Решение по делу № 2А-2953/2022 от 07.02.2023

Дело № 2а-530/2023

УИД № 42RS0007-01-2022-005608-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 07 февраля 2023 г.

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Красниковой М.И.,

при секретаре Киселевой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ленинского района города Кемерово в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ленинского района г. Кемерово обратилась в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на сайтах, запрещенной к распространению.

Требования, с учетом уточнения, основанного на отзыве Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу, мотивированы тем, что в ходе проверки интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, содержащие информацию порнографического характера, пропагандирующую нетрадиционную сексуальную ориентацию.

Прокуратурой района в ходе мониторинга установлено, что URL-адреса следующих сайтов:

<данные изъяты>

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Ленинского района г. Кемерово Матюшонок Н.Ю. уточнила исковые требования, просила признать информацию порнографического характера, пропагандирующую нетрадиционную сексуальную ориентацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых указал, что URL-адрес <данные изъяты> принадлежит сайту электронного периодического издания «A42.RU» и является результатом выдачи по поисковому запросу среди новостных сообщений по теме «ЛГБТ-сообщество» и не содержит информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтений, смену пола, равно как и статьи из архива новостных сообщений СМИ «A42.RU», выданные по поисковому запросу.

URL-адрес <данные изъяты> принадлежит сайту «Foursquare», предоставляющему сведения о культурных и развлекательных организациях и заведениях на территории Российской Федерации, и является результатом выдачи по поисковому запросу «Самые популярные Гей-бары в Кемерово» и не содержит информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтений, смену пола.

URL-адрес страницы сайта знакомств <данные изъяты> не активен, страница с таким URL-адресом на сайте отсутствует.

URL-адрес <данные изъяты> не доступен, сайт с таким URL-адресом отсутствует, информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтений, смену пола на вышеуказанных URL-адресах отсутствует. Считал возможным требование относительно признания сайтов с URL-адресами <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> распространяющими информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования и.о. прокурора Ленинского района г. Кемерово подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, Информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Исходя из части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 22 Закона № 436-ФЗ).

В соответствии со статьями 6.21, 6.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола предусмотрена административная ответственность.

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства – участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей являются, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливает, что к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей (в том числе) относится информация порнографического характера, информация, пропагандирующая, либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Кемерово проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения законов.

В ходе проверки Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, на которых размещена запрещенная информация, а именно, информация порнографического характера, пропагандирующая нетрадиционную сексуальную ориентацию (л.д. 9-18).

Вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации порнографического характера, пропагандирующую нетрадиционную сексуальную ориентацию.

Таким образом, обращение и.о. прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие распространению запрещенной в Российской Федерации информации.

Статьей 15.1 Закона №149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 4 указанного постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как следует из заявления, и.о. прокурора обратилась в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятие судебного акта является необходимым условием для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, требование прокурора Ленинского района г. Кемерово направлено на ограничение доступа неопределенного круга лиц к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить, признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайтов с указанными URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Ленинского района города Кемерово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию порнографического характера, пропагандирующую нетрадиционную сексуальную ориентацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: подпись М.И. Красникова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 г.