Решение по делу № 2А-602/2023 от 03.07.2023 - о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № <обезличено> от 12.12.2022 года о взыскании задолженности с <ФИО>.

Дело № 2а-602/2023

УИД № 23RS 0009-01-2023-000767-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 03 июля 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № <......> от 12.12.2022 года о взыскании задолженности с ФИО3,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс», в лице представителя по доверенности ФИО4, обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие, указывая, что 12.12.2022 года отделом судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа –исполнительного листа <......>, выданного 06.10.2022 года Брюховецким районным судом Краснодарского края возбуждено исполнительное производство № <......> о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в сумме 728 188,35 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По утверждению административного истца, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, не вынесено постановление о временном ограничении должника за пределы РФ, не проверено имущественное положение по адресу проживания должника и соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по неисполнению исполнительного производства № <......>-ИП от 12.12.2022 года, выразившееся в:

-не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 12.12.2022 года по 06.06.2023 года;

-не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 12.12.2022 года по 06.06.2023 года;

-не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния зав период с 12.12.2022 года по 06.06.2023 года;

-не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 12.12.2022 года по 06.06.2023 года;

-не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 12.12.2022 года по 06.06.2023 года.

Также административный истец просит суд обязать судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

В судебное заседание административный истец – представитель ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО4 не явился, указав в п. 7 административного искового заявления просьбу о рассмотрении административного иска в его отсутствие (л.д.3).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив суду возражение на административное исковое заявление и сводку по исполнительному производству № <......> от 21.06.2023. В своих возражениях на административный иск (л.д.33-34) судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 указал, что с доводами административного истца не согласен полностью по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 6,12,13,14,30,67, 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 217467/22/23065-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам. Должник был вызван на прием к судебному приставу-исполнителю, однако на прием не явился.

Направлены запросы в учетно-регистрирующие органы (МРЭО ГИБДД по обслуживанию Каневского, Брюховецкого, Ленинградского районов, ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», КБ Кубань Кредит, ОАО Сбербанк России, Федеральную Государственную службу Кадастра и Картографии, ФГУП «Крайтехинвентаризация», УПФР по Брюховецкому району и Тимашевскому району, в УФМС России по Краснодарскому краю в Брюховецком районе) с целью выявления имущества должника. Согласно ответу из ГИБДД МВД России, ПФР за должником транспортные средства не значатся, трудовую деятельность не осуществляет.

Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскания на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 6,7,14,68,69,70 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес и направил в ОАО «Сбербанк России», АО «РН Банк», АО «Банк Русский Стандарт», АО «Альфа банк», АО «Кредит Европа Банк», АО «Тинькофф Банк», филиал «Ростовский» АО «ОТП Банк» постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; вынесено и направлено сторонам исполнительного производства постановление о взыскании исполнительного сбора; повторно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы Краснодарского края.

На основании изложенного, административный ответчик считает требования административного искового заявления необоснованными, так как им был принят весь комплекс мер, направленных на правильное и своевременное исполнение решения суда, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным его бездействие просит отказать и рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении слушания не просил.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, согласно уведомлению о вручении почтового отправления №<......> (л.д.30), в судебное заседание не явилась и не просила о его отложении.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц (представителей), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено, что 12.12.2022 года в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа – исполнительного листа <......>, выданного 06.10.2022 года Брюховецким районным судом Краснодарского края возбуждено исполнительное производство № <......>-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в сумме 728 188,35 рублей.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совершены исполнительные действия, направленные на установление доходов и имущества должника, на которые может быть обращено взыскание.

Согласно сводке от 21.06.2023 года по исполнительному производству № <......>, 12.12.2022 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы: ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, ПФР, Росреестр, ФНС на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в банки и другие финансово-кредитные учреждения, с целью выявления имущества должника.

20.12.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

16.03.2023 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

18.04.2023 года и 20.04.2023 года судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в ФНС, ЗАГС, о предоставлении информации о должнике и его имуществе.

Вместе с тем, доказательства направления в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также доказательства совершения исполнительных действий по получению информации об актах гражданского состояния должника и установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 12.12.2022 года по 06.06.2023 года, а также в части осуществления выхода по месту проживания должника с целью проверки её имущественного положения и направления соответствующего акта совершения исполнительных действий взыскателю за период с 12.12.2022 года по 06.06.2023 года, административным ответчиком суду не представлены.

Кроме того, указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения и в представленной в суд сводке по исполнительному производству № <......> от 21.06.2023 года (л.д.31-32).

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебным приставом-исполнителем требований вышеуказанных норм закона.

При таком положении суд считает, что административный иск Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № <......>-ИП от 12.12.2022 года о взыскании задолженности с ФИО3, подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконным бездействие по исполнительному производству № <......>-ИП от 12.12.2022 года о взыскании задолженности с ФИО3, - удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнению исполнительного производства № <......>-ИП от 12.12.2022 года в отношении должника ФИО3, в части:

- не проведения проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 12.12.2022 года по 06.06.2023 года;

- не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 12.12.2022 года по 06.06.2023 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), отобрать объяснения у соседей.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 06 июля 2023 года.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова