Решение по делу № 2-543/2023 от 26.05.2023 - об установлении факта проживания, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-543/2023

86RS0017-01-2023-000611-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 г. г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе:

председательствующего судьи Рыбалкина А.А.,

при секретаре Бредихиной А.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре об установлении факта проживания, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре об установлении факта проживания, о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии, в связи с тем, что (дата) он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Рассмотрев заявление, (дата) ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением ст. 28.1, ст. 34 Закона № 1244-1 в связи с отсутствием требуемого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО2 просит установить факт его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в (адрес) в периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, зачесть в страховой стаж для назначения пенсии период работы с (дата) по (дата) в Милославском филиале ГСКФ «Рязгосстрах», назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения истцом возраста 52 лет.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2022) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного Законом № 400-ФЗ, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно удостоверению серии АС (номер), выданному администрацией Рязанской области (дата), ФИО2 проживал в зоне со льготным социально-экономическим статусом в населенном пункте (адрес) с (дата) по (дата) и с (дата)

Согласно справке администрации муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области (номер) от (дата) ФИО2, (дата) г.р. был зарегистрирован по адресу: (-) с (дата) по (дата).

Согласно справке МОУ «Милославская школа» (номер) от (дата). ФИО2, (дата)р. обучался в Милославской средней школе с 1 по 10 класс, с (дата). по (дата)

На имя истца выдан аттестат о среднем образовании серии А (номер) от (дата) в том, что он в 1988 году окончил полный курс Милославской средней школы р.(адрес).

В паспорте гражданина СССР серии V-ОБ (номер) на имя ФИО2, (дата).р., место рождения: (персональные данные), выданном (-) (дата) имеются следующие сведения о месте жительства:

- (дата) прописан по (адрес);

- (дата) выписан, штамп (адрес), Отдел внутренних дел Милославского райисполкома.

Согласно карточке прописки по форме (номер) к п. 52 Инструкции, ФИО2, дата рождения (дата), место рождения: (персональные данные), (дата) прибыл из (адрес) и (дата) был прописан по адресу: (-), откуда выписан (дата), в связи с выбытием в (адрес).

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ- VI (номер) от (дата), в период с (дата) по (дата) истец был принят на работу в Милославский молкомбинат, в период с (дата) по (дата) - в Милославский ХДСМУ, в период с (дата) по (дата) - в Милославском филиале ГСКФ «Рязгосстрах», в период с (дата) по (дата) - в ППО «ДОН».

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд может устанавливать факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из документов, представленных в суд ФИО2, (дата) г.р. в периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) истец постоянно проживал в р.(адрес).

Согласно трудовой книжке ФИО2 работал:

- с (дата) по (дата) в Милославском филиале ГСКФ «Рязгосстрах» в должности шофера служебной автомашины.

В решении ответчика об отказе в установлении пенсии (номер) от (дата).в страховой стаж не учтен вышеуказанный период работы истца, так как имеется незаверенное исправление даты увольнения и даты издания приказа об увольнении, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от (дата) (номер).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Период работы истца с (дата) по (дата) в Милославском филиале ГСКФ «Рязгосстрах» подтверждается его трудовой книжкой.

Таким образом, период работы истца с (дата) по (дата) в Милославском филиале ГСКФ «Рязгосстрах» подлежит включению встраховой стаж.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии с положениями абзаца 4 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 66-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 превышает 1 Ки/кв. км. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, судом установлено, что истец проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 8 лет, что подтверждается доказательствами, представленными в суд, и имеет право на пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года по состоянию, предусмотренному законом о страховых пенсиях на (дата).

С учетом зачета в страховой стаж работы истца периода работы с (дата) по (дата) (9 месяцев), подтвержденный страховой стаж составит 29 лет 03 месяца 16 дней.

Так как у истца имеется стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера более 20 лет, и проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 8 лет, то пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста на 8 лет, т.е. при исполнении истцу 52 лет.

С учетом указанных обстоятельств дела, суд устанавливает факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 8 лет в р.(адрес) в периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), засчитывает в страховой стаж для назначения пенсии период работы с (дата) по (дата) в Милославском филиале ГСКФ «Рязгосстрах», признает решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязывает назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт проживания ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в р.(адрес) в периоды с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата).

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от (дата) об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в страховой стаж ФИО2 период работы с (дата) по (дата) в Милославском филиале ГСКФ «Рязгосстрах».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить ФИО2, (дата) рождения страховую пенсию по старости с (дата)

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Рыбалкин