Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Гетаева Т.А., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора Курчалоевского района ЧР ФИО3, рассмотрев административное исковое заявление прокурора Курчалоевского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аллеройского сельского поселения Курчалоевского муниципального района ЧР об обязании его устранить нарушения законодательства,

установил:

Прокурор Курчалоевского района обратился с административным исковым заявлением, в порядке ст.218 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц к к административному ответчику - администрации Аллеройского сельского поселения Курчалоевского муниципального района ЧР, котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер в сфере реализации задач Федерального закона №44-ФЗ, незаконным. Обязать административного ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона, разработав и приняв меры по противодействию коррупции, путем приведения реестра закупок в соответствие с требованиями ст. 73 Бюджетного кодекса РФ и внесения сведений обо всех закупках с указанием краткого наименования закупаемых товаров, работ и услуг, наименования и местонахождения поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг, мотивируя следующим.

Ранее проведенной прокурорской проверкой установлено, что закупки, производимые администрацией Аллеройского сельского поселения Курчалоевского района ЧР, финансируются из средств муниципального бюджета. Реестр закупок, производимые администрацией Аллеройского сельского поселения Курчалоевского района ЧР за 2020 г. и за 11 мес. 2021 г. не содержит все сведения, предусмотренные ст. 73 БК РФ, а именно, не указывается местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг.

В последующем прокуратурой района проведен анализ исполнения администрацией сельского поселения Курчалоевского района ЧР законодательства о противодействии коррупции в сфере организации и проведения государственных закупок, в ходе которой установлены, что вышеуказанные нарушения административным ответчиком не устранены, то есть не приведен реестр закупок за 2020 г. и за 11 мес. 2021 г. в соответствие с требованиям ст. 73 Бюджетного кодекса РФ, то есть не внесены сведений о закупках с указанием краткого наименования закупаемых товаров, работ и услуг, наименования и местонахождения поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг.

Неполные сведения, содержащиеся в реестре закупок и ненадлежащее его ведение, нарушают принцип прозрачности размещения закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, препятствуют осуществлению контроля за расходованием средств бюджета Администрации, т.е. влекут ущемление интересов РФ.

Непринятие вышеуказанных мер по противодействию коррупции должностными лицами администрации Аллеройского сельского поселения Курчалоевского района ЧР делает недостижимыми задачи в сфере борьбы с коррупцией, что в целом негативно влияет на реализацию антикоррупционной политики государства и следовательно нарушает интересы Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – глава администрации Аллеройского сельского поселения Курчалоевского района ЧР ФИО6 извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

В соответствии сч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из нижеследующего.

Так, согласно ст. 72 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

Федеральный закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ государственным заказчиком выступает - государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации, уполномоченное принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации и осуществляющие закупки. Заказчиком является - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ бюджетное учреждение, осуществляющие закупки.

В силу ст. 6 Федерального закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно ст. 73 БК РФ получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов. Указанные реестры должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цена и дата закупки.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции обращается в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, та оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативна правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Курчалоевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд администрации Аллеройского сельского поселения Курчалоевского района ЧР, в ходе которого установлено, что в реестре закупок за 2020 г. и за 11 мес. 2021 г., произведенных административным ответчиком, не содержит все сведения, предусмотренные законом, а именно, не указывается местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг. По результатам данной проверки прокуратурой Курчалоевского района направлена в адрес Главы администрацией Аллеройского сельского поселения Курчалоевского района ЧР представление об устранении выявленный нарушений закона.

В последующем прокуратурой района проведен анализ исполнения администрацией Аллеройского сельского поселения Курчалоевского района ЧР законодательства о противодействии коррупции в сфере организации и проведения государственных закупок, в ходе которой установлены, что вышеуказанные нарушения административным ответчиком не устранены, то есть не приведен реестр закупок за 2020 г. и за 11 мес. 2021 г. в соответствие с требованиям ст. 73 Бюджетного кодекса РФ, не внесены сведений о закупках с указанием краткого наименования закупаемых товаров, работ и услуг, наименования и местонахождения поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг.

Таким образом, учитывая, что в силу вышеприведенных правовых норм органы местного самоуправления обязаны организовывать мероприятия, направленные по противодействию коррупции, путем приведения реестра закупок в соответствие с требованиями ст. 73 Бюджетного кодекса РФ и внесения сведений обо всех закупках с указанием краткого наименования закупаемых товаров, работ и услуг, наименования и местонахождения поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг, суд находить исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Курчалоевского района ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Аллеройского сельского поселения Курчалоевского района ЧР, выразившееся в непринятии мер в сфере реализаций задач Федерального закона №44-ФЗ, незаконным.

Обязать администрацию Аллеройского сельского поселения Курчалоевского района ЧР в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона, разработав и приняв меры по противодействию коррупции, путем приведения реестра закупок в соответствие с требованиями ст. 73 Бюджетного кодекса РФ и внесения сведений обо всех закупках с указанием краткого наименования закупаемых товаров, работ и услуг, наименования и местонахождения поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Шалинский городской суд ЧР.

Судья (подпись) Т.А. Гетаев

Копия верна:

Судья Т.А. Гетаев