Дело № 2-3071/2025

59RS0007-01-2025-002239-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при секретаре Дегтяревой Е.В.,

с участием представителя истца Хрущ И.А.,

представителя ответчика ФИО2, после перерыва ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о признании расчета выслуги лет незаконным, возложении обязанности засчитать в стаж службы периоды службы в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании расчета выслуги лет незаконным, возложении обязанности засчитать в стаж службы периоды службы в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии.

Исковые требования мотивирует тем, что он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно справке командира мобильного отряда МВД РФ в ЧР полковника милиции ФИО6 ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №с «О мерах по повышению эффективности контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» находился в служебной командировке и выполнял задачи на территории Чеченской Республики Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исправительной системы, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона и членам их семей» на него распространяется льготы и компенсации, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, Указания МВД от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ время участия сотрудников в составе Объединенной группировки засчитывать в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № факт участия ФИО1 в проведении контртеррористической операции в Чеченской Республике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен. Этим же решением взыскано с МВД РФ за счет средств Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежное вознаграждение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Первого заместителя Командующего ОГВ (с) от МВД России - Руководителя ВОГО и П МВД России полковника милиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, и на него распространяются льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, МВД России. Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт участия ФИО1 в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности и участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Этим же решением взыскано с МВД РФ за участие в боевых действиях в Чеченской республике в пользу ФИО1 109 410 рублей 13 копеек. Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 уволился из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначена пенсия. По факту невключения льготного стажа в выслугу лет для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ им направлен запрос начальнику ЦФО с просьбой сообщить, засчитан ли ему льготный стаж из расчета один день за три дня для исчисления пенсии в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при назначении ФИО1 пенсии сотрудниками ОПО ЦФО ГУ МВД России по Пермскому краю было обнаружено, что в пенсионном деле ФИО1 отсутствует информация, подтверждающая факт его непосредственного участия в боевых действиях, в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет выслуги рассчитан на льготных условиях один день службы за полтора дня (1:1,5).

Таким образом, ему не засчитан льготный стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитан неверно, что нарушает его права на справедливое пенсионное обеспечение.

На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать расчет выслуги лет в органах внутренних дел, произведенный МВД России по Пермскому краю незаконным.

Обязать МВД России по Пермскому краю засчитать ему в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет) в льготном исчислении (1 день за 3 дня) периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МВД России по Пермскому краю пересчитать размер пенсии с учетом льготного исчисления (1 день за 3 дня) периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Ответчика в пользу Истца сумму невыплаченной части пенсии за период с момента назначения пенсии по дату вступления в силу решения Свердловского районного суда г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, от него представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым исковые требования не законны и не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило, извещено, в ранее представленном отзыве на исковое заявление указало, что согласно пункту 5 справки выданной командиром мобильного отряда МВД РФ в ЧР полковником милиции ФИО6, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ №с «О мерах по повышению эффективности контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона ФИО1 находился в служебной командировке и выполнял боевые задачи на территории Чеченской республике Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудником органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исправительной системы, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона и членам их Семей», на него распространяются льготы. В соответствии с Постановлениями Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, указанием МВД России от 25.05.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ время участия сотрудников в составе Объединенной группировки засчитывать в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3.

Согласно справки выданной первым заместителем Командующего ОГВ (с) от МВД России - Руководителем ВОГО и П МВД России полковником милиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона и распространяются льготы, гарантии и компенсации предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России.

Судом установлено и следует из материалов дела, согласно справке, выданной командиром мобильного отряда МВД РФ в ЧР полковником милиции ФИО6, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ №с «О мерах по повышению эффективности контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона ФИО1 находился в служебной командировке и выполнял боевые задачи на территории Чеченской республике Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудником органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исправительной системы, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона и членам их Семей», на него распространяются льготы. В соответствии с Постановлениями Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, указанием МВД России от 25.05.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ время участия сотрудников в составе Объединенной группировки засчитывать в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 (п. 5 справки).

Решением Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт участия ФИО1 в проведении контртеррористической операции в Чеченской Республике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С МВД РФ за счет средств Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскано денежное вознаграждение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 53 914, 03 руб. Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28).

Согласно справке, выданной первым заместителем Командующего ОГВ (с) от МВД России - Руководителем ВОГО и П МВД России полковником милиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО1 принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона и распространяются льготы, гарантии и компенсации предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт участия ФИО1 в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности и участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С МВД РФ за участие в боевых действиях в Чеченской республике в пользу ФИО1 взыскано 109 410 рублей 13 копеек. Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

ФИО1 уволился из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, ему назначена пенсия.

На запрос по факту включения льготного стажа в выслугу лет для назначения пенсии истцом получен ответ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что при назначении пенсии сотрудниками ОПО ЦФО ГУ МВД России по <адрес> обнаружено, что в пенсионном деле отсутствует информация, подтверждающая факт непосредственного участия в боевых действиях, в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истцу не засчитан льготный стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитан 1 день за 1,5 дня.

Истец, полагая, что такое исчисление его стажа нарушает его права на справедливое пенсионное обеспечение, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, изучив представленные третьим лицом в электронном виде с портала ГАС «Правосудие» подлинные справки, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Порядок возникновения правоотношений, связанных с назначением выплатой пенсии по линии МВД регламентирован законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.11.2011 № 342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом МВД России от 09.01.2018 № 7 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России».

Пунктом «а» ст. 113 закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской федерации, и их семей» предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

В соответствии с п. 5, 6 Инструкции, документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы. Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под подпись.

В соответствии с п. 73 Инструкции, при изменении пенсионером МВД России места жительства или места пребывания на основании его письменного заявления пенсионное дело в течение 10 дней после поступления выписки с лицевого счета пенсионера МВД России из учреждения (филиала) Банка, осуществляющего выплату пенсии, пересылается в пенсионный орган по его новому месту жительства или месту пребывания, о чем пенсионер МВД России ставится в известность. Выписка с лицевого счета пенсионера МВД России запрашивается пенсионным органом.

Согласно ч. 2 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в льготном исчислении.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня.

Факт участия ФИО1 в проведении контртеррористической операции в Чеченской Республике в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ дело №.

Факт участия ФИО1 в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности и участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ дело №.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кроме того, в судебном заседании судом обозревались справка, выданная командиром мобильного отряда МВД РФ в ЧР полковником милиции ФИО6 и справка, выданная первым заместителем Командующего ОГВ (с) от МВД России - Руководителем ВОГО и П МВД России полковником милиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, копии которых имеются в материалах дела, направленные представителем ГУМВД России по <адрес> в электронном виде с портала ГАС «Правосудие», из личного дела ФИО1, при исследовании которых судом установлено, что подлинные справки находятся в личном деле ФИО1 в ГУМВД России по <адрес>.

Последним местом работы ФИО1 являлось ГУ МВД России по Запорожской области, документы для назначения пенсии истцу были оформлены кадровым подразделением указанного территориального органа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело ФИО1 поступило в ГУ МВД России по Пермскому краю для осуществления выплаты пенсии истцу, в связи с его проживанием на территории Пермского края.

Судом отклоняются доводы представителя ответчика о том, что ГУ МВД России по Пермскому краю является ненадлежащим ответчиком, поскольку ФИО1 в настоящее время проживает в Пермском крае и его пенсионное дело находится в ГУ МВД России по Пермскому краю и именно ГУ МВД России по Пермскому краю осуществляет ФИО1 выплату пенсии, что не оспорено ответчиком и указано в письменных возражениях на исковое заявление.

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю обязанности засчитать ФИО1 в выслугу лет в льготном исчислении как один день за три дня периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав в данной части расчет выслуги лет незаконным.

Кроме того, следует возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с исчислением спорных периодов службы как один день за три дня.

Поскольку произведя перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исчислив периоды службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один день службы за три дня, ГУ МВД России по Пермскому краю самостоятельно произведет ее выплату, оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика суммы пенсии у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю обязанность засчитать ФИО4 в выслугу лет в льготном исчислении как один день за три дня периоды службы с 12.11.2001 по 08.02.2002 и с 08.01.2003 по 06.07.2003.

Признать незаконным расчет выслуги лет ФИО4 в органах внутренних дел, произведенный за периоды с 12.11.2001 по 08.02.2002 и с 08.01.2003 по 06.07.2003.

Возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю обязанность произвести ФИО4 перерасчет пенсии с 05.12.2023.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025 года.