавливала она по устному указанию Главы Половинского сельского поселения ФИО30, после чего предоставила ему проект Распоряжения для утверждения и подписания. ФИО30 подписал подготовленное ею распоряжение, заверил его оттиском печати Половинского сельского поселения. Далее, по устному указанию Главы Половинского сельского поселения ФИО36 она вела табель учета рабочего времени и заработной платы ФИО2., который фактически в администрации никаких работ не выполнял. По окончании срока обязательных работ, назначенных ФИО2. по приговору суда, ФИО30 дал ей указания отчитаться перед судебным приставом-исполнителем, то есть предоставить распоряжение об обязательных работах и табель учета рабочего времени и расчета заработной платы. Без подписей ФИО30 в распоряжении и табеле учета рабочего времени и расчета заработной платы, указанные документы не имели бы никакой силы. Подготавливала она эти документы по устному распоряжению Главы Половинского сельского поселения ФИО30, не подчиниться его устному распоряжению о подготовке документов она не могла. Через некоторое время после фиктивного отбывания наказания в виде обязательных робот ФИО2 лично привез тумбочку в администрацию Половинского сельского поселения, данная тумбочка и сейчас находиться в администрации Половинского сельского поселения. После утверждения табеля учета рабочего времени и расчета заработной платы, распоряжение об обязательных работах и табель были направлены в Увельский РОСП.

Свидетель ФИО3. подтвердила оглашенные показания.

Показаниями свидетеля ФИО18 согласно которых она работала судебным приставом-исполнителем. Если осужденному назначалось наказание в виде исправительных работ, он направлялся для их отбытия по месту регистрации. Осужденный направлялся в организацию, которая обязана была предоставить ему место работы для отбытия наказания. Когда из организации возвращались табеля с проставленными отработанными часами, исполнительное производство прекращалось.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО18., данными в ходе предварительного следствия (т. 6 л.д. 27-31), согласно которым в период с сентября 2018 года по март 2019 года она состояла в должности судебного пристава-исполнителя Увельского РОСП УФССП России по Челябинской области. В Увельский РОСП УФССП России по Челябинской области 22.10.2018 поступило Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по делу об административном правонарушении от 01.08.2018 в отношении ФИО2, для исполнения наказания в виде обязательных работ на срок 80 часов. Постановление суда было зарегистрировано в Увельском РОСП УФССП России по Челябинской области 22.10.2018. Ею 23.10.2018 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. ФИО2 был вызван в Увельский РОСП УФССП России по Челябинской области для ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания. ФИО2. был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства и постановлением о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания от 12.02.2019, о чем имеется собственноручно сделанная им запись в указанных документах и подпись должника. Один экземпляр указанных документов выдается должнику на руки для предъявления их по месту отбывания наказания. Место отбывания должником наказания определяется Увельским РОСП УФССП России по Челябинской области по месту проживания должника. Для исполнения наказания в виде обязательных работ должники направлялись только в администрации сельских поселений. ФИО2 был направлен для отбывания наказания в администрацию Половинского сельского поселения, в соответствии с местом его проживания. Далее в Увельский РОСП УФССП России по Челябинской области должна поступить информация от администрации, в которую направлен должник, о том, что он принят для отбывания обязательных работ - это распоряжение Главы Половинского сельского поселения № 2 от 14.02.2019, которое подтверждает, что ФИО2. действительно обратился в администрацию Половинского сельского поселения, где его обязали отбыть наказание в виде обязательных работ сроком 80 часов в период с 14.02.2019 по 28.02.2019. Далее в Увельский РОСП УФССП России по Челябинской области поступил табель учета рабочего времени и расчета заработной платы за февраль 2019 год, на основании которого 11.03.2019 ею было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Свидетель ФИО18 подтвердила оглашенные показания.

Показаниями свидетеля ФИО19 согласно которых ей было дано задание подготовить сметы на работы по установке контейнерных площадок в Половинском сельском поселении. Сметы либо отправляются по электронной почте, либо кто-то заезжает и забирает их. Сметы были сделаны только на работы. Материалы в сметы не входили. Смета утверждается Главой поселения и согласовывается с подрядчиком.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО19 данными в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 182-186), согласно которым в период с 2006 по октябрь 2019 года она состояла в должности старшего инженера управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Увельского муниципального района Челябинской области (далее УЖКХ). В 2019 году ей было поручено составление смет по устройству 4 контейнерных площадок в <адрес>. На каждую контейнерную площадку ею составлялась отдельная смета. Сметы в данном случае составлялись только на выполнение работ, материалы были уже закуплены. Все сметы согласовываются начальником УЖКХ ФИО37, а также подписываются заказчиком и подрядчиком. Сметы были переданы Половинскому сельскому поселению. Смета после ее подписания подрядчиком и заказчиком является обязательной к исполнению и при приемке выполненных работ должно быть установлено, что фактически выполненные работы смете соответствуют. По договорам № 9 от 0.07.2019; № 7 от 04.06.2019 стоимость устройства одной площадки рассчитывается путем деления всей суммы по смете на 4, так как смета рассчитана на устройство 4х одинаковых контейнерных площадок. То есть стоимость одной площадки по этим договорам = 99 960/4 = 24 990 рублей. По договору № 15 от 06.09.2019 локальная смета рассчитана на обустройство двух одинаковых площадок, то есть итоговую сумму в локальной смете нужно разделить на 2, то есть: 49 980/2 = 24 990 рублей – стоимость одной площадки. Локальные сметы к договору № 31 от 13.05.2019 рассчитывались отдельно на каждую площадку, то есть как раз в этой смете и рассчитана стоимость одной площадки. В данной смете не учтены металлоконструкции – профильный лист металлический и профильная труба. Расходы на приобретение указанных материалов в сметы не включены.

Свидетель ФИО19. полностью подтвердила оглашенные показания.

Показаниями свидетеля ФИО20 согласно которых в <адрес> она проживает с октября 2018 года. В 2020 году они приобрели дом по <адрес>А. В 2018 году мусорные контейнеры стояли возле <адрес>А и были не огорожены. Момент установки ограждения контейнерных площадок я не видела. Однажды утром вышла, посмотрела – ограждения уже стоят. В настоящее время контейнерная площадка находится рядом с её домом по <адрес>А. Когда ограждения не было, мусор бывало разлетался, с ограждением такого нет.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО20., данными в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 219-222), согласно которым с августа 2021 года она проживает по адресу: <адрес>, д. Луговая, <адрес>. Ранее с февраля 2019 года проживала по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Перед <адрес> «А» по <адрес> в начале января 2021 года установили ограждение для контейнера для сбора твердых коммунальных отходов (далее ТКО). До января 2021 года между забором <адрес> и проезжей частью стоял один контейнер для сбора ТКО на земле. Контейнер для сбора ТКО никак до января 2021 года обустроен не был, не было ни ограждения, ни бетонной площадки, бак просто стоял на земле. Потом в декабре 2020 года или в начале января 2021 очень быстро поставили металлическое ограждение для мусорного контейнера, никто даже не заметил, когда успели провести работы. Вскоре это ограждение упало из-за сильного ветра, так как ограждение не было укреплено надлежащим образом. Основание площадки так и не забетонировали, ограждение никак не укрепляли. В целом мусор вывозят регулярно, поэтому санитарную обстановку считает нормальной, однако удобнее пользоваться контейнерными площадками, которые оборудованы надлежащим образом, то есть где имеется ровное бетонное основание, ограждение.

Свидетель ФИО20. полностью подтвердила оглашенные показания.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО21., данными в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 224-225), согласно которым он проживает по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес> 1998 года. На <адрес>, возле <адрес> около 2 лет назад – в декабре 2020 - январе 2021 установили ограждение для контейнера с мусором. При этом установленное ограждение неоднократно падало. До этого там стоял старый металлический контейнер, который часто переворачивался от сильного ветра, из-за чего мусор разлетался по территории д. Луговая, его растаскивали собаки. Это доставляло дискомфорт жителям. После установки ограждения контейнер больше не опрокидывался.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО22., данными в ходе предварительного следствия (т. 6 л.д. 21-25), которые аналогичны показаниям свидетеля ФИО21

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО23., данными в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 224-225), согласно которым она состоит в должности судебного пристава-исполнителя Увельского РОСП УФССП России по Челябинской области с 2015 года. В Увельский РОСП УФССП России по Челябинской области 01.10.2020 поступило Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по делу об административном правонарушении от 08.09.2020 в отношении ФИО2, для исполнения наказания в виде обязательных работ на срок 100 часов. Постановление суда было зарегистрировано в Увельском РОСП УФССП России по Челябинской области 01.10.2020. Ею 02.10.2020 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. ФИО2. был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства и постановлением о направлении к месту отбытия наказания 06.10.2020, о чем имеется его подпись в указанных документах. Один экземпляр указанных документов выдается должнику на руки для предъявления их по месту отбывания наказания. Место отбывания должником наказания определяется Увельским РОСП УФССП России по Челябинской области, как правило, по месту их прописки. Исполнение наказание в виде обязательных работ возможно только в администрациях поселений, в другие организации должники для отбывания наказания в виде обязательных работ не направляются. Единственное, если должник проживает не по прописке, возможно его направление для отбывания обязательных работ по месту его фактического проживания. ФИО2. был направлен для отбывания наказания в администрацию Половинского сельского поселения. После ознакомления должника с постановлением о возбуждении исполнительного производства и постановлением о направлении лица к месту отбытия наказания, ФИО2. прибыл в администрацию Половинского сельского поселения, где Главой было вынесено распоряжение № 31 от 06.10.2020, согласно которому ФИО2 должен отбыть наказание в виде обязательных работ сроком 100 часов в период с 06.10.2020 до 10.11.2020. Администрацией Половинского сельского поселения в Увельский РОСП УФССП России по Челябинской области направлен табель учета рабочего времени и расчета заработной платы, который подписан специалистом администрации, утвержден Главой поселения и заверен оттиском печати поселения. Согласно табелю учета рабочего времени должник ФИО2 в полном объеме отработал назначенные ему постановлением суда часы обязательных работ. На основании поступившего табеля учета рабочего времени 10.11.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Показаниями свидетеля ФИО4 согласно которым в ходе проверки выполнения Половинским сельским поселением требований законодательство в части формирования контейнерным площадок, контрольно-счетной палатой были выявлены нарушения в части несоответствия контракту и объемам выполненных работ.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО4 данными в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 187-193), согласно которым должность Главы Увельского муниципального района он занимает с декабря 2016 года по настоящее время. Главы сельских поселений напрямую подчиняются совету депутатов соответствующих сельских поселений. Прямых полномочий в отношении Глав поселений он не имеет, однако еженедельно проводятся аппаратные совещания, где решаются вопросы по обеспечению жизнедеятельности населения Увельского района. Каждый Глава наделен полномочиями по самостоятельному принятию решений в пределах предоставленных ему полномочий по управлению сельским поселением. Он может только контролировать работу глав сельских поселений, входящих в состав Увельского муниципального района, но давать прямых указаний им давать не может. Между администрацией Увельского муниципального района в его лице, Управлением ЖКХ администрации Увельского муниципального района ФИО37, главой Половинского сельского поселения Увельского муниципального района ФИО30, 19.01.2019 было заключено соглашение № 16, предметом которого являлась передача полномочий администрации района в части участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Далее вопросом организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов должны были заниматься главы сельских поселений, которым указанным соглашением и были предоставлены полномочия по организации данной деятельности на территории сельских поселений, в том числе полномочия самостоятельно заключать договора подряда, либо организовывать конкурсы, аукционы для выполнения данных работ. К Главе Половинского сельского поселения ФИО30 было много претензий по поводу сроков выполнения работ. На вопросы о нарушении сроков выполнения работ он давал объяснения о том, что не может обеспечить выполнения работ в силу различных причин. Таким образом, обязанности Главы сельского поселения он не выполнял, нарушая сроки, отведенные для организации выполнения работ. В случае обнаружения при приемке работ несоответствия смете и проекту Глава сельского поселения не должен подписывать акт выполненных работ. Принимать и оплачивать невыполненные работы, если в договоре не предусмотрена частичная оплата, он не может. Вопрос о том, каким образом принимать работы находится в компетенции самого главы. Глава уполномочен принимать работы единолично, однако в этом случае и ответственность в случае приемки работ, выполненных ненадлежащим образом, он также несет единолично. Также Глава сельского поселения может создать комиссию и принять работы комиссионно, провести при приемке работ соответствующие замеры, может привлечь для приемки работ организацию строительного контроля. Вопрос о том, каким образом принимать работы, Главы решают на свое усмотрение в рамках предоставленных им полномочий. Устные или письменные указания главе Половинского сельского поселения ФИО30 о заключении договоров подряда на выполнение работ по устройству контейнерных площадок именно с ООО «Половинское ЖКХ» он не давал. В случае невыполнения подрядчиком работ по договору подряда подготавливается претензия, которая направляется Подрядчику. Если подрядчик не выполняет работы, не устраняет выявленные замечания, принимаются меры к расторжению договора, после чего подготавливается иск в Арбитражный суд для получения компенсации. В случае принятия должностным лицом (главой) гарантийного письма от подрядчика, ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение работ в полном объеме ложится на должностное лицо. Принятие гарантийных писем по сути является нарушением условий договора и заказчик оплачивая работы, полагаясь лишь на гарантийное письмо, действует на свой страх и риск. ФИО30 как Глава Половинского сельского поселения был уполномочен заключать договор с любым подрядчиком, он по данному вопросу никаких указаний давать не мог. Он действительно требовал от того выполнения работ по устройству контейнерных площадок в установленные сроки, а также требовал обеспечить своевременное начало отопительного сезона в Половинском сельском поселении, однако это не означает, что он давал ему указания оплатить невыполненные работы. Своевременное начало отопительного сезона и обустройство контейнерных площадок, это две разные задачи и одна не должна никаким образом влиять на выполнение другой. Обеспечение своевременного выполнения работ по договорам и контрактам является прямой обязанностью главы поселения и каким образом она будет исполнена зависит от самого главы. Давления на ФИО30 никто не оказывал, он только требовал от него исполнения его должностных обязанностей. Все бюджеты поселений являются дотационными, поэтому любые суммы ущерба являются существенными для поселений.

Свидетель ФИО4. полностью подтвердил оглашенные показания.

Показаниями свидетеля ФИО24., согласно которых с 2019 года она занимает должность председателя совета депутатов Половинского сельского поселения. Она работает с депутатами по вопросам благоустройства, принимают нормативно-правовые акту по вопросам налогообложения. Когда Главой поселения был ФИО30, он не обращался к депутатам с вопросами благоустройства сельского поселения, установки мусорных контейнеров. Данные вопросы входят в их компетенцию. Сейчас при новом Главе все эти вопросы выносятся на обсуждение и они знают, что происходит в сельском поселении. По установке контейнерных площадок ФИО30 перед ними не отчитывался. Также при ФИО30 не обсуждались вопросы куда направить осужденных к обязательным работам для отработки. Сейчас все эти вопросы с ними обсуждаются.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО24 данными в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 194-198), согласно которым она является председателем совета депутатов Половинского сельского поселения Увельского муниципального района (далее ПСП) с февраля 2019 года по настоящее время. Ранее она была депутатом совета депутатов Половинского сельского поселения с 2016 года. С главой Половинского сельского поселения ФИО30 она работала около 1 года. В целом за период работы с ним депутаты Половинского сельского поселения принимали мало участия в вопросах деятельности Главы, ФИО30 стремился все вопросы решать единолично, без какого-либо согласования с Советом депутатов. Когда происходила приемка сельского поселения от ФИО30 вновь вступившему в должность ФИО1., она не присутствовала, так как находилась на больничном. О том, что на территории д<адрес> не была обустроена одна из контейнерных площадок она узнала только после того, как в отношении ФИО30 было возбуждено уголовное дело. О том, что на территории Половинского сельского поселения в 2019 году обустраивались площадки для сбора твердых коммунальных отходов ей известно не было, так как ФИО30 никогда не посвящал Совет депутатов в вопросы имущества поселения. В период, когда должность Главы Поселения занимал ФИО30, приемка выполненных работ по договорам комиссионно никогда не происходила, по крайней мере, она никогда не участвовала в приемке каких-либо объектов, поэтому даже не знала о том, что на территории поселения обустраиваются площадки для сбора твердых коммунальных отходов. При приемке выполненных работ по устройству контейнерных площадок на территории Половинского сельского поселения, она ни разу не присутствовала. ФИО30 к Совету депутатов с вопросом о переносе площадки из одного населенного пункта в другой не обращался. Считает, что если ФИО30 ссылается на нужды населения при переносе площадки, в первую очередь он должен был согласовать этот вопрос именно с Советом депутатов, так как они работают непосредственно с населением, знают о его потребностях. Она сама проживает в <адрес> и не помнит того, чтобы не хватало контейнерных площадок, мусор всегда вывозился регулярно, поэтому чем была вызвана необходимость перенести одну из контейнерных площадок в <адрес> ей неизвестно. Бюджет Половинского сельского поселения является дефицитным, денежные средства четко распланированы. Сумма в 34 353,10 рублей является для бюджета поселения значительной, так как даже такую сумму, если работы не были выполнены, взять будет неоткуда. Дополнительных средств, для обустройства площадок и исправления выявленных нарушений не имеется.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО25 данными в ходе предварительного следствия (т. 5 л.д. 228-231), согласно которым она состоит в должности врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с 2018 года. С ее участием 09.09.2022 был проведен осмотр места происшествия – контейнерных площадок, установленных на территории <адрес> и <адрес> муниципального района Челябинской области. В ходе осмотра контейнерной площадки в <адрес> сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области установлено отсутствие бетонного основания, что является нарушением п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому на территориях городских и сельских поселений контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Отсутствие бетонного основание является нарушением указанной нормы, поскольку при его отсутствии происходит загрязнение почвенного слоя бытовыми отходами, загрязнение почвенного слоя может привести к загрязнению грунтовых вод, что в последующем может привести к неблагоприятным последствиям для здоровья населения. Отсутствие ограждения площадки для сбора твердых коммунальных отходов также является нарушением п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, так как в таком случае возможно распространение отходов за пределы контейнерной площадки.

Оглашенными в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО26 данными в ходе предварительного следствия (т. 6 л.д. 16-20), согласно которым ему по постановлению мирового судьи в 2018 году было назначено наказания в виде обязательных работ на срок 80 часов. Он был направлен для отбытия наказания в администрацию Половинского сельского поселения. Поинтересовавшись у Главы Половинского сельского поселения, возможно ли проставить часы отработки в табеля учета рабочего времени без фактической отработки этих часов, он сначала получил отказ. Несмотря на это, он предложил купить для нужд Половинского сельского поселения краску, на что Глава согласился. Он привез в администрацию Половинского сельского поселения краску – 3 ведра примерно по 8-10 литров каждой. После этого Глава Половинского сельского поселения сказал, что ему простят отработку и отчитаются перед судебными приставами. Никаких работ в администрации Половинского сельского поселения в 2019 году он не выполнял, часы не отрабатывал. Помимо этого, по постановлению мирового судьи в 2020 году ему было назначено наказания в виде обязательных работ на срок 100 часов. Он был направлен для отбытия наказания в администрацию Половинского сельского поселения. При обращении в Половинское сельское поселения он рассчитывал, что как и в прошлый раз обязательные работы фактически отрабатывать не будет, а предоставит Главе товарно-материальные ценности за проставление часов в табели. У Главы по приезду он спросил, можно ли сделать так, чтобы проставить часы отработки как в 2019 году. ФИО30 ему ответил, что можно. Далее он предложил в благодарность купить мебель для нужд администрации, на что ФИО30 согласился, сообщил, что необходимо приобрести тумбочку. Он поехал в мебельный магазин, где приобрел мебельную тумбочку с двумя ящиками, которую отдал ФИО30 у него в кабинете. После этого ФИО30 сказал, что отчитается перед судебными приставами как и в 2019 году и что на работы ему ходить не надо. Никаких работ в администрации Половинского сельского поселения в 2020 году он не выполнял, часы не отрабатывал.

Показаниями свидетеля ФИО6 согласно которых он являлся директором Половинского ЖКХ. Его организация занималась оборудованием контейнерных площадок. Выполнение данной работы им было поручено ФИО30 Смета была, но её надо было переделать, работы выполняли без сметы, когда уже закончили, им дали смету. 11 контейнерных площадок сделали, а двенадцатую не успели, так как ФИО30 поручил им выполнить другую работу, за которую не заплатил, из-за чего у них возник конфликт. Места установки контейнерных площадок определял ФИО30, он же дал им схему площадок. Деньги получили сразу за все 12 площадок, документы подписывали у ФИО30 в кабинете. 12 контейнерную площадку устанавливали уже при новом Главе. На гарантийном письме, имеющемся в материалах дела подпись стоит его, но он его не подписывал. Предполагает, что когда он ранее инженеру по технике безопасности давал чистые бланки с подписью, возможно потом появился текст.

Показаниями свидетеля ФИО5 согласно которых он является начальником отдела ЖКХ Администрации Увельского муниципального района. По инициативе министерства экологии Челябинской области в 2018 или 2019 году началась работа по ликвидации несанкционированных свалок на территориях поселений, стали предприниматься меры к централизованному сбору твердых коммунальных отходов, ликвидации несанкционированных мест для сбора мусора. Тогда же комитетом по экологии Увельского муниципального района был разработан реестр мест (площадок) для накопления твердых отходов. При утверждении реестра учитывались санитарные нормы, возможность подъезда автомобилей для вывоза с площадок отходов, мнение населения, количество населения в населенных пунктах, наполняемость контейнеров. Между администрацией Увельского муниципального района в лице Главы Увельского муниципального района, Управлением ЖКХ администрации Увельского муниципального района в его лице, главой Половинского сельского поселения Увельского муниципального района ФИО30, 19.01.2019 было заключено соглашение № 16. Предметом Соглашения, в соответствии с п. 1.1 явилась передача полномочий администрации района в части участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Далее вопросом организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов должны были заниматься главы сельских поселений, которым указанным соглашением и были предоставлены полномочия по организации данной деятельности на территории сельских поселений, в том числе полномочия самостоятельно заключать договора подряда, либо организовывать конкурсы, аукционы для выполнения данных работ. Комитет по экологии разрабатывал проект, который передавался комитету по строительству администрации Увельского муниципального района, который разрабатывал стандартизированную смету. Данные сметы передавались Главам поселений. При этом составленная смета не является обязательной к исполнению. Главы по своему усмотрению могут изменять проектно-сметную документацию. Главное в данном случае согласовать ее с комитетом экологии, чтобы не нарушались санитарные правила и нормы, и чтобы стоимость работ соответствовала выделенным средствам. Однако если Заказчик и Подрядчик согласовали и подписали смету, то соответственно подрядчик обязан выполнить работы строго в соответствии со сметой, а заказчик вправе отказать в оплате работ в случае, если работы смете не соответствуют. Главы сельских поселений полностью самостоятельны в вопросе заключений договоров с подрядчиками и в вопросах исполнения обязательств по договорам. У него не имеется полномочий давать Главам поселений какие-либо указания, тем более по вопросам принятия работ по заключенным ими договорам подряда. Вопрос о невыполнении ООО «Половинское ЖКХ» условий заключенных договоров подряда Главой Половинского сельского поселения ФИО30 не поднимался ни в ходе аппаратных совещаний при Главе Увельского муниципального района, ни в личных разговорах с ФИО30 Последний докладывал на аппаратных совещаниях что работы выполняются надлежащим образом. Вопросы необходимости ООО «Половинское ЖКХ» оплаты задолженности за газ и своевременного начала отопительного сезона и подписание актов о приемке выполненных работ ООО «Половинское ЖКХ» никаким образом между собой не связаны и никто не мог дать ФИО30 указания принять и оплатить фактически невыполненные работы для обеспечения начала отопительного сезона. Данный вопрос таким образом решаться не должен и ФИО30 известно об этом.

Письменными материалами уголовного дела:

– рапортом об обнаружении признаков преступления от 25.01.2022, зарегистрированным в КРСоП за № 10пр-2022, согласно которому в действиях ФИО30, выразившихся в оплате фактически не выполненных работ по благоустройству площадок ТКО и излишнем списании материалов усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ (том № 1 л.д. 38);

– копией Решения Совета депутатов Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области № 17/1 от 21.12.2015, согласно которому вновь избранный Глава Половинского сельского поселения ФИО30 вступает в должность и начинает исполнение полномочий с 25.12.2015 (том № 1 л.д. 177);

– копией распоряжения Главы Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области № 28 от 25.12.2015, согласно которому ФИО30 считается вступившим в должность Главы Половинского сельского поселения с 25.12.2015 (том № 1 л.д. 179);

– копией распоряжения Главы Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области № 34 от 24.12.2020, согласно которому исполнение полномочий Главы Половинского сельского поселения ФИО30 прекращены с 24.12.2020 (том № 1 л.д. 178);

– копией Устава Половинского сельского поселения Челябинской области, принятого Решением № 9 Совета депутатов Половинского сельского поселения от 27.06.2005, определяющий наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, тих полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в поселении, в том числе вопросы местного значения в Половинском сельском поселении (ст. 5); структуру органов местного самоуправления Половинского сельского поселения (ст. 16); правовой статус Главы поселения (ст. 24, 25, 26) (том № 1 л.д. 180-205);

- заключением специалиста от 26.01.2022, согласно которому в результате обследования территории с координатами центральной точки №°с.ш., №., расположенной возле земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с целью установления факта работ по устройству и оборудованию площадки для сбора твердых коммунальных отходов за период с 05.10.209 по 29.01.2021 на протяжении всего периода обследования в границах исследуемой территории площадка для сбора (накопления) твердых коммунальных отходов, а также работы по благоустройству площадки не выявлены. По состоянию на 05.10.2019 на расстоянии около 3 метров к северу от северо-западного угла земельного участка с кадастровым номером №, расположен, предположительно, мусоросборник, размерами около 1.0*1.0 м. По состоянию на 30.08.2020 на расстоянии около 5 метров к северу от северо-западного угла земельного участка с кадастровым номером №, расположен, предположительно, мусоросборник, размерами около 1.0*1.0 м (том № 1 л.д. 219-228);

- актом № 7-0/21 по результатам проверки в Администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района от 28.06.2021 (далее Акт № 7-0/21), согласно которому проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретенных контейнеров в Половинском сельском поселении в 2019 году. В результате неправомерных действий должностных лиц при обустройстве площадок ТКО оплачены невыполненные работы в сумме 66 397,00 рублей и излишне списаны материалы на сумму 21 498,76 рублей, общий ущерб бюджету Половинского сельского поселения составил в сумме 87 895,76 рублей (том № 2 л.д. 1-29);

– приложением № 15 к Акту № 7-0/21 – копия распоряжения Главы администрации Половинского сельского поселения № 28 от 03.10.2019 «О постановке на баланс имущества», согласно которому в связи с постройкой новых объектов, приняты к бухгалтерскому учету:

- в <адрес> – 8 контейнерных площадок для сбора ТБО. Балансовая стоимость – 274 813,36 рублей;

- <адрес> - 4 контейнерных площадок для сбора ТБО. Балансовая стоимость – 137 406,68 рублей;

- <адрес> - 2 контейнерных площадки для сбора ТБО. Балансовая стоимость – 68 703,36 рублей (том № 2 л.д. 59);

– приложением № 16 к Акту № 7-0/21 – копия договора № 15 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд от 06.09.2019, между главой Половинского сельского поселения ФИО30 (Заказчик) с одной стороны и ООО «Половинское ЖКХ» (Подрядчик) с другой стороны.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3, Договора № 15, Подрядчик обязуется выполнить работы по заданию Заказчика работ в соответствии со сметой (приложение № 1 к договору) по устройству контейнерных площадок в количестве 2-х штук в <адрес> и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. Предусмотренные договором работы выполняются в полном соответствии с санитарными нормами и правилами.

Согласно п. 2.3.3. Договора № 15, в смету по договору не входят материалы, приобретенные Заказчиком, которые передаются от Заказчика к Подрядчику на основании накладной на отпуск материалов на сторону, на сумму 18 726 рублей 20 копеек.

Согласно п. 3.1. Договора № 15, стоимость работ определяется на основании сметы на производство работ и составляет 49 980 рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 4.2., 4.4. Договора № 15 определен порядок сдачи и приемки работ, согласно которому в случае выявления несоответствия результатов выполненных работ условиям Договора Заказчик незамедлительно уведомляет об этом подрядчика, составляет акт устранения недостатков с указанием сроков их исправлений и направляет его Подрядчику. Срок выполнения работ 11.09.2019. Датой выполнения работ считается дата подписания сторонами акта сдачи-приемки или акта устранения недостатков (том № 2 л.д. 60-62);

– приложением № 17 к Акту № 7-0/21 – копия локальный сметы на сумму 49 980 рублей на устройство двух контейнерных площадок ТБО в <адрес> (том № 2 л.д. 63-65);

– приложением № 18 к Акту № 7-0/21 – копия накладной № 4 на отпуск материалов на сторону от 13.05.2019 на сумму 18 706 рублей 20 копеек (том № 2 л.д. 66);

– приложением № 19 к Акту № 7-0/21 – копия акта о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № 1 от 11.09.2019 по объекту «устройство двух контейнерных площадок для ТБО <адрес>» по договору № 15 от 06.09.2019 на сумму 49 980 рублей. Акт подписан Главой Половинского сельского поселения ФИО30, Директором ООО «Половинское ЖКХ» ФИО31 (том № л.д. 67-70);

– приложением № 20 к Акту № 7-0/21 – копия справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 1 от 11.09.2019 на сумму 49 980 рублей (том № 2 л.д. 71);

– приложением № 21 к Акту № 7-0/21 – копия платежного поручения № 1928 от 23.09.2019 на сумму 49 980,00 рублей – оплата по акту № 1 от 11.09.2019 обустройство контейнерных площадок 2 шт. <адрес> (том № 2 л.д. 72);

– приложением № 22 к Акту № 7-0/21 – копия акта о списании материальных запасов № АА000016 от 06.09.2019, согласно которому материалы на сумму 18 706 рублей 20 копеек переданы директору ООО «Половинское ЖКХ» ФИО31 согласно договора № 15 от 06.09.2019 на обустройство контейнерных площадок (том № 2 л.д. 73);

– приложением № 23 к Акту № 7-0/21 – копия отчета об использовании материалов от 11.09.2019, согласно которому в период с 06.09.2019 по 11.09.2019 переданные Заказчиком (Администрацией Половинского сельского поселения) материалы использованы Подрядчиком (ООО «Половинское ЖКХ») при выполнении работ по благоустройству контейнерных площадок. Общая стоимость использованных материалов составила 18 706 рублей 20 копеек. Отчетом подтверждается, что неизрасходованных материалов, возвратных отходов, фактов перерасхода материала при выполнении работ не установлено (том № 2 л.д. 74);

– приложением № 24 к Акту № 7-0/21 – копия договора № 9 от 08.07.2019 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд (Далее Договор № 9) между главой Половинского сельского поселения ФИО30 (Заказчик) с одной стороны и ООО «Половинское ЖКХ» (Подрядчик) с другой стороны. В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3, Договора № 9, Подрядчик обязуется выполнить работы по заданию Заказчика работу в соответствии со сметой (приложение № 1 к договору) по благоустройству контейнерных площадок в количестве 4-х штук в д. Водопойка на <адрес>, и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. Предусмотренные договором работы выполняются в полном соответствии с санитарными нормами и правилами. Согласно п. 2.3.3. Договора № 9, в смету по договору не входят материалы, приобретенные Заказчиком, которые передаются от Заказчика к Подрядчику на основании накладной на отпуск материалов на сторону, на сумму 37 452 рубля 40 копеек. Согласно п. 3.1. Договора № 9, стоимость работ определяется на основании сметы на производство работ и составляет 99 960 рублей 00 копеек. В соответствии с п. 4.2., 4.4. Договора № 9 определен порядок сдачи и приемки работ, согласно которому в случае выявления несоответствия результатов выполненных работ условиям Договора Заказчик незамедлительно уведомляет об этом Подрядчика, составляет акт устранения недостатков с указанием сроков их исправлений и направляет его Подрядчику. Срок выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ. Датой выполнения работ считается дата подписания сторонами акта сдачи-приемки или акта устранения недостатков (том № 2 л.д. 75-77);

– приложением № 25 к Акту № 7-0/21 – копия локальной сметы на сумму 99 960 рублей на устройство четырех контейнерных площадок ТБО в <адрес> (том № 2 л.д. 78-80);

– приложение № 26 к Акту № 7-0/21 – копия накладной № 3 на отпуск материалов на сторону от 13.05.2019 на сумму 37 452 рубля 40 копеек – на 1 л. (том № 2 л.д. 81);

– приложением № 27 к Акту № 7-0/21 – копия акта о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № 1 от 22.07.2019 по объекту «устройство четырех контейнерных площадок для ТБО <адрес> <адрес>» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99 960 рублей (том № л.д. 82-85);

– приложением № 28 к Акту № 7-0/21 – копия справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 1 от 22.07.2019 на сумму 99 960 рублей (том № 2 л.д. 86);

– приложением № 29 к Акту № 7-0/21 – копия платежного поручения № 1646 от 12.08.2019 на сумму 93 4000 рублей – оплата по акту № 1 от 22.07.2019 обустройство контейнерных площадок <адрес> 4 шт. (том № 2 л.д. 87);

– приложением № 30 к Акту № 7-0/21 – копия платежного поручения № 1647 от 12.08.2019 на сумму 6 560 рублей – оплата по акту № 1 от 22.07.2019 обустройство контейнерных площадок д. <адрес> 4 шт (том № 2 л.д. 88);

– приложением № 31 к Акту № 7-0/21 – копия акта о списании материальных запасов № АА000015 от 08.07.2019, согласно которому материалы на сумму 37 452 рубля 40 копеек переданы директору ООО «Половинское ЖКХ» ФИО6 согласно договора № 9 от 08.07.2019 на обустройство контейнерных площадок (том № 2 л.д. 89);

– приложением № 32 к Акту № 7-0/21 – копия отчета об использовании материалов от 22.07.2019, согласно которому в период с 08.07.2019 по 22.07.2019 переданные Заказчиком (Администрацией Половинского сельского поселения) материалы использованы Подрядчиком (ООО «Половинское ЖКХ») при выполнении работ по благоустройству контейнерных площадок. Общая стоимость использованных материалов составила 37 452 рубля 40 копеек. Отчетом подтверждается, что неизрасходованных материалов, возвратных отходов, фактов перерасхода материала при выполнении работ не установлено (том № 2 л.д. 90);

– приложением № 33 к Акту № 7-0/21 – копия договора № 7 от 04.06.2019 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд (Далее Договор № 7) между главой Половинского сельского поселения ФИО30 (Заказчик) с одной стороны и ООО «Половинское ЖКХ» (Подрядчик) с другой стороны. В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3, Договора № 7, Подрядчик обязуется выполнить работы по заданию Заказчика работу в соответствии со сметой (приложение № 1 к договору) по благоустройству контейнерных площадок в количестве 4-х штук в <адрес> (2 шт.), <адрес>, пер. Садовый, и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. Предусмотренные договором работы выполняются в полном соответствии с санитарными нормами и правилами. Согласно п. 2.3.3. Договора № 7, в смету по договору не входят материалы, приобретенные Заказчиком, которые передаются от Заказчика к Подрядчику на основании накладной на отпуск материалов на сторону, на сумму 37 452 рубля 40 копеек. Согласно п. 3.1. Договора № 7, стоимость работ определяется на основании сметы на производство работ и составляет 99 960 рублей. В соответствии с п. 4.2., 4.4. Договора № 7 определен порядок сдачи и приемки работ, согласно которому в случае выявления несоответствия результатов выполненных работ условиям Договора Заказчик незамедлительно уведомляет об этом Подрядчика, составляет акт устранения недостатков с указанием сроков из исправлений и направляет его Подрядчику. Срок выполнения работ 19.07.2019. Датой выполнения работ считается дата подписания сторонами акта сдачи-приемки или акта устранения недостатков (том № 2 л.д. 91-93);

– приложением № 34 к Акту № 7-0/21 – копия локальной сметы на сумму 99 960 рублей на устройство четырех контейнерных площадок ТБО в <адрес> (том № л.д. 94-96);

– приложением № 35 к Акту № 7-0/21 – копия накладной № 2 на отпуск материалов на сторону от 13.05.2019 на сумму 37 452 рубля 40 копеек. Накладная подписана Главой Половинского сельского поселения, главным бухгалтером, директором ООО «Половинское ЖКХ» (том № 2 л.д. 97);

– приложением № 36 к Акту № 7-0/21 – копия акта о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № 1 от 19.06.2019 по объекту «устройство четырех контейнерных площадок для ТБО <адрес> (2 шт), <адрес>, переулок Садовый» по договору № 7 от 04.06.2019 на сумму 99 960 рублей (том № 2 л.д. 98-101);

– приложением № 37 к Акту № 7-0/21 - копия справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 1 от 19.06.2019 на сумму 99 960 рублей (том № 2 л.д. 102);

– приложением № 38 к Акту № 7-0/21 – копия платежного поручения № 1433 от 22.07.2019 на сумму 99 960 рублей – оплата по акту № 1 от 19.06.2019 – установка контейнерных площадок ТБО <адрес> (том № 2 л.д. 103);

– приложением № 39 к Акту № 7-0/21 – копия акта о списании материальных запасов № АА000012 от 04.06.2019, согласно которому материалы на сумму 37 452 рубля 40 копеек переданы директору ООО «Половинское ЖКХ» ФИО6 согласно договора № 7 от 04.06.2019 на обустройство контейнерных площадок (том № 2 л.д. 104);

– приложением № 40 к Акту № 7-0/21 – копия отчета об использовании материалов от 11.06.2019, согласно которому в период с 04.06.2019 по 19.06.2019 переданные Заказчиком (Администрацией Половинского сельского поселения) материалы использованы Подрядчиком (ООО «Половинское ЖКХ») при выполнении работ по благоустройству контейнерных площадок – на 1 л. Общая стоимость использованных материалов составила 37 452 рубля 40 копеек. Отчетом подтверждается, что неизрасходованных материалов, возвратных отходов, фактов перерасхода материала при выполнении работ не установлено (том № 2 л.д. 105);

– приложением № 41 к Акту № 7-0/21 – копия договора № 31 от 13.05.2019 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд (Далее Договор № 31) между главой Половинского сельского поселения ФИО30 (Заказчик) с одной стороны и ООО «Половинское ЖКХ» (Подрядчик) с другой стороны. В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.4.2. Договора № 31, Подрядчик обязуется выполнить работы по обустройству контейнерных площадок в количестве 4-х штук в соответствии с локальными сметами. Место выполнения работ: <адрес>. Подрядчик обязуется выполнить указанные работы и сдать результат Заказчику, а Заказчик оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных Договором. Срок окончания работ 03.06.2019. Согласно п. 2.1., 2.3., 2.5 Договора № 31 стоимость работ определяется локальными сметами на производство работ, общая сумма составляет 99 960 рублей. Оплата оказанных услуг производится в течение 10 дней с момента подписания акта приемки выполненных работ сторонами. В стоимость работ не входит стоимость материалов, которые приобретает Заказчик за свой счет, согласно смете сумма составляет 37 452 рубля 40 копеек. Согласно п. 3.1., 3.2. Договора № 31 Подрядчик по окончании работ предоставляет Заказчику акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3. В случае выявления несоответствия результатов выполненных работ условиям Договора, Заказчик незамедлительно уведомляет об этом Подрядчика, составляет акт устранения недостатков с указанием сроков из исправлений и направляет его Подрядчику (том № 2 л.д. 106-108);

– приложением № 42 к Акту № 7-0/21 – копия локальной сметы на сумму 24 990 рублей на устройство площадки ТКО на 3 контейнера и корзины под пластик в <адрес> (том № 2 л.д. 109-111);

– приложением № 43 к Акту № 7-0/21 – копия локальной сметы на сумму 24 990 рублей на устройство площадки ТКО на 3 контейнера и корзины под пластик в <адрес> (том № 2 л.д. 112-114);

– приложением № 44 к Акту № 7-0/21 – копия локальной сметы на сумму 24 990 рублей на устройство площадки ТКО на 3 контейнера и корзины под пластик в <адрес> (том № 2 л.д. 115-117);

– приложением № 45 к Акту № 7-0/21 – копия локальной сметы на сумму 24 990 рублей на устройство площадки ТКО на 3 контейнера и корзины под пластик в <адрес> (том № 2 л.д. 118-120);

– приложением № 46 к Акту № 7-0/21 – копия накладной № 1 на отпуск материалов на сторону от 13.05.2019 на сумму 37 452 рубля 40 копеек – на 1 л. (том № 2 л.д. 121);

– приложением № 47 к Акту № 7-0/21 – копия акта о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № 1 от 24.05.2019 по объекту «обустройство контейнерных площадок в <адрес>» на сумму 24 990 рублей по договору № 31 от 13.05.2019 (том № 2 л.д. 122-125);

– приложением № 48 к Акту № 7-0/21 – копия справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 1 от 24.05.2019 на сумму 24 990 рублей (том № 2 л.д. 126);

– приложением № 49 к Акту № 7-0/21 – копия - платежное поручение № 1317 от 28.06.2019 на сумму 24 990 рублей – оплата по акту № 1 от 24.05.2019 обустройство контейнерных площадок <адрес> (том № 2 л.д. 127);

– приложением № 50 к Акту № 7-0/21 – копия акта о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № 1 от 21.05.2019 по объекту «обустройство контейнерных площадок в <адрес>» по договору № 31 на сумму 24 990 рублей от 13.05.2019 (том № 2 л.д. 128-131);

– приложением № 51 к Акту № 7-0/21 – копия справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 1 от 21.05.2019 на сумму 24 990 рублей (том № 2 л.д. 132);

– приложением № 52 к Акту № 7-0/21 – копия платежного поручения № 1318 от 28.06.2019 на сумму 24 990 рублей – оплата по акту № 1 от 21.05.2019 обустройство контейнерных площадок <адрес> (том № 2 л.д. 133);

– приложением № 53 к Акту № 7-0/21 – копия акта о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № 1 от 31.05.2019 по объекту «обустройство контейнерных площадок в <адрес>» по договору № 31 на сумму 24 990 рублей от 13.05.2019 (том № 2 л.д. 134-137);

– приложением № 54 к Акту № 7-0/21 – копия справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 1 от 31.05.2019 на сумму 24 990 рублей (том № 2 л.д. 138);

– приложением № 55 к Акту № 7-0/21 – копия платежного поручения № 1411 от 10.07.2019 на сумму 24 990 рублей – оплата по акту № 1 от 31.05.2019 обустройство контейнерных площадок <адрес> (том № 2 л.д. 139);

– приложением № 56 к Акту № 7-0/21 – копия акта о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № 1 от 28.05.2019 по объекту «обустройство контейнерных площадок в <адрес>» по договору № 31 на сумму 24 900 рублей от 13.05.2019 (том № 2 л.д. 140-143);

– приложением № 57 к Акту № 7-0/21 – копия справки о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 1 от 28.05.2019 на сумму 24 990 рублей (том № 2 л.д. 144);

– приложением № 58 к Акту № 7-0/21 – копия платежного поручения № 1410 от 10.07.2019 на сумму 24 990 рублей – оплата по акту № 1 от 24.05.2019 обустройство контейнерных площадок <адрес> (том № 2 л.д. 145);

– приложением № 59 к Акту № 7-0/21 – копия акта о списании материальных запасов № АА000010 от 13.05.2019, согласно которому материалы на сумму 37 452 рубля 40 копеек переданы директору ООО «Половинское ЖКХ» ФИО6. согласно договора № 31 от 13.05.2019 на обустройство контейнерных площадок (том № 2 л.д. 146);

– приложением № 60 к Акту № 7-0/21 – копия отчета об использовании материалов от 31.05.2019, согласно которому в период с 13.05.2019 по 31.05.2019 переданные Заказчиком (Администрацией Половинского сельского поселения) материалы использованы Подрядчиком (ООО «Половинское ЖКХ») при выполнении работ по благоустройству контейнерных площадок. Общая стоимость использованных материалов составила 37 452 рубля 40 копеек. Отчетом подтверждается, что неизрасходованных материалов, возвратных отходов, фактов перерасхода материала при выполнении работ не установлено (том № 2 л.д. 147);

– постановлением Главы Увельского муниципального района № 1515 от 26.12.2015 «О упорядочении обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории Увельского муниципального района», согласно которому утверждена форма Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Увельского муниципального района, а отделу по экологии и муниципальному контролю Увельского муниципального района поручено организовать ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Увельского муниципального района на бумажном носителе и в электронном виде и разместить его на официальном сайте Увельского муниципального района в сети «Интернет». Согласно приложению № 3 к указанному постановлению, на территории Половинского сельского поселения расположены 32 площадки для сбора твердых коммунальных отходов, адреса которых указаны в реестре (том № 3 л.д. 151-152, 157-194);

– протоколом осмотра места происшествия от 25-26.07.2022, согласно которому произведен осмотр устройства контейнерных площадок согласно договором № 7 от 04.06.2019; № 31 от 13.05.2019; № 15 от 06.09.2019, по следующим адресам в <адрес>: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>. Места выполнения работ, согласно вышеуказанным договорам, были указаны ФИО30, участвующим в ходе осмотра. В ходе осмотра контейнерной площадки, оборудованной на <адрес>, напротив <адрес>, участвующий в ходе осмотра места происшествия ФИО30 пояснил, что указанная контейнерная площадка согласно договору № 15 от 06.09.2019, должна была оборудоваться в <адрес> сельского поселения, однако в связи с малой численностью населения в д. <адрес> было принято решение обустроить ее на территории <адрес>. Участвующими лицами был произведен осмотр устройства контейнерных площадок согласно договору № 15 от 06.09.2019 рядом с домом № «а» по <адрес> в д. <адрес> Половинского сельского поселения, и по договору № 9 от 08.07.2019 в д. <адрес> сельского поселения по следующим адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес> (без адресной таблички). Места выполнения работ, согласно вышеуказанным договорам, были указаны ФИО30 В ходе осмотра контейнерной площадки согласно договору № 15 от 06.09.2019 рядом с домом № «а» по <адрес> в д. <адрес> сельского поселения установлено, что щебеночное бетонное основание отсутствует. Участвующий в ходе осмотра подозреваемый ФИО30 показал, что при выполнении работ по договорам № 7 от 04.06.2019; № 31 от 13.05.2019; № 15 от 06.09.2019; № 9 от 08.07.2019 работы по заливке металлических столбов бетоном не производилась, окрас металлической обрешетки не производились (том № 4 л.д. 68-77);

– Заключением эксперта № 18 от 08.08.2022, согласно выводам которого:

1) Стоимость невыполненных ООО «Половинское ЖКХ» работ по обустройству площадок для накопления твердых коммунальных отходов в Половинском сельском поселении, согласно договору № 31 от 13.05.2019 составляет 18 818 рублей, при условии, что работы, которые определить не представилось возможным, выполнены согласно актов о приемке выполненных работ в полном объеме.

Стоимость неиспользованных материалов, преданных заказчиком, согласно договору № 31 от 13.05.2019 составляет 4 660 рублей 98 копеек.

2) Стоимость невыполненных ООО «Половинское ЖКХ» работ по обустройству площадок для накопления твердых коммунальных отходов в Половинском сельском поселении, согласно договору № 7 от 04.06.2019 составляет 18 288 рублей, при условии, что работы, которые определить не представилось возможным, выполнены согласно актов о приемке выполненных работ в полном объеме.

Стоимость неиспользованных материалов, преданных заказчиком, согласно договору № 7 от 04.06.2019 составляет 3 675 рублей 58 копеек.

3) Стоимость невыполненных ООО «Половинское ЖКХ» работ по обустройству площадок для накопления твердых коммунальных отходов в Половинском сельском поселении, согласно договору № 9 от 08.07.2019 составляет 20 559 рублей, при условии, что работы, которые определить не представилось возможным. выполнены согласно актов о приемке выполненных работ в полном объеме.

Стоимость неиспользованных материалов, преданных заказчиком, согласно договору № 9 от 08.07.2019 составляет 3 738 рублей 66 копеек.

4) Стоимость невыполненных ООО «Половинское ЖКХ» работ по обустройству площадок для накопления твердых коммунальных отходов в Половинском сельском поселении, согласно договору № 15 от 06.09.2019 составляет 25 597 рублей, при условии, что работы, которые определить не представилось возможным. выполнены согласно актов о приемке выполненных работ в полном объеме.

Стоимость неиспользованных материалов, преданных заказчиком, согласно договору № 15 от 06.09.2019 составляет 1 753 рубля 30 копеек (Том № 4 л.д. 80-127);

- протоколом осмотра места происшествия от 13.09.2022, согласно которому осмотр начат с контейнерной площадки, оборудованной на <адрес>, напротив <адрес> обустроенная согласно договору № 15 от 06.09.2019, которая, как следует из материалов уголовного дела, должна была оборудоваться в д. <адрес> сельского поселения. Далее осмотр продолжен в д<адрес> сельского поселения Увельского муниципального района – участвующими лицами был произведен осмотр устройства контейнерной площадки согласно договору № 15 от 06.09.2019, по адресу: <адрес>, Увельский муниципальный район, д<адрес>, <адрес>. В ходе осмотра площадки произведены геометрические замеры и фотофиксация (том № 4 л.д. 136-138);

- заключением эксперта № 26 от 16.09.2022, согласно выводам которого стоимость выполненных ООО «Половинское ЖКХ» работ по обустройству площадок для накопления твердых коммунальных отходов, установленных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес> согласно договора № 15 от 026.09.2019 составляет 33 195 рублей, при условии, что работы, которые определить не представилось возможным, выполнены согласно актов о приемке выполненных работ в полном объеме (том № 4 л.д. 141-150);

- показаниями эксперта от 16.09.2022, согласно которым в ходе производства экспертизы № 26 от 16.09.2022 установлено, что при проверке объемов и видов работ, отраженных в таблице 10 экспертизы № 18 от 08.08.2022 в пункте № 4 обнаружена техническая ошибка, выразившаяся в том, что позиция «ТЕР06-01-103-01 Возведение оснований бетонных в мелкощитовой опалубке, толщина основания до 12 см» является выполненной работой и внесена в таблицу № 10 ошибочно. При перерасчете стоимость невыполненных работ учтена без данной позиции и составляет 16 785 рублей (том № 4 л.д. 153-154);

- заключением эксперта № 48 от 19.05.2022, согласно выводам которого следует, что в сведениях, отраженных в графах «Назначение платежа», «ИНН и наименование плательщика» выписки по счету ООО «Половинское ЖКХ» №, открытому в Челябинском отделении № ПАО «Сбербанк» от Администрации Половинского сельского поселения с назначением платежа: обустройство (устройство, установка) контейнерных площадок в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 поступили денежные средства в размере 349 860 рублей. Согласно сведениям, отраженным в выписке по счету ООО «Половинское ЖКХ» №, открытому в Челябинском отделении № ПАО «Сбербанк» установлено, что с вышеуказанного счета ООО «Половинское ЖКХ» в адрес Администрации Половинского сельского поселения в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 денежные средства не перечислялись (том № 4 л.д. 233-248);

- заключением эксперта № 53 от 06.06.2022, согласно выводам которого установлено движение денежных средств, поступивших на счет ООО «Половинское ЖКХ» №, открытому в Челябинском отделении № ПАО «Сбербанк» от администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области в качестве оплаты по платежным поручениям: № от 23.09.2019; № от 28.06.2019, № от 28.06.2019, № от 10.07.2019, № от 10.07.2019; № от 22.07.2019; № от 12.08.2019, № от 12.08.2019 (том № л.д. 7-29);

- протоколом выемки от 01.03.2022, согласно которому у Главы Половинского сельского поселения ФИО1 изъяты документы, составленные по результатам контрольных мероприятий, касающихся использования бюджетных средств при выполнении работ по обустройству площадок для сбора твердых коммунальных отходов; сшивки с документами, содержащие оригиналы договоров на выполнение работ для муниципальных нужд на обустройство контейнерных площадок и акты о приемке выполненных работ; документы о постановке имущества на баланс Половинского сельского поселения; инвентаризационные описи; отчеты об использовании материалов; платежные поручения (том № 4 л.д. 3-9);

- протоколом осмотра документов от 22.03.2022, согласно которому осмотрены документы, изъятые в ходе выемки 01.03.2022 в администрации Половинского сельского поселения по адресу: <адрес>

Сшивка документов «договоры за 2019 год» II, содержащая:

- Договор № 15 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд от 06.09.201;.

- локальная смета на сумму 49 980 рублей на устройство двух контейнерных площадок ТБО в <адрес>

- Договор № 9 от 08.07.2019 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд;

- локальная смета на сумму 99 960 рублей на устройство четырех контейнерных площадок ТБО в <адрес>

- Договор № 7 от 04.06.2019 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд;

- локальная смета на сумму 99 960 рублей на устройство четырех контейнерных площадок ТБО в <адрес>;

- Договор № 31 от 13.05.2019 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд;

- локальная смета на сумму 24 990 рублей на устройство площадки ТКО на 3 контейнера и корзины под пластик в <адрес>;

Сшивка документов «Ж/О № 4 3 квартал 2019 года», содержащая:

- акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № 1 от 11.09.2019 по объекту «устройство двух контейнерных площадок для ТБО в <адрес>» по договору № 15 от 06.09.2019;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 1 от 11.09.2019 на сумму 49 980 рублей;

- счет-фактура № 91 от 11.09.2019 на устройство контейнерных площадок в количестве 2 шт. в д. <адрес> на сумму 49 980 рублей – 1 л.;

- акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № 1 от 31.05.2019 по объекту «обустройство контейнерных площадок в <адрес>» по договору № 31 от 13.05.2019;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 1 от 31.05.2019 на сумму 24 990 рублей;

- акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № 1 от 28.05.2019 по объекту «обустройство контейнерных площадок в <адрес>» по договору № 31 от 13.05.2019;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 1 от 28.05.2019 на сумму 24 990 рублей;

- акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № 1 от 19.06.2019 по объекту «устройство четырех контейнерных площадок для ТБО <адрес> (2 шт), <адрес>, переулок Садовый» по договору № 7 от 04.06.2019;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 1 от 19.06.2019 на сумму 99 960 рублей;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 1 от 22.07.2019 на сумму 99 960 рублей;

- акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № 1 от 22.07.2019 по объекту «устройство четырех контейнерных площадок для ТБО д. <адрес> <адрес>» по договору № 9 от 08.07.2019;

Сшивка документов «Ж/О № 4 2 квартал 2019 года», содержащая:

- акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № 1 от 24.05.2019 по объекту «обустройство контейнерных площадок в <адрес>» по договору № 31 от 13.05.2019;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 1 от 24.05.2019 на сумму 24 990 рублей;

- акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 № 1 от 21.05.2019 по объекту «обустройство контейнерных площадок в <адрес>» по договору № 31 от 13.05.2019;э

- справка о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы КС-3 № 1 от 21.05.2019 на сумму 24 990 рублей;

Приложение к Договору № 15 от 06.09.2019 - отчет об использовании материалов от 11.09.2019;

- накладная № 4 на отпуск материалов на сторону от 13.05.2019 на сумму 18 706 рублей 20 копеек;

- акт о списании материальных запасов № АА000016 от 06.09.2019;

- приложение к Договору № 7 от 04.06.2019 - отчет об использовании материалов от 11.09.2019;

- накладная № 2 на отпуск материалов на сторону от 13.05.2019 на сумму 37 452 рубля 40 копеек;

- акт о списании материальных запасов № АА000012 от 04.06.2019, согласно которому материалы на сумму 37 452 рубля 40 копеек переданы директору ООО «Половинское ЖКХ» ФИО6. согласно договора № 7 от 04.06.2019 на обустройство контейнерных площадок;

- приложение к Договору № 9 от 08.07.2019 - отчет об использовании материалов от 22.07.2019, согласно которому в период с 08.07.2019 по 22.07.2019 переданные Заказчиком (Администрацией Половинского сельского поселения) материалы использованы Подрядчиком (ООО «Половинское ЖКХ») при выполнении работ по благоустройству контейнерных площадок;

- накладная № 3 на отпуск материалов на сторону от 13.05.2019 на сумму 37 452 рубля 40 копеек;

- акт о списании материальных запасов № АА000015 от 08.07.2019, согласно которому материалы на сумму 37 452 рубля 40 копеек переданы директору ООО «Половинское ЖКХ» ФИО6 согласно договора № 9 от 08.07.2019 на обустройство контейнерных площадок;

- приложение к Договору № 31 от 13.05.2019 - отчет об использовании материалов от 31.05.2019, согласно которому в период с 13.05.2019 по 31.05.2019 переданные Заказчиком (Администрацией Половинского сельского поселения) материалы использованы Подрядчиком (ООО «Половинское ЖКХ») при выполнении работ по благоустройству контейнерных площадок; Общая стоимость использованных материалов составила 37 452 рубля 40 копеек.

- накладная № 1 на отпуск материалов на сторону от 13.05.2019 на сумму 37 452 рубля 40 копеек;

- акт о списании материальных запасов № АА000010 от 13.05.2019, согласно которому материалы на сумму 37 452 рубля 40 копеек переданы директору ООО «Половинское ЖКХ» ФИО6 согласно договора № 31 от 13.05.2019 на обустройство контейнерных площадок;

- поручение на проведение контрольного мероприятия;

- запрос о предоставлении документов, сведений, письменных пояснений № 04-20/30 от 13.05.2021;

- программа контрольного мероприятия «проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретенных контейнеров на территории Половинского сельского поселения;

- приказ о продлении контрольного мероприятия от 21.06.2021;

- приказ о продлении контрольного мероприятия от 28.05.2021;

- приказ о проведении контрольного мероприятия от 13.05.2021;

- пояснительная записка № 160/1 от 02.06.2021;

- акт № 7-0/21 по результатам проверки в Администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района от 28.06.2021 – экземпляр № 2 с приложениями в сшивке.

- Распоряжение Главы Половинского сельского поселения № 28 от 03.10.2019 «о постановке на баланс имущества» на 1 л., согласно которому к бухгалтерскому учеты приняты контейнерные площадки;

- Дополнительное соглашение от 21.10.2019 к договору о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления б/н от 05.01.200 – на 1 л., согласно которому в перечень имущества, закрепленного на праве оперативного управления включены 14 контейнерных площадок, стоимость. 34 351,67 рублей каждая;

- Акт приема-передачи от 21.10.2019 по дополнительному соглашению от 21.10.2019 к договору о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления б/н от 05.01.2004 – на 1л.;

- информационное письмо о включении в реестр муниципальной собственности на 1 л.;

- приказ № 325 от 21.10.2019 «о включении имущества в реестр муниципальной собственности» на 1л, солано которому в реестр муниципальной собственности включены основные средства и переданы в оперативное управление Администрации Половинского сельского поселения контейнерные площадки:

в <адрес> – 8 шт., балансовая стоимость 274 813,36 рублей;

в <адрес> – 4 шт., балансовая стоимость 137 406,68 рублей;

в <адрес> – 2 шт., балансовая стоимость 68 703,36 рублей;

- акт № АА000038 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 30.09.2019 – 4 л.

- платежное поручение № 1433 от 22.07.2019 на сумму 99 960 рублей – оплата по акту № 1 от 19.06.2019 – установка контейнерных площадок ТБО <адрес>;

- платежное поручение № 1317 от 28.06.2019 на сумму 24 990 рублей – оплата по акту № 1 от 24.05.2019 обустройство контейнерных площадок <адрес>;

- платежное поручение № 1318 от 28.06.2019 на сумму 24 990 рублей – оплата по акту № 1 от 21.05.2019 обустройство контейнерных площадок <адрес>;

- платежное поручение № 1410 от 10.07.2019 на сумму 24 990 рублей – оплата по акту № 1 от 24.05.2019 обустройство контейнерных площадок <адрес>;

- платежное поручение № 1411 от 10.07.2019 на сумму 24 990 рублей – оплата по акту № 1 от 31.05.2019 обустройство контейнерных площадок <адрес>;

- платежное поручение № 1646 от 12.08.2019 на сумму 93 400 рублей – оплата по акту № 1 от 22.07.2019 обустройство контейнерных площадок д. <адрес> шт.;

- платежное поручение № 1647 от 12.08.2019 на сумму 6 560 рублей – оплата по акту № 1 от 22.07.2019 обустройство контейнерных площадок д. <адрес> 4 шт.;

- платежное поручение № 1928 от 23.09.2019 на сумму 49 980 рублей – оплата по акту № 1 от 11.09.2019 обустройство контейнерных площадок 2 шт. д. <адрес>;

Содержание осмотренных документов в полном объеме соответствует приложениям к акту №7-0/21 по результатам проверки в администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района (том № 4 л.д. 10-27);

- протоколом осмотра места происшествия от 09.09.2022, согласно которому с участием специалиста – врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» в г. Троицке Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО25 осмотрена контейнерная площадка, расположенная напротив <адрес> в д<адрес> сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области.

В ходе осмотра установлено отсутствие бетонного основания, что со слов участвующей в осмотре ФИО25 является нарушением п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которому на территориях городских и сельских поселений контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Отсутствие бетонного основания является нарушением указанной нормы (том № л.д. 35-37);

– копией постановления мирового судьи судебного участка № 2 Увельского района Челябинской области по делу об административном правонарушении от 01.08.2018, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 80 часов (том № 3 л.д. 24-25);

– постановлением о возбуждении исполнительного производства от 23.10.2018, согласно которому возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 (том № 3 л.д. 23);

– постановлением судебного пристава-исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания, от 12.02.2019, согласно которому ФИО209 направлен в УФК по Челябинской области (Администрация Половинского сельского поселения Увельского района) и обязан приступить к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ не позднее 13.02.2019 (том № 3 л.д. 20-21);

– распоряжением Главы Половинского сельского поселения Увельского муниципального района ФИО30 № 2 от 14.02.2019 «Об обязательных работах», согласно которому на основании постановления «Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области» от 12.02.2019 № 74072/19/17544 ФИО32 обязан отбыть наказание в виде обязательных работ по благоустройству территории Половинского сельского поселения сроком 80 часов с 14.02.2019 до 28.02.2019 (том № 3 л.д. 19);

– копией табеля учета рабочего времени и расчета заработной платы за февраль 20019 года, согласно которому ФИО2. отработал в феврале 2019 года 80 часов в течение 10 дней (том № 3 л.д. 27-28);

- протоколом выемки от 26.09.2022, согласно которому у врио начальника старшего судебного пристава исполнителя Увельского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО27. изъяты исполнительные производства №-ИП и №-ИП, возбужденных в отношении ФИО2 (том № 5 л.д. 35-38);

- протоколом осмотра предметов от 26.09.2022, согласно которому осмотрены документы, содержащиеся в исполнительных производствах №-ИП и №-ИП (том № 5 л.д. 39-61);

- протоколом осмотра предметов от 22.09.2022, согласно которому осмотрена мебельная тумбочка в помещении администрации Половинского сельского поселения по адресу: <адрес> (том № 5 л.д.63-67);

- протоколом осмотра предметов от 21.09.2022, согласно которому осмотрен DVD-R диск, предоставленный с постановлением о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 30.08.2022, содержащего аудиозапись телефонных переговоров ФИО30 по абонентскому номеру № (том № 5 л.д. 68-76);

– распоряжением № 3 от 02.02.2018 о приеме на работу ФИО3. (том № 5 л.д. 85);

– должностной инструкцией специалиста 1 категории администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района ФИО3 (том № 5 л.д. 89-92);

– копией постановления мирового судьи судебного участка № 1 Увельского района Челябинской области по делу об административном правонарушении от 08.09.2020, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ему назначено наказания в виде обязательных работ на срок 100 часов (том № 2 л.д. 225-226);

– постановлением о возбуждении исполнительного производства от 02.10.2020, согласно которому возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2. (том № 2 л.д. 224);

– постановлением судебного пристава-исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания, от 06.10.2020, согласно которому ФИО2 направлен в УФК по Челябинской области (Администрация Увельского муниципального района Челябинской области) и обязан приступить к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ не позднее 07.10.2020 (том № 2 л.д. 223);

– распоряжением Главы Половинского сельского поселения Увельского муниципального района ФИО30 № 31 от 06.10.2020 «Об обязательных работах», согласно которому на основании постановления «Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области» от 06.10.2020 № ФИО2. обязан отбыть наказания в виде обаятельных работ по благоустройству территории Половинского сельского поселения сроком 100 часов с 06.10.2020 до 10.11.2020 (том № 2 л.д. 222);

– копией табеля учета рабочего времени и расчета заработной платы за октябрь 2020 года, согласно которому ФИО2. отработал в октябре 2020 года 76 часов в течение 19 дней, в ноябре 2020 года 24 часа в течение 6 дней (том № 2 л.д. 228-230);

– постановлением судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства от 10.11.2020, согласно которому исполнительное производство № ИП в отношении должника ФИО2 окончено, отменены назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения (том № 2 л.д. 227).

Оценивая всю совокупность добытых и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимого в совершении преступлений, изложенных в описательной части приговора, так как приведенные выше доказательства не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего, а оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется. Данных, свидетельствующих о самооговоре подсудимого также не установлено.

Протоколы следственных и процессуальных действий, а также иные документы, подтверждающие вину ФИО30 в совершении преступлений, получены с соблюдением требований УПК РФ.

Доводы защитника о том, что уголовное дело в отношении ФИО30 возбуждено без достаточных на то оснований не нашли своего подтверждения.

Согласно ч. 1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ.

В силу п. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 38 УПК РФ следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УПК РФ, производится следователями Следственного комитета Российской Федерации.

31 января 2022 года старшим следователем следственного отдела г. Южноуральск следственного управления Следственного комитета РФ ФИО28. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ в отношении ФИО30

Поводом для возбуждения уголовного дела послужили материалы следственной проверки № 10пр-2022 от 25 января 2022 года, проведенной в следственном отделе по г. Южноуральск, по факту превышения должностных полномочий главой Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области ФИО30, а также рапорт и.о. начальника ОЭБ и ПК МО МВД России «Южноуральский» ФИО29А. от 21.01.2022 года об обнаружении признаков преступления, в отношении бывшего главы Половинского сельского поселения ФИО30 предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, рапорт старшего следователя следственного отдела г. Южноуральск следственного управления Следственного комитета РФ ФИО28. от 25 января 2022 года об обнаружении признаков состава преступления по факту превышения должностных полномочий главой Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, выразившемся в оплате фактически не выполненных работ по обустройству ТКО и излишнем списании материалов на сумму 87 895 руб. 76 коп.

Основаниями для возбуждения уголовных дел послужили наличие в материалах проверки, проведенной в порядке ст. 144 УПК РФ, достаточных данных, указывающих на признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, что подтверждается актом № 7-0/21 от 28 июня 2021 года, согласно которому в результате проверки Контрольно-счетной палатой Увельского муниципального района Челябинской области, проведенной в период с 17 мая 2021 года по 21 июня 2021 года выявлено, что в 2019 году в результате неправомерных действий должностных лиц при обустройстве площадок ТКО оплачены невыполненные работы в сумме 66 397 рублей и излишне списаны материалы на сумму 21 498,76 рублей, общий ущерб бюджету Половинского сельского поселения составил 87 895,76 рублей; договор № 15 от 06 сентября 2019 года на проведение подрядных работ для муниципальных нужд заключенным между администрацией Половинского сельского поселения Увельского муниципального района в лице главы ФИО30 и ООО «Половинское ЖКХ», акт о приемке выполненных работ от 11 сентября 2019 года; платежное поручение от 23 сентября 2019 года на сумму 49 980 рублей, распоряжение № 28 от 25 декабря 2015 года Главы Половинского сельского поселения ФИО30

Органом предварительного расследования проводилась проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ.

Орган предварительного расследования в соответствии со ст. 140 УПК РФ при наличии поводов и оснований для возбуждения уголовного дела по результатам проверки в соответствии с требованиями ст. 145 УПК РФ вынес решение о его возбуждении.

Постановление о возбуждении уголовного дела от 31 января 2022 года соответствует требованиям ст. 146 УПК РФ, предъявляемым к содержанию постановления, а также условиям возбуждения уголовного дела данной категории.

Доводы ФИО30 и его защитника о том, что корыстный мотив не может быть признаком ст. 286 УПК РФ основаны на неверном толковании уголовного закона.

Как установлено в судебном заседании, злоупотребления ФИО30 совершены из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении ФИО30 путем совершения неправомерных действий получить для ООО «Половинское ЖКХ» выгоды имущественного характера в виде освобождения от имущественных и трудовых затрат, в том числе за счет экономии строительных материалов, переданных организации для исполнения договора.

Доводы ФИО30 о том, что руководитель Половинского ЖКХ ФИО31 обязался в дальнейшем доделать контейнерные площадки, что подтверждается гарантийным письмом, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное ФИО31 исполнено не было. Контейнерные площадки были доделаны уже при новом Главе поселения.

Доводы стороны защиты о том, что обвинение не содержит конкретные нормы Устава, за пределы которых ФИО30 вышел, превысив свои полномочия, опровергаются предъявленным ФИО30 обвинением, в котором указаны конкретные статьи и пункты Конституции, Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Устава Половинского сельского поселения, которые превысил ФИО30

Доводы стороны защиты о том, что к ответственности не были привлечены ФИО6 и ФИО2 не могут быть предметом судебной оценки, поскольку в соответствии с положениями ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.

Оснований для признания недопустимым доказательством протокола допроса свидетеля ФИО3. не имеется, поскольку неверное указание в протоколе допроса место его проведения не является существенным нарушением, влекущим признание следственного действия недопустимым доказательством, а является лишь технической ошибкой. Кроме того, ФИО3 была допрошена в судебном заседании и подтвердила показания, данные в ходе допроса на предварительном следствии.

Доводы стороны защиты о нарушении прав подсудимого тем, что государственным обвинителем была оглашена лишь часть обвинительного заключения, являются несостоятельными, поскольку согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2017 года № 51 «О практике применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции (общий порядок судопроизводства)», в соответствии с положениями ч. 1 ст. 273 УПК РФ судебное следствие начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения. По смыслу закона государственный обвинитель излагает не все содержание обвинительного заключения (обвинительного акта), а только описание преступления с указанием времени, места, способа его совершения, других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, и формулировку предъявленного обвинения со ссылкой на пункт, часть, статью УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление.

Указанные требования государственным обвинителем при изложении предъявленного ФИО30 обвинения были соблюдены.

Остальные доводы стороны защиты связаны в неверным толкованием и пониманием уголовного закона.

В ходе судебного следствия установлено, что подсудимый ФИО30, являясь Главой Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, выходя за пределы своих полномочий, изготовил и подписал акт о приемке выполненных работ унифицированной формы КС-2 и справку о стоимости этих работ унифицированной формы КС-3, содержащие заведомо для ФИО30 ложные сведения о фактическом выполнении ООО «Половинское ЖКХ» работ по обустройству контейнерных площадок в количестве четырех штук в с. Половинка Увельского района Челябинской области по договорам № 31, 7, 9 и 15 а затем распорядился перечислить средства Половинского сельского поселения в сумме по 99 960 руб. за договора № 31, 7 и 9 и в сумме 49 980 по договору № 15, достоверно зная, что работы, выполненные ООО «Половинское ЖКХ», не соответствуют сметам, которые являются неотъемлемой частью договора, а также не соответствуют действующим санитарным нормам и правилам, причинив бюджету Половинского сельского поселения материальный ущерб на общую сумму 138 446 руб. 42 коп.

Кроме того, ФИО30, являясь Главой Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, злоупотребил своими служебными полномочиями вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно достоверно зная, что ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Увельского муниципального района от 01.08.2018г., обязан отбыть наказание в виде обязательных работ сроком 80 часов, получив от ФИО2. безвозмездно товарно-материальные ценности в виде лакокрасочных материалов для нужд сельского поселения, издал распоряжение «Об обязательных работах» № 2 от 14.02.2019г., согласно которому ФИО2. обязан отбыть наказание в виде обязательных работ по благоустройству территории Половинского сельского поселения сроком 80 часов с 14.02.2019 до 28.02.2019г., после чего дал незаконное указание находящейся в его подчинении ФИО3 внести в официальный документ – табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за февраль 2019 года, заведомо для него ложные сведения о выходе ФИО2 на работу и количестве отработанных им часов. После чего удостоверил их своей подписью. В дальнейшем вышеуказанный официальный документ был направлен в Увельский РОСП УФССП России по Челябинской области, на основании которого исполнительное производство было прекращено, а ФИО2 получил возможность фактически не отбывать установленное судом административное наказание.

Кроме того, ФИО30, являясь Главой Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, злоупотребил своими служебными полномочиями вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно достоверно зная, что ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Увельского муниципального района от 08.09.2020г.., обязан отбыть наказание в виде обязательных работ сроком 100 часов, получив от ФИО2 безвозмездно товарно-материальные ценности в виде тумбы для нужд сельского поселения, издал распоряжение «Об обязательных работах» № 31 от 06.10.2020г., согласно которому ФИО2 обязан отбыть наказание в виде обязательных работ по благоустройству территории Половинского сельского поселения сроком 100 часов с 06.10.2020 до 10.11.2020г., после чего дал незаконное указание находящейся в его подчинении ФИО3. внести в официальный документ – табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за октябрь и ноябрь 2020 года, заведомо для него ложные сведения о выходе ФИО2 на работу и количестве отработанных им часов. После чего удостоверил их своей подписью. В дальнейшем вышеуказанный официальный документ был направлен в Увельский РОСП УФССП России по Челябинской области, на основании которого исполнительное производство было прекращено, а ФИО2 получил возможность фактически не отбывать установленное судом административное наказание.

Действия ФИО30 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 286 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, по ч. 2 ст. 285 УК РФ (преступление 2019 года) – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, по ч. 2 ст. 285 УК РФ (преступление 2020 года) – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

При назначении наказания в соответствии со ст. 6, 43, 60 УК РФ суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО30 преступлений, а так же обстоятельства, смягчающие его наказание, данные характеризующие его личность, влияние назначенного наказания на возможность исправления осужденного, условия жизни его семьи.

ФИО30 характеризуется положительно. На учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

ФИО30 совершил преступления, которые в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесены к категории тяжких преступлений.

В качестве обстоятельств, смягчающих его наказание, в соответствии с п.п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд учитывает явку с повинной (первоначальные объяснения от 27.12.2021г. и от 01.07.2022г.), активное способствование раскрытию и расследованию преступлений. В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ к смягчающим наказание обстоятельствам суд относит частичное признание вины, пожилой возраст.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Совокупность установленных судом обстоятельств, характеристики личности подсудимого, позволяет назначить наказание по настоящему приговору в отношении ФИО30 в виде штрафа в доход государства. При назначении штрафа суд учитывает материальное положение подсудимого, а именно он работает, имеет в собственности автомобиля <данные изъяты> 2018 года выпуска и прицепа к легковому автомобилю <данные изъяты> (т. 6 л.д. 153, 156).

Учитывая обстоятельства совершения преступлений, степень их общественной опасности, данные о личности ФИО30, основания для применения ст. 64 УК РФ и изменения в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ категории преступлений на менее тяжкую отсутствуют.

Также суд полагает необходимым назначить по каждому преступлению дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

Окончательное наказание ФИО30 подлежит назначению по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, исходя из личности виновного.

Главой Половинского сельского поселения ФИО1 заявлен гражданский иск о возмещении материального ущерба в размере 97 090 руб. 52 коп. Обсудив гражданский иск, суд считает его обоснованным и в соответствии со ст.ст. 15, 1064 ГК РФ, подлежащим удовлетворению в сумме 97 090 руб. 52 коп., так как ущерб причинен в результате умышленных действий подсудимого.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств подлежит разрешению в порядке ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО30 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которых назначить наказание:

- по ч. 2 ст. 286 УК РФ в виде штрафа в размере 100 (сто тысяч) рублей с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями сроком на два года;

- по ч. 2 ст. 285 УК РФ (2019 год) в виде штрафа в размере 100 (сто тысяч) рублей с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями сроком на два года;

- по ч. 2 ст. 285 УК РФ (2020 года) в виде штрафа в размере 100 (сто тысяч) рублей с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями сроком на два года.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, назначить ФИО30 наказание в виде штрафа в размере 200 (двести тысяч) рублей с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями сроком на три года.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа: получатель УФК по Челябинской области <данные изъяты>) л/с № ИНН №, КПП №, наименование банка: Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК №, ОКТМО №, КБК 41№, уголовное дело №.

Меру пресечения ФИО30 подписку о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.

Гражданский иск Половинского сельского поселения Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО30 в пользу Половинского сельского поселения Челябинской области ущерб в размере 97 090 (девяносто семь тысяч девяносто) руб.

Вещественные доказательства по делу:

- оригиналы документов, касающихся выделения бюджетных средств, производства и оплаты работ по устройству площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории Половинского сельского поселения, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по <адрес> СУ СК России по Челябинской области, вернуть по принадлежности Половинскому сельскому поселению;

- исполнительное производство №-ИП; исполнительное производство №-ИП, - хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Южноуральск СУ СК России по Челябинской области – вернуть при принадлежности в Увельское РОСП ГУ ФССП России по Челябинской области;

- мебельную тумбу, расположенную в администрации Половинского сельского поселения, хранящуюся у Главы Половинского сельского поселения ФИО1., оставить по принадлежности Половинскому сельскому поселению, освободив ФИО1 от ответственного хранения;

- DVD-R диск, содержащий аудиозапись телефонных переговоров ФИО30, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г. Южноуральск СУ СК России по Челябинской области – уничтожить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда через Увельский районный суд Челябинской области в течение 15 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок с момента вручения копии приговора.

Председательствующий Т.Г. Смольникова