Дело №
УИД № 24RS0048-01-2023-013561-34
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А.,
при секретаре Клопотовской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,
УСТАНОВИЛ:
МВД России обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании затрат на обучение. Требования мотивированы тем, что ФИО2 обучалась в ФКОУВПО «<данные изъяты>», обучение производилось за счет средств федерального бюджета. Согласно контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 09.08.2014г, ФИО2 приняла на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, то есть не менее пяти лет. В соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 приняла на себя обязательство о выполнении обязанности по должности <данные изъяты> (на правах управления) <данные изъяты> МУ МВД России «Красноярское». В соответствии с приказом ГСУ ГУ МВД России по Красноярскому краю от №с <данные изъяты> юстиции ФИО2 уволена со службы в органах внутренних дел по п.№-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по собственной инициативе). Данным приказом ФИО2 предписано возместить МВД РФ затраты на обучение в размере 182 107,14 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлена под роспись с уведомлением о возложении обязанности возмещения затрат на обучение в течение тридцати рабочих дней с момента увольнения. До настоящего времени ответчиком задолженность не погашена. Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу МВД России 182 107,14 рублей в счет затрат на обучение.
В судебном заседании представитель истца МВД России не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещался своевременно заказным письмом с уведомлением, судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Суд, с учетом заявления представителя истца и положений главы 22 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.
Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.
Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).
Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 года N 1465).
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Приказом ФГКОУВПО «Омская академия Министерства внутренних дел РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу», ФИО4, <данные изъяты> ГУ МВД России по Красноярскому краю, зачислена в ФГКОУВПО «<данные изъяты> внутренних дел РФ» для обучения по очной форме по программе высшего профессионального образования по специальности № Правовое обеспечение национальной безопасности в должности курсантов <данные изъяты> с присвоением специальных званий рядового и младшего начальствующего состава и личных номеров ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> МВД России и ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которого ФИО3 обязуется выполнять обязанности по должности курсанта <данные изъяты> МВД России (п.2).
При этом согласно п№ контракта ФИО3 приняла на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России) не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Кроме того, ФИО3 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период 5 лет (п.4.12).
Возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение (п.4.14).
Пунктом 8.3 контракта установлено, что размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 718 258,05 рублей.
Приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ФИО3, <данные изъяты>, прибывшая по окончании <данные изъяты> МВД России, назначена на должность <данные изъяты> (на правах управления) следственного управления МУ МВД России «Красноярское», по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, присвоено специальное звание <данные изъяты> юстиции.
Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ года№ л/с <данные изъяты> юстиции ФИО1 уволена со службы с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе сотрудника (пункт № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ). Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия ДД.ММ.ГГГГ дней, в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлена с уведомлением об обязанности возмещения затрат на обучение, которым ФИО2 поставлена в известность о возложении обязанности возместить МВД РФ затраты на обучение в ФГКОУВПОЛ «<данные изъяты> МВД России» <адрес> в размере 182 107,14 рублей в течение 30 рабочих дней с момента увольнения путем перевода денежных средств на расчетный счет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлена под роспись с расчетом суммы, подлежащей возмещению в размере 182 107,14 рублей.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.
Исходя из толкования положений части 2 статьи 17, части 14 статьи 76, пункта 3 части 3 статьи 23, пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.
При таких обстоятельствах, поскольку факт прохождения ФИО2 обучения за счет средств МВД России подтверждается материалами дела, учитывая, что ответчиком обязательства о прохождении службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России, не исполнены, стаж служб в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 03 года 08 месяцев 24 дня, увольнение произошло по основаниям, не согласованным сторонами в качестве уважительных для не возмещения затрат работодателя, принимая во внимание тот факт, что доказательств внесения спорной суммы на расчетный счет истца материалы дела не содержат, суд находит подлежащими удовлетворению требования МВД России о взыскании с ФИО2 затрат, понесенных истцом на его обучение в сумме 182 107,14 рублей исходя из следующего расчета: 1, 2677 (2 года (5-3) - 0,6666 (8/12 (месяцев)) – 0,0657 (24/365 дней)) ?143 651,61 рублей (718 258,05/5),
С учетом положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 842,14 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МВД России (ИНН: <данные изъяты>) к ФИО1 (паспорт: №) о взыскании затрат на обучение - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу МВД России стоимость затрат на обучение в размере 182 107, 14 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 842,14 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Н.А.Хованская
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2023 года
Судья Н.А. Хованская