Решение по делу № 2-3132/2022 от 31.01.2023 - о взыскании вреда, причиненного окружающей среде, третьи лица: Министерство экологии и природных ресурсов РК, Администрация г. Феодосии РК, Государственный комитет водного хозяйства и мелиорации республики Крым, МУП КБ "Орджоникидзе".

Дело № 2-677/2023

№УИД:91RS0022-01-2021-001144-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Е.В.

при секретаре Джеляловой Э.И.,

с участием помощника прокурора: Кочерженко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Керченского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Голубой залив» о взыскании вреда, причиненного окружающей среде, третьи лица: Министерство экологии и природных ресурсов РК, Администрация г. Феодосии РК, Государственный комитет водного хозяйства и мелиорации республики Крым, МУП КБ "Орджоникидзе",

установил:

Прокурор Керченской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Голубой залив», в котором просит взыскать с ответчика вред, причиненный окружающей среде (водному объекту – пруду №-Р) в размере 516032 рублей (пятьсот шестнадцать тысяч тридцать два рубля) в пользу Министерства экологии и природных ресурсов РК.

Исковые требования мотивированы тем, что Керченской межрайонной природоохранной прокуратурой, с привлечением специалистов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Минэкологии Крыма) проведена проверка исполнения ООО «Голубой залив» требований природоохранного законодательства при осуществлении водоотведения на территории <адрес> Республики Крым по результатам которой установлен факт причинения ущерба водному объекту. Согласно уставным и регистрационным документам основным видом деятельности ООО «Голубой залив» является деятельность санаторно-курортных организаций, одним из дополнительных - сбор и обработка сточных вод. С данной целью ООО «Голубой залив» использует, находящиеся в собственности очистные сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, (кадастровый номер земельного участка: №); <адрес>, (кадастровый номер земельного участка: №); <адрес>, (кадастровый номер земельного участка: №); <адрес> (кадастровый номер земельного участка: №). В ходе проведенного обследования установлено, что очистные сооружения состоят из следующих элементов: ускорителя, песколовок, двух двухъярусных отстойников, одного первичного отстойника, трех биофильтров, трех вторичных отстойников, иловой насосной, двух иловых площадок. При этом, установлено, что некоторые элементы очистных сооружений должным образом не функционируют. Так, сточные воды по трубе поступают в устройство «ускоритель», далее труба повреждена и сточные воды протекают по территории очистных сооружений без какой-либо очистки до вторичных отстойников. Затем сточные воды стекают во вторичные отстойники и далее в соответствии с технологическим процессом в распределительный колодец, с которого сточная вода самотеком по трубе сбрасывается в пруд №-Р (точка сброса сточных вод). Согласно информации Государственного комитета водного хозяйства и мелиорации Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № пруд №-Р находится на расстоянии 1 км северо-западнее пгт. Коктебель, зарегулирован на водотоке б. Янтык и согласно пункту 1 статьи 8 Водного кодекса находится в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). В соответствии со справкой Минэкологии Крыма о результатах участия в проверки от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные очистные сооружения находятся в нерабочем состоянии. Согласно информации ООО «Голубой залив» от ДД.ММ.ГГГГ № в период с января по октябрь 2020 году Обществом осуществлено водоотведение 15 054 м3 сточных вод. По результатам анализа отобранных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГАУ РК «ЦЛАТИ» пробам сточных вод на выходе в точке сброса в пруде № установлены превышения норм предельно допустимой концентрации от сброса органических и неорганических веществ (загрязняющих) веществ в водные объекты, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Так, согласно протоколов измерений ГАУ РК «ЦЛАТИ» №-В от ДД.ММ.ГГГГ, №-В от ДД.ММ.ГГГГ, №-В от ДД.ММ.ГГГГ в отобранных пробах установлены превышения аммиака и ионов аммония суммарно в 98-190 раза, азота аммонийного в 95,5-185,25 раза, нитрит-ионов в 7,5 раз, фосфат-ионов в 650 раз, АПАВ в 3,93 – 20,95 раза, БПК в 41,67 - 50 раза, нефтепродуктов 6,66 раз, фосфатов в 250 раз, сульфатов в 1,65 – 2,7 раза, нитритов в 14,25 раза, фосфатов в 140 раз. Таким образом, ООО «Голубой залив», установленные ч. 6 ст. 56 ВК РФ запреты, в части сброса в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты не исполняются, вследствие чего причине вред водному объекту. Так, согласно расчета вреда, причинённого водным объектам, вследствие сброса сточных вод ООО «Голубой залив» в пруд №-р в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ водному объекту, произведенного специалистами Минэкологии Крыма, причинен экологический ущерб на сумму 516,032 тысяч рублей (пятьсот шестнадцать тысяч тридцать два рубля). Указанный вред должен быть взыскан с ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ООО «Голубой залив», в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц, при надлежащем извещении, представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд приходит к выводу о том, что судом были приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Керченской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Минэкологии Крыма) проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Голубой залив» (далее – ООО «Голубой залив», Общество) требований природоохранного законодательства при осуществлении водоотведения на территории <адрес> Республики Крым по результатам которой установлен факт причинения ущерба водному объекту.

Согласно уставным и регистрационным документам основным видом деятельности ООО «Голубой залив» является деятельность санаторно-курортных организаций, одним из дополнительных - сбор и обработка сточных вод.

С данной целью ООО «Голубой залив» использует, находящиеся в собственности очистные сооружения, расположенные по адресу: участок <адрес>, (кадастровый номер земельного участка: №); <адрес>, (кадастровый номер земельного участка: №); <адрес>, (кадастровый номер земельного участка: №); <адрес> (кадастровый номер земельного участка: №).

В ходе проведенного обследования установлено, что очистные сооружения состоят из следующих элементов: ускорителя, песколовок, двух двухъярусных отстойников, одного первичного отстойника, трех биофильтров, трех вторичных отстойников, иловой насосной, двух иловых площадок.

Проверкой установлено, что некоторые элементы очистных сооружений должным образом не функционируют.

Сточные воды по трубе поступают в устройство «ускоритель», далее труба повреждена и сточные воды протекают по территории очистных сооружений без какой-либо очистки до вторичных отстойников. Затем сточные воды стекают во вторичные отстойники и далее в соответствии с технологическим процессом в распределительный колодец, с которого сточная вода самотеком по трубе сбрасывается в пруд №-Р (точка сброса сточных вод).

Согласно информации Государственного комитета водного хозяйства и мелиорации Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № пруд №-Р находится на расстоянии 1 км северо-западнее пгт. Коктебель, зарегулирован на водотоке б. Янтык и согласно пункту 1 статьи 8 Водного кодекса находится в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии со справкой Минэкологии Крыма о результатах участия в проверки от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные очистные сооружения находятся в нерабочем состоянии.

Согласно информации, предоставленной ООО «Голубой залив» от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с января по октябрь 2020 году Обществом осуществлено водоотведение 15 054 м3 сточных вод.

По результатам анализа отобранных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 06.11.2020 ГАУ РК «ЦЛАТИ» пробам сточных вод на выходе в точке сброса в пруде № установлены превышения норм предельно допустимой концентрации от сброса органических и неорганических веществ (загрязняющих) веществ в водные объекты, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) установлено, что использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Требование ч. 6 ст. 56 ВК РФ установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Вышеуказанные нормативы установлены Нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552.

Проведенной проверкой с привлечением специалистов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым установлено, что ООО «Голубой залив» вышеуказанные требования водного законодательства не выполняются.

Так, согласно протоколам измерений ГАУ РК «ЦЛАТИ» №-В от ДД.ММ.ГГГГ, №-В от ДД.ММ.ГГГГ, №-В от ДД.ММ.ГГГГ в отобранных пробах установлены превышения аммиака и ионов аммония суммарно в 98-190 раза, азота аммонийного в 95,5-185,25 раза, нитрит-ионов в 7,5 раз, фосфат-ионов в 650 раз, АПАВ в 3,93 – 20,95 раза, БПК в 41,67 - 50 раза, нефтепродуктов 6,66 раз, фосфатов в 250 раз, сульфатов в 1,65 – 2,7 раза, нитритов в 14,25 раза, фосфатов в 140 раз.

Согласно расчету вреда, причинённого водным объектам, вследствие сброса сточных вод ООО «Голубой залив» в пруд №р в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ водному объекту, произведенного специалистами Минэкологии Крыма, причинен экологический ущерб на сумму 516,032 тысяч рублей (пятьсот шестнадцать тысяч тридцать два рубля).

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, осуществляется на основе принципа презумпции экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Частью 1 ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» установлено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что имеющимися в деле доказательствами подтверждено то, что водному объекту – пруду-№, вследствие сброса в него сточных вод, произведенных ООО «Голубой залив» в период 2020 года причинен экологический ущерб на сумму 516032 рублей.

При этом, суд не принимает во внимание возражения ответчика относительно того, что пруд №-р не является водным объектом, поскольку является искусственным гидротехническим сооружением, а именно противоэрозионный прудом-отстойник (буферный пруд) год строительства 1970 г., т.е. земляная емкость, в которой постоянно или периодически содержатся промышленные сточные воды различной степени загрязненности.

Так, указанные доводы опровергаются тем, что пруд №-р, как водный объект, внесен Государственный водный реестр. При этом, то обстоятельство, что данный пруд является искусственным водоемом, в силу положений Водного кодекса РФ, не исключает его принадлежность к водным объектам, предусмотренным ст. 5 Водного кодекса РФ.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 103 ГПК РФ.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Керченской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Голубой Залив» ОГРН <***> ИНН <***> вред, причиненный окружающей среде (водному объекту – пруду №-Р) в размере 516032 (пятьсот шестнадцать тысяч тридцать два) рубля в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Крым (Минприроды Крыма л/с <***>); Банк получателя (Наименование банка): ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Крым г. Симферополь; ИНН <***>; КПП 910201001; УИН 0; ОКТМО 35726000; БИК ТОФК: 013510002; ЕКС (единый казначейский счет): 40102810645370000035; Номер казначейского счета 03100643000000017500; КБК: 820 1 16 11050 01 0000 140 Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Голубой Залив» ОГРН <***> ИНН <***> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8360 рублей 32 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.В. Тимохина