Решение по делу № 2А-2307/2023 от 10.07.2023

61RS0019-01-2023-001996-33

Дело № 2а-2307/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 10 июля 2023 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием помощника военного прокурора Новочеркасского гарнизона ФИО1, при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Новочеркасского гарнизона, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор Новочеркасского гарнизона обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что военной прокуратурой Новочеркасского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, осуществлен мониторинг сети «Интернет». В ходе проверки выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом <адрес> информации о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе паспортов Российской Федерации, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В сети Интернет предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, в том числе жителям Ростовской области, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно- или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, ввозя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

В связи с тем, что установить административного ответчика ввиду его анонимности не представляется возможным, административное исковое заявление подается по месту нахождения административного истца.

Военный прокурор Новочеркасского гарнизона просил суд признать информацию о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную на интернет-сайт: <адрес> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании помощник военного прокурора Новочеркасского гарнизона ФИО1 просил административные исковые требований удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, выслушав помощника военного прокурора Новочеркасского гарнизона, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Конституции РФ, каждому гарантируется свобода мысли и слова.

При этом, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии ч. 2 ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», основанием для пропуска через государственную границу лиц является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, к которым относятся паспорт и заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, выданные в установленном законном порядке.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за использование поддельных документов, в том числе удостоверяющих личность.

Статьей 322 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, в том числе в отсутствии действительных документов, дающих право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что военной прокуратурой Новочеркасского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, осуществлен мониторинг сети «Интернет». В ходе проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом <адрес> информации о продаже и предоставлении фиктивных документов, удостоверяющих личность, в том числе паспортов Российской Федерации, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст. 15.1. ФЗ N 149).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1. ФЗ № 149, в том числе является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации.

С учетом изложенного, поскольку распространение в открытом доступе информации о продаже официальных документов, дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, побуждает граждан к совершению правонарушений, за которое предусмотрена уголовная ответственность, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и безопасности государства, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания к признанию означенной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, исковые требования, направленные на защиту нарушенных прав и интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 150, 180, 188 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление военного прокурора Новочеркасского гарнизона, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию о продаже и предоставления фиктивных документов, удостоверяющих личность, в нарушение порядка их получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную на интернет-сайте: <адрес>/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 12 июля 2023 года.